Теперь рассмотрим названные возможности, предоставляемые для ведения предпринимательской деятельности

ЛЕКЦИЯ № 2

ТЕМА: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУБЪЕКТАХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА (2 часа)

ПЛАН

1. Право на осуществление предпринимательской деятельности (понятие, содержание, момент возникновения, гарантии).

2. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права.

3. Классификация (виды) субъектов предпринимательского права.

4. Предпринимательские объединения.

5. Права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности.

Вопрос 1. Право на осуществление предпринимательской деятельности (понятие, содержание, момент возникновения, гарантии).

Согласно статье 18 ГК РФ право заниматься предпринимательской деятельностью входит в содержание правоспособности гражданина.

Для рассмотрения этого вопроса, прежде всего, следует рассмотреть сущность свободы ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, а также выявить соотношение экономической и предпринимательской деятельности.

Итак, предпринимательская деятельность – это составная часть более широкого понятия – экономической деятельности. В статье 8 Конституции РФ гарантируется свобода экономической деятельности, …, важнейшей разновидностью которой является предпринимательская деятельность. Вне экономической деятельности нет деятельности предпринимательской.

Вместе с тем экономическая деятельность включает в свое содержание не только предпринимательскую, но и коммерческую и хозяйственную деятельность.

Статья 34 Конституции РФ гарантирует каждому право «на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности».

Свобода экономической дея­тельности предполагает возможность гражданина выбрать сферу приложения своих способностей, имущества, чтобы реализовать свои знания, умения, навыки. Например, гражданин может работать на основе трудового договора и не брать на се­бя соответствующие риски и ответственность, характерные для предпринимательской деятельности.

Гражданин вправе заниматься экономической деятельностью в виде участия единолично или совместно с другими гражданами и юридическими лицами в уставных капиталах хозяйственных об­ществ, получать от этого дивиденды. Такая деятельность не рас­сматривается в качестве предпринимательской, подтверждением этого является тот факт, что для участия в хозяйственных обществах гражданину не требуется предварительная государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Право гражданина создавать юриди­ческие лица квалифицируется как самостоятельное право, входящее в содержание правоспособности, отличное от права заниматься предпринимательской деятельностью. Наряду с этим гражданин может соз­давать (участвовать в создании) и некоммерческие организации, которые не занимаются предпринимательством (ст. 18 ГК РФ).

Следует также отметить, что предпринимательство является одним из направлений хозяйственной деятельности, одна из черт которой является получение прибыли. Так, десятки тысяч субъектов хозяйственной деятельности, такие как промышленные, транспортные, строительные и другие предприятия создаются и осуществляют хозяйственную деятельность не только в целях получения прибыли, но и в целях решения социальных задач. Например, эти предприятия занимаются строительством дорог, больниц, школ и т.д.

Теперь следует раскрыть сущность свободы ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, то есть в чем же она заключается?

Сущность свободы предпринимательской деятельности заключа­ется, прежде всего, в возможности выбора:

1. вида и формы предпринимательства;

2. сферы деятельности;

3. территории деятельности;

4. организационно-правовой формы предпринимательства.

Теперь рассмотрим названные возможности, предоставляемые для ведения предпринимательской деятельности.

1. Что касается ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

следует отметить, что их можно классифицировать по различным основаниям.

- по форме собственности, на базе которой осуществляется деятельность выделяют: частную, государственную, муниципальную.

- по количеству участников она может быть индивидуальная или коллективная.

- по характеру, предмету деятельности она (т.е. предпринимательская деятельность) может быть производственной, коммерческой (торговой) или относиться к сфере услуг.

- виды деятельности могут быть лицензируемыми и в этом случае необходимо получить лицензию. Лицензия, выданная лицензирующим органом РФ, имеет юри­дическую силу на всей территории РФ. Если лицензия получена в одном субъекте РФ, она действительна и в других регионах РФ, для осуществления лицензиатом предприни­мательской деятельности в другом регионе ему достаточно уведомить лицензирующий орган соответствующего субъекта РФ (Федераль­ный закон «О лицензировании отдель­ных видов деятельности»).

Кроме этого, предприниматели и юридические лица мо­гут совмещать различные виды деятельности, если на этот счет нет запретов в законе или в учредительных документах. Например, учредители могут ограничить правоспособность создаваемой ими организации. В связи с этим в учредительных документах предусматривается, что организация будет заниматься определенными видами деятельности, указанными в учредительных документах, т. е. учредители могут установить ограничения, в случаях, когда по закону они не предусмотрены (ч. 2 ст. 52 ГК).

Существует также предпринимательство, основанное на произ­водных от права государственной или муниципальной собственности вещных правах — праве хозяйственного ведения или праве оператив­ного управления. Носителями этих прав являются государственные и муниципальные предприятия. В отношении таких предприятий госу­дарством осуществляется политика приватизации.

2. СФЕРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ определяется по предметно-отраслевому признаку (например, деятельность в сфере транспорта, связи, научно-технической сфере).

3. ВЫБОР ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ определяется к моменту подготовки необхо­димых документов для регистрации. Так, индивидуальный предпринима­тель регистрируется в налоговом органе по месту своего жительства, а юридическое лицо — по месту нахождения его постоянно дейст­вующего исполнительного органа (Федеральный закон «О государственной регистрации юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Юридические лица могут создавать свои филиалы на других территориях, включая территории иностранных государств.

4. ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА огра­ничивается перечнем, закрепленным в ГК РФ. Коммерческие орга­низации как юридические лица создаются лишь в организацион­но-правовых формах, предусмотренных ГК РФ.

Статья 18 ГК РФ также предусматривает возможность выбора: гражданин может заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью.

Ряд исследователей считают, что в данном случае речь не идет о деятельности лица в качестве работающего на ос­нове трудового договора, поскольку трудовые отношения не регули­руются ГК РФ. Кроме предпринимательской деятельности, гражданин может осу­ществлять приносящую доход деятельность, признаваемую законом некоммерческой (например, деятельность в качестве нотариусов).

Наряду с этим содержание права на осуществление предпринимательской деятельности, как минимум, составляют следующие ПРАВОМОЧИЯ:

1. право привлекать трудовые, материальные, финансовые и иные ресурсы, необходимые для осуществления деятельности, на равных условиях с другими предпринимателями и использовать их в целях получения прибыли;

2. право на получение и распределение прибыли;

3. право на управление своим бизнесом (право на внутреннее и внешнее ведение дел;

4. право производить и реализовать продукты своей деятельно­сти на рынке, а также

иметь равный доступ на соответствующие рынки[1].

Таким образом, право на ведение предпринимательской деятельности, на создание юридического лица входит в содержание правоспособности гражданина (ст. 18 ГК РФ). Будучи субъективным конституционным правом, право на осуществление предпринимательской деятельности представляет собой предоставленную лицу и обеспеченную законом (нормативными правовыми актами) меру возможного поведения, направленного на достижение преследуемых субъектом целей [2].