Нормативное обеспечение муниципальной службы

Основной закон- ФЗ №131 ФЗ и ФЗ №25 ФЗ от 2 марта 2007 «о муниципальной службе в РФ». – это закон прямого действия по организации муниципальной службы в РФ. Данный закон определяет компетенцию органов РФ, гос. органов субъектов РФ и органом МСУ в части организации муниципальной службы на территории РФ. В соответствии с данным законом, в субъектах федерации принимаются законодательные акты в рамках компетенции субъекта федерации, отнесенные к таковой ФЗ №25 ФЗ. В Самарской обл: устав Сам.обл., закон Самарской области №96 ГД от 09.10.2007 «о муниципальной службе в Сам.обл», данный закон в рамках компетенции, согласно ФЗ №25 устанавливает нормы прямого действия в части организации мун. службы, обязательные для всех муниципальных образований Сам.обл. В частности: закон Сам.обл. об утверждении типового положения о проведении аттестации мун. служащих в Самарской обл., закон о реестре должностей Сам.обл.

В муниципалитетах одним из основных документов, устанавливающих мун. службу на территории мун. образования являются уставы. В обеспечение организации мун. службы на территории г.о. Тольятти разработан большой перечень муниципальных правовых актов по обеспечению организаций и прохождения мун. службы на территории г.о., согласно компетенции муниципалитетов в соответствии с ФЗ №25.

Муниципальные правовые акты:

· Решение Думы №1012 от 19.11.2008г. «о денежном содержании социальных выплатах муниципальным служащим г.о. Тольятти»

· Решение Думы №1064 от 21.01.2009г. «о порядке проведения конкурса на вакантную должность мун. службы и формировании конкурсной комиссии в ОМС г.о. Тольятти»

· Решение Думы №843 от 19.03.2008г. «о реестре должностей мун. службы в г.о. Тольятти»

· Решение Думы №154 от 21.10.2009 г. «о денежном вознаграждении депутатов, выборных должностных лиц МСУ г.о. Тольятти, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и порядке предоставления им ежегодных оплачиваемых отпусков»- это не относится к мун. службе, но оно регулирует вопросы содержания

· Постановление Думы №328 от 21.12.2005 г. «о положении о ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещающих выборные мун. должности г.о. Тольятти»

Постановления мэрии:

· Постановление мэра «о подготовке и повышения квалификации мун. службы г.о. Тольятти»

Муниципальная служба прекращается при нарушении ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, так же мун. служба прекращается при прекращении гражданства РФ. Рабочее время мун. служащего регулируется трудовым кодексом, отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска не менее, чем 30 календарных дней, а для мун. служащих главной и высшей групп ДМС- не ниже чем главной и высшее ДМС, не ниже 35 и дополнительных оплачиваемых отпусков: за ненормированный рабочий день (в г.о. Тольятти величина этих отпусков регулируется отдельным распоряжением мэрии в зависимости от группы ДМС).

Отпуск за выслугу лет на мун. службе (кол-во: по 1 календарному дню за полный год мун. службы за 1 полный год стажа мун. службы, но не более 15 календарных дней).

Денежное содержание мун. служащего

Осуществляется за счет средств местного бюджета, состоит:

Правовой статус мун. служащего гл. 3.8 ФЗ №25, правовые обязанности мун. служащего ст.11-12, запреты- ст.14, гарантии ст.23, денежное содержание и пенсионное обеспечение- ст.22, 24 + закон Сам.обл. №96 ГД ст.10 и ст.12,13,14,15 предоставление ежемесячных доплат, прохождение муниципальной службы, дополнительные основания для увольнения ст.19.