Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Запреты и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности закреплены в Конституции РФ и в соответствующих законах, например, согласно статье 34 Конституции РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. При этом должен соблюдаться принцип, закрепленный в ст. 55 Конституции РФ, согласно которому права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.
Запреты и ограничения для предпринимателей в целях защиты публичных интересов государства и общества устанавливаются путем предъявления к ним требований, речь о которых более подробно пойдет в лекции посвященной данной проблематике.
В отношении запретов на осуществление предпринимательской деятельности следует провести следующую классификацию:
1) Запреты могут быть абсолютными, то есть предпринимательская деятельность невозможна, поскольку запрещена законом. Абсолютным запретом является, например, запрет деятельности, направленной на недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ), запрет деятельности на ограничение конкуренции, запрещено злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 2 ст. 10 ГК РФ).
Таким образом, при наличии таких запретов органы государственной исполнительной власти не имеют права разрешать подобную деятельность, и обязаны пресекать ее.
Запреты могут быть относительными, то есть право на осуществление предпринимательской деятельности ограничивается. В этом случае, запрещено заниматься предпринимательской деятельностью без специального разрешения, государственной регистрации. Большинство запретов в предпринимательском праве конструируются как ограничения.
Право на осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Перечни таких товаров, а также организации, имеющие исключительные права на их экспорт и (или) импорт, устанавливаются федеральными законами. Лицо, обладающее исключительным правом на экспорт (импорт) отдельных товаров, действует на основе лицензии. Сделки, совершенные без лицензии на осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, являются ничтожными (Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).
В отношении всех других хозяйствующих субъектов, которым исключительные права не предоставляются, действует абсолютный запрет на экспорт и (или) импорт соответствующих товаров.
2) Запреты могут быть установленные законами. Так, нельзя продавать товары без сертификата соответствия или зарегистрированной в установленном порядке декларации о соответствии товара требованиям безопасности, предусмотренным техническими регламентами) и (или) учредительными документами.
Например, учредители хозяйственного товарищества (общества) могут предусмотреть в учредительных документах возможность этих организаций заниматься строго определенными видами предпринимательской деятельности. Следовательно, пока не будут внесены изменения в учредительный договор, товарищество совершает только те сделки и занимается только теми видами деятельности, которые соответствуют указаниям на этот счет, содержащимся в учредительном договоре. Все остальные виды деятельности для товарищества им же самим ограничены.
3) Запреты установленные в процессе правоприменения органом исполнительной власти. Например, федеральный орган исполнительной власти в соответствующей области (например, в области связи) имеет право приостановить действие лицензии до 6 месяцев в случае выявления неоднократных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий. В этом случае предпринимательская деятельность запрещена на период приостановления действия лицензии (до 6 месяцев). Лицензия может быть аннулирована решением суда в случае, если лицензиат не устранил в установленный срок (6 месяцев) выявленные нарушения лицензионных требований и условий.
Наряду с этим в Кодексе об административных правонарушениях закреплена мера ответственности — это административное приостановление деятельности, котороезаключается во временном прекращении деятельности в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и проч. Дела об административных правонарушениях, влекущих приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. Административное приостановление деятельности назначается судьей на срок до 90 суток.
Следует также отметить, что предпринимательская деятельность может быть приостановлена по решению суда полностью[3] или частично.
Так, частично предпринимательская деятельность юридического лица приостанавливается, например, при временном прекращении деятельности филиалов и других структурных подразделений юридического лица. Предусматривается также приостановление деятельности некоммерческих организаций (например, образовательных учреждений) при наличии соответствующего правонарушения.
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 3761 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!