![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности.
Субъекты предпринимательской деятельности – это:
1. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные и муниципальные органы;
2. индивидуальные предприниматели;
3. юридические лица;
4. хозяйственные объединения.
Таким образом, названные субъекты предпринимательского права являются носителями прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности.
Что касается государства, субъектов РФ, а также муниципальных образований, следует отметить, что эти субъекты непосредственно не осуществляют предпринимательскую деятельность — то есть они не производят товары, не выполняют работы (услуги) аналогично тому, как это делают индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также занимающиеся предпринимательской деятельностью некоммерческие организации. Подобная деятельность производится публично-правовыми образованиями опосредованно через создаваемые ими унитарные предприятия.
Вместе с тем государство, муниципальные образования, являясь собственниками принадлежащего им имущества, распоряжаются им, например, в процессе приватизации, передают в аренду, передают участки недр инвесторам на основе соглашений о разделе продукции и иным образом используют его, получая доходы от такого использования. Продажа имущества РФ возложена на Российский фонд федерального имущества2, а передача имущества РФ в аренду — на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Надо сказать, что на этот счет в юридической литературе наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой названные субъекты (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования), используя, таким образом имущество, осуществляют предпринимательскую деятельность, хотя преобладающей в их деятельности является хозяйственно-организующая деятельность и регулирующее воздействие в отношении всех субъектов-предпринимателей.
Деятельность государства, органов местного самоуправления по использованию и распоряжению принадлежащим им имуществом является формой регулирования создания и развития рыночных отношений, основанных:
1) на конкуренции (например, приватизация);
2) на поддержки предпринимательства (например, льготные кредиты за счет средств бюджетов соответствующих уровней);
3) косвенного воздействия на ценообразование: в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей (государственные закупки зерна по заранее объявленным ценам, обеспечивающим возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей и получение ими необходимой прибыли), в интересах покупателей в условиях дефицита (например, вследствие неурожая) сельскохозяйственных культур (интервенции зерна на рынок за счет государственных фондов);
4) ресурсного обеспечения предпринимательской деятельности (например, доступ на аукционной основе к недрам, иным ресурсам, принадлежащим государству)
5) и иного регулирующего воздействия на рынок с использованием возможностей публичных образований как собственников.
Государство, муниципальные образования реализуют свою правосубъектность через органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления. При этом, независимо от вида правоотношения (по осуществлению предпринимательской деятельности или регулированию такой деятельности). Субъектом правоотношения является публичное образование — РФ, субъект РФ, муниципальное образование. Все субъекты действуют на основе имущественного обособления. Права и обязанности государства тесно связаны с его имущественной базой, на которую ложатся соответствующие обременения по программам, актам об имущественных обязательствах.
За незаконные действия государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц ответственность в форме возмещения убытков перед предпринимателями несут Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Убытки возмещаются за счет принадлежащего им на праве собственности имущества (казны), главным образом за счет средств бюджета соответствующего уровня (ст. 16, 126 ГК РФ).
Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности определяется следующими требованиями охраны публичных интересов:
1) обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;
2) формирования государственного бюджета;
3) защиты окружающей среды и пользования природными ресурсами;
4) обеспечения занятости населения;
5) обеспечения безопасности и обороны страны;
е) реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма;
6) соблюдения правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранного инвестирования.
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 609 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!