Военно-техническое сотрудничество России с Киргизией

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой установлены 20 марта 1992 г. Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют более 120 договоров, соглашений и иных документов, регулирующих конкретные направления взаимодействия. 10 июня 1992 г. подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и КР», в 2000 г. – «Декларация о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между РФ и КР». Киргизией является членом ОДКБ и длительное время находится в состоянии политической нестабильности, ориентируясь в основном на помощь России как в урегулировании внутригосударственных проблем, так и в отношении своей обороноспособности. База российско-киргизского военного сотрудничества заложена Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Россией и Киргизией от 10 июня 1992г. и конкретизирована подписанным 5 июля 1993г. Договором о сотрудничестве в военной области. Российско-киргизские отношения приобрели характер стратегического партнерства и отличаются высоким уровнем политических контактов.

Наиболее значимыми событиями последнего времени стали рабочий визит в Киргизскую Республику Президента России Д.А.Медведева и его участие в неформальном саммите ОДКБ в Чолпон-Ате (август 2009 г.). В 2010 году состоялось несколько встреч президентов двух стран в рамках их участия в международных мероприятиях. Поступательно развивается диалог на межправительственном уровне. В 2010 году, в частности, Киргизию посетили Первый заместитель Председателя Правительства РФ И.И.Шувалов и заместитель Председателя Правительства РФ И.И.Сечин. В марте и октябре 2011 г. состоялся рабочий визит Премьер-Министра КР А.Ш.Атамбаева в Москву. В мае 2011 г. в Минске состоялась двусторонняя встреча В.В.Путина и А.Ш.Атамбаева в рамках их участия в СГП ЕврАзЭС.

По многим ключевым международным вопросам стороны занимают идентичные или близкие позиции. Москва и Бишкек тесно взаимодействуют в международных организациях, прежде всего в ООН, ОБСЕ, а ОДБК и ШОС. Важным событием в углублении политического диалога стал официальный визит Министра иностранных дел КР Р.А.Казакбаева в Москву (март 2011 г.), в ходе которого были подписаны Межправительственное Соглашение об учреждении и условиях деятельности Российского центра науки и культуры в г.Бишкеке и Киргизского дома науки и культуры в г.Москве, а также Программа сотрудничества между МИД России и МИД Киргизии на 2011 г.

Межпарламентские связи поступательно развиваются как на многосторонней основе, так и в двустороннем формате. Так, в апреле 2009 г. состоялся визит в Бишкек заместителя председателя Совета Федерации РФ Д.Ф.Мезенцева, а в марте 2011 г. – Председателя Парламента КР А.К.Келдибекова – в Москву. В мае 2011 г. А.К.Келдибеков принял участие в заседаниях Межпарламентских ассамблей СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС, а также посетил Республику Татарстан.

В 2009 г. Россия предоставила Киргизской Республике государственный кредит в размере 300 млн. долл. и оказала безвозмездную финансовую помощь в размере 150 млн. долл. На сегодняшний день размер государственного долга Киргизии перед Россией составляет 193,6 млн. долл. Идет работа по урегулированию задолженности КР перед РФ по ранее предоставленным кредитам.

«В военно-техническом сотрудничестве с Киргизией России приходится учитывать отношения Бишкека с другими странами. С началом антитеррористической операции в Афганистане в Киргизии начала действовать американская военно - воздушная база Ганси (Манас). Рядом с ней находится российская 999-я авиационная база Кант»[45].

Аэродром в Канте появился в 1941 году, когда сюда перебазировали Одесскую военную авиационную школу пилотов. С 1951 года на аэродроме базировался учебный авиационный полк. В 1956 году он получил статус учебного авиаполка Центральных курсов СССР по подготовке и усовершенствованию авиационных кадров, здесь проходили практику пилоты из стран Азии, Африки, Центральной и Латинской Америки. В частности, в Канте проходили обучение президент Египта Мухаммед Хосни Мубарак, бывший президент Сирийской Арабской Республики Хафез Асад, маршал авиации Индии Дилбах Синг. В мае 1992 года авиаполк перешел под юрисдикцию Киргизской Республики, после чего потерял боеспособность.
Россия начала интересоваться размещением своей авиагруппы на базе Кант летом 2002 года — вскоре после того, как в аэропорту Манас недалеко от Бишкека появилась авиабаза США и союзников по "антитеррористической коалиции".
Соглашение о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизии подписано 22 сентября 2003 года в Москве министрами обороны РФ и Киргизии по поручению президентов двух стран. Официальное открытие российской базы состоялось 23 октября того же года, на торжественной церемонии присутствовали президенты России и Киргизии Владимир Путин и Аскар Акаев. Кант стал первой российской военной базой, открытой за рубежом после 1991 года. Межправительственное соглашение между РФ и Киргизией о статусе и условиях пребывания 999-й авиабазы вступило в силу 11 августа 2005 года.
Основная задача авиагруппы — контроль воздушного пространства в Средней Азии и при необходимости нанесение ударов по террористическим формированиям.
На базе дислоцировано 5 штурмовиков Су-25, 4 учебно-тренировочных самолета Л-39, 2 вертолета Ми-8.
На содержание объекта ежегодно выделяется 130 млн руб. Технику базы обслуживают 140 летчиков и технических специалистов. 999-я авиабаза подчиняется 5-й армии ВВС и ПВО Приволжско-Уральского военного округа.
Соглашение о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизии подписано 22 сентября 2003г. в Москве министрами обороны РФ и Киргизии по поручению президентов двух стран. Кант является авиационной компонентой Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ.

Успешно функционируют 954-я испытательная база противолодочного вооружения (г. Каракол) (Иссык-Кульская область)
В 1943 году на Иссык-Куль эвакуировали из Дагестана испытательный полигон производящего торпеды завода "Дагдизель". В 1954 году здесь основан испытательный центр ВМФ. По соглашению между РФ и Киргизией от 5 июля 1993 года центр признан российской собственностью.

Среди предприятий оборонно-промышленного комплекса Киргизии для России наиболее важен завод "Дастан" в Бишкеке, По линии Минобороны России осуществляется подготовка киргизских военных кадров и поставки продукции военного назначения. Проводится активная совместная боевая подготовка.

Станция дальней связи ВМФ РФ с кораблями и подводными лодками, радиотехническую разведку и радиоэлектронную борьбу осуществляет 338-й узел связи ВМФ, который действует на основании соглашения между Россией и Киргизией от 5 июля 1993г. Поселок Кара-Балта (Спартак, Чалдовар) Чуйской области
осуществляет радиосвязь с кораблями и подводными лодками, Станция действует на основании соглашения между РФ и Киргизией от 5 июля 1993 года. Арендную плату в размере около 150 млн сомов (около $3 млн) в год, однако на практике вместо денег Минобороны РФ бесплатно обучало киргизских офицеров. Объект же на озере Иссык-Куль является российской собственностью.

Еще два объекта входят в состав единой автоматизированной системы сейсмического контроля сейсмической службы Минобороны России. Статус обоих объектов определен Протоколом от 21 июля 1994 г. и Соглашением об условиях аренды от 21 октября 1994 г. В соответствии с этими документами Россия в порядке арендной платы поставляет киргизским научным центрам часть полученной с помощью объемов информации Радиосейсмическая лаборатория (автономный сейсмический пункт)N17.Майлуу-Сай и автоматическая сейсмическая станция №1. Лаборатория (автономный сейсмический пункт) предназначена для контроля за испытаниями и применением ядерного оружия, а также за землетрясениями.
Действует на тех же юридических основаниях, что и автоматическая сейсмическая станция N1.
Статус российского объекта закреплен протоколом от 21 июля 1994 года и соглашением об условиях аренды мест дислокации подразделений сейсмической службы Министерства обороны РФ в Киргизии от 21 октября 1994 года. РФ поставляет киргизским ученым часть информации, полученной с помощью станции N1.

Важное значение в поддержании высокой боевой готовности частей и подразделений ПВО республики занимает ежегодная подготовка киргизских военнослужащих в вузах Министерства обороны Российской Федерации. При этом, повышение профессионального уровня личного состава частей и подразделений ПВО Министерства обороны Киргизии осуществляется, как правило, в ходе совместных командноштабных тренировок и тактических учений.

Так, к примеру, в настоящее время продолжаются переговоры о передаче России 48% акций предприятия, производящего торпеды (ОАО «Дастан»^[46]), в обмен на списание долга^[47]. У России в настоящее время на территории Киргизии имеется 5 военных объектов, которые Киргизия предлагает объединить в единую военную базу и подписать межгосударственное соглашение об условиях ее размещения на своей территории. При этом предлагается заключить такое соглашение сроком на 49 лет и с возможностью последующего продления на 25-летние периоды на арендной основе. Главное предложение Бишкека заключается в том, что за аренду Россия сможет расплачиваться не живыми деньгами, а поставками вооружений. В ближайшем будущем на юге Киргизии ожидается размещение тренировочного центра Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ^[48].