Задачи главы. После изучения материалов главы вы сможете: охарактеризовать роль и факторы эффективности политики поддержки конкуренции в России; дать оценку существующей

После изучения материалов главы вы сможете:

• охарактеризовать роль и факторы эффективности политики поддержки конкуренции в России;
• дать оценку существующей практике антимонопольного регулирования в России;
• анализировать направления и формы влияния целей экономической политики на масштабы и характер антимонопольного регулирования в России;
• исследовать важнейшие меры экономической политики России, воздействующие на конкурентные преимущества участников рынка, и их соответствие целям конкурентной политики;
• выявлять главные направления и проблемы координации антимонопольного регулирования с другими направлениями экономической политики в России;
• понимать основные направления совершенствования нормативно-правовой и методической базы антимонопольной политики для повышения ее эффективности и роли в процессе экономической модернизации.

Практическая ситуация, иллюстрирующая проблему Осенью 2007 г. российские потребители с удивлением заметили резкий скачок цен на молоко и молочную продукцию. Одно из объяснений включало высокие таможенные пошлины на импорт этих товаров из Европы. Должно ли государство в этих условиях отменить пошлины на сельскохозяйственную продукцию — для снижения цен на молоко, рискуя относительно дешевым и более качественным импортом подорвать и без того невысокое конкурентное положение отечественных производителей?

При анализе соотношения антимонопольного регулирования и целей промышленной политики целесообразно выделить три группы примеров: 1) примеры удачного сочетания конкурентной и промышленной политики, когда цели обеих политик согласуются, а методы и инструменты способствуют достижению эффективности и одной и другой политики; 2) случаи, когда излишнее антимонопольное регулирование, проведенное без согласования с другими ведомствами, привело к подрыву целей промышленной политики; 3) ситуации, когда одностороннее проведение промышленной политики подрывало конкурентные механизмы в отраслях и противоречило антимонопольному законодательству, по сути или по букве закона.