Правовое положение коллегий адвокатов, юридических фирм, индивидуально практикующих юристов и нотариусов

Коллегии адвокатов. Адвокатская деятельность – это вид частной юридической практики, своеобразие которой в том, что в задачи адвокатов входит не только правовое обслуживание организаций и граждан, но и защита по уголовным делам, возбуждаемым против граждан. Вторая ее особенность – в том, что она осуществляется юристами, объединенными на основе членства в свою особую профессиональную организацию – коллегию адвокатов. Только членство в коллегии адвокатов наделяет юриста правовым статусом адвоката. Права адвокатов, вытекающие из особенностей их правового статуса, и правовое положение адвокатских объединений должны быть предусмотрены Федеральным законом «Об адвокатуре в Российской Федерации»[5].

Членами коллегии адвокатов могут быть граждане, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее двух лет. Юрист, не имеющий необходимого стажа, может быть принят в коллегию в качестве стажера со сроком стажировки до одного года. Прохождение стажировки, завершается переводом стажера в члены коллегии и он становится адвокатом.

Коллегия адвокатов признается юридическим лицом и является одним из видов, одной из своеобразных организационно-правовых форм некоммерческой организации, поскольку цель адвокатской деятельности – не извлечение прибыли, а оказание правовой помощи по гражданским и уголовным делам, предоставление правовых услуг, правовая защита прав, свобод и интересов граждан и организаций.

Члены коллегии – адвокаты – рассредоточены по ее структурным подразделениям, которые называются юридическими консультациями. В консультациях и ведется вся работа с клиентами. Поскольку консультации не являются юридическими лицами, заведующий юридической консультацией, избираемый адвокатами и утверждаемый президиумом коллегии адвокатов, действует на основании годовой генеральной доверенности, которая позволяет ему от имени коллегии заключать договоры с клиентами и выполнять другие необходимые юридические действия.

Фактическим исполнителем по договору, заключенному с клиентом, является конкретный адвокат, с которым клиент и достигает соглашения, оформляемого как договор между клиентом и коллегией' адвокатов, но условия этого договора: предмет, размер гонорара, срок действия и др. – определяются соглашением клиента с адвокатом.

Как правило, в юридических консультациях работают несколько адвокатов, иногда несколько десятков, они специализируются по различным направлениям юридической практики и оказывают своим клиентам все возможные виды правовых услуг, в частности, ведут как гражданские, так и уголовные дела. Наряду с такими" многопрофильными юридическими консультациями в составе коллегий адвокатов образуются и действуют специализированные юридические консультации, адвокаты которых ориентируются, главным образом, на правовом обслуживании предпринимательской сферы. Указанные специализированные юридические консультации по формам своей организации и методам работы близки юридическим фирмам, но, в отличие от последних, консультации коллегии адвокатов не приобретают статуса юридического лица.

В экономическом аспекте коллегии адвокатов осуществляют свою деятельность на основе принципов самофинансирования и самоокупаемости. Все затраты коллегии и юридических консультаций покрываются за счет средств, зарабатываемых адвокатами. С учетом того, что, по крайней мере, часть вознаграждения адвокаты получают от клиентов – физических лиц, государство предоставляет адвокатам налоговые льготы: коллегии адвокатов не являются плательщиками налога на прибыль; правовые услуги, оказываемые адвокатами, не облагаются налогом на добавленную стоимость; для адвокатов установлены пониженные тарифы платежей по единому социальному налогу (взносу) в целом и по платежам в отдельные внебюджетные социальные фонды; коллегии адвокатов освобождены от уплаты налогов в местный бюджет.

Юридические фирмы и другие специализированные юридические организации. Специально для правового обслуживания предпринимательской сферы учреждаются юридические лица, основным предметом деятельности которых является оказание платных правовых услуг.

Порядок создания и деятельности таких, назовем их условно юридическими, организаций не подвергается в настоящее время специальному нормативному правовому регулированию. Поэтому юридические организации подпадают под общий правовой режим, установленный действующим законодательством для социальных образований, учреждаемых в качестве юридических лиц.

Если учредители (участники) юридической организации ставят перед собой цель систематического извлечения прибыли и последующего ее распределения между собой, тогда организация создается как коммерческая в любой из организационно-правовых форм, которые предусмотрены в п. 2 ст. 50 ГК для коммерческих организаций.

Самым оптимальным вариантом организационно-правовой формы со всех точек зрения: численности участников и сотрудников, размера уставного капитала и механизма его изменения, несения риска предпринимательской деятельности, участия в управлении делами – является для юридической фирмы общество с ограниченной ответственностью; этот вид юридических фирм наиболее распространен. Реже юридические фирмы создаются в форме закрытого акционерного общества и производственного кооператива. Другие варианты практически не встречаются.

Создаваемые как коммерческие организации юридические фирмы обладают в силу ч. 2 п. 1 ст. 49 ГК общей правоспособностью, т.е. могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом[6]. В то же время законом допускается ограничение правоспособности коммерческих организаций. В частности, в учредительных документах коммерческой организации может содержаться исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми эта организация вправе заниматься.

Данное положение дает основание предусмотреть в учредительных документах юридической фирмы ограничение ее правоспособности с тем, чтобы фирма занималась только оказанием правовых услуг гражданам и организациям и никакой другой деятельности не вела. Это возможно, но нецелесообразно. Представляется, что нет необходимости заранее ограничивать правоспособность юридической фирмы. Наряду с деятельностью по оказанию правовых услуг юридические фирмы могут осуществлять некоторые иные близко связанные с правовой работой виды деятельности, например, информационно-аналитическое обслуживание, оказание посреднических и маркетинговых услуг, содействие в регистрации юридических лиц и изменений в их учредительных документах (так называемый драфтинг), услуги по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, коммерческое представительство, визовая поддержка, правовое обучение и т.д.

Потенциальные возможности юристов очень широки, их можно эффективно использовать. Поэтому нет никакого смысла ограничивать виды деятельности, которыми вправе заниматься юридические фирмы, создаваемые как коммерческие организации.

Если предмет деятельности юридической фирмы, созданной как коммерческая организация, не ограничен ее учредительными документами, юридическая фирма может оказывать услуги весьма широкого спектра, включая как правовые, так и иные виды услуг.

С точки зрения профиля их деятельности можно говорить о двух видах юридических фирм. Первый – это юридические фирмы общего профиля, которые оказывают своим клиентам самые разнообразные услуги, в том числе неправовые. Второй вид – специализированные юридические фирмы, которые ограничивают свою деятельность оказанием правовых услуг определенного вида.

Например, есть юридические фирмы, которые занимаются правовым сопровождением операций с недвижимым имуществом. Такие юридические фирмы тесно сотрудничают с риэлтерскими фирмами и организациями оценщиков. Некоторые юридические фирмы налаживают партнерские отношения с аудиторскими фирмами, вместе с ними участвуют как соисполнители в проведении аудиторских проверок, анализируя и оценивая состояние проверяемых организаций с правовых позиций. Такие услуги называют юридическим аудитом. Есть юридические фирмы, которые специализируются на ведении дел коммерческих организаций в арбитражных и третейских судах. Известны такие юридические фирмы, которые занимаются налоговыми вопросами: консультируют по. вопросам налогообложения, представляют интересы организаций-налогоплательщиков по их делам в судах, разрабатывают схемы минимизации налогов. Такие юридические фирмы выполняют функции налоговых поверенных. Другая характерная область специализации юридических фирм – несостоятельность (банкротство) предпринимателей, правовое сопровождение деятельности арбитражных управляющих.

Конкретные примеры показывают разнообразие возможных вариантов сочетания общей правоспособности и специализации, что в условиях острой конкуренции на рынке правовых услуг обеспечивает юридическим фирмам стабильность в работе и устойчивость экономического положения. Естественно, что существуют и другие варианты специализации, но в любом случае именно сочетание общего профиля с определенной, может быть, достаточно узкой специализацией является оптимальным вариантом деятельности для юридических фирм.

Юридической практикой на территории Российской Федерации могут заниматься также иностранные юридические и физические лица. В силу закрепленного в ст. 4 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» принципа равного с российскими лицами-резидентами правового режима деятельности иностранных инвесторов[7] иностранные юристы вправе использовать различные формы и способы организации своей деятельности в России: участвовать вместе с российскими лицами в создании и деятельности юридических фирм как коммерческих организаций в форме хозяйственного общества, в уставном капитале которого имеется доля иностранного инвестора; создавать юридические фирмы, в которых все 100% уставного капитала принадлежат иностранному инвестору; открывать филиалы действующих за рубежом юридических фирм.

Специализированные юридические организации могут создаваться и в качестве некоммерческих организаций. К основным целям, которые могут быть поставлены перед некоммерческой организацией, согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», относятся защита прав и законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи[8]. Отсюда следует, что в тех случаях, когда учредители юридической организации не ставят своей целью извлечение прибыли и распределение ее между собой, юридическая организация учреждается как некоммерческая.

В тех случаях, когда некоммерческие организации оказывают платные правовые услуги, их деятельность является предпринимательской и подпадает под действие правовых норм, устанавливающих режим осуществления предпринимательской деятельности. В то же время условия деятельности некоммерческих организаций отличаются от условий деятельности юридических фирм, являющихся коммерческими организациями. Некоммерческие организации при определенных обстоятельствах могут пользоваться налоговыми льготами, оплачивать арендуемые под офис нежилые помещения по пониженным ставкам, получать иную помощь от региональных органов и муниципальных образований.

Например, в силу пп. 2 п. 3 ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются «общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения»[9]. Эта правовая норма стимулирует создание специально для ведения деятельности по оказанию платных правовых услуг региональных общественных организаций инвалидов, которые привлекают к своей работе на основе трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора подряда профессиональных юристов. Такие общественные организации (обычно их называют РООИ – региональные общественные организации инвалидов) приобретают у коммерческих структур по договору цессии права имущественных требований и затем от своего имени без уплаты госпошлины предъявляют иски к организациям-должникам.

Близкой по содержанию к деятельности юридических фирм, обслуживающих коммерческие структуры, является деятельность аудиторских и консалтинговых организаций. Многие специализированные фирмы, основным предметом деятельности которых является оказание аудиторских и консультационных услуг, создают при себе юридические подразделения, на которые возлагаются задачи по правовому обслуживанию клиентов. В таких организациях оказание правовых услуг становится одним из направлений, дополняющим ведущие направления деятельности: аудит, консалтинг, маркетинг, мониторинг, инжиниринг – и способствующим их эффективному осуществлению.

Взаимодействие специалистов по бухгалтерскому учету, налогообложению и финансам с юристами в рамках одной организации обеспечивает высокий уровень как аудиторско-консалтинговых, так и правовых услуг.

Юридические фирмы, действующие в различных организационно-правовых формах коммерческих организаций, а также некоммерческие юридические организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность по оказанию платных правовых услуг, являются налогоплательщиками и плательщиками обязательных платежей во внебюджетные социальные фонды.

При численности работающих до 15 человек и годовом объеме валовой выручки до 10 тыс. установленных законом минимальных размеров оплаты труда в месяц юридические фирмы вправе перейти на упрощенную систему налогообложения и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1995 г. «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»[10]. Система налогообложения, предусмотренная названным Законом, существенно упрощает бухгалтерский учет в коммерческих организациях, соответственно облегчает отчетность и помогает избежать ошибок в уплате налогов и обязательных платежей. Официальным документом, удостоверяющим право организации на применение упрощенной системы налогообложения, является патент, выдаваемый районной налоговой инспекцией сроком на один год.

Небольшие юридические фирмы, как и многие другие субъекты малого предпринимательства, успешно применяют упрощенную систему налогообложения.

Внутренние отношения в юридических фирмах строятся по принципу совместного ведения правового бизнеса. Это означает, что юристы, учредившие юридическую фирму, не только являются ее учредителями (акционерами, участниками), но и занимаются конкретной практической работой как исполнители заказов и поручений, принятых фирмой по договорам с клиентами. В мировой практике такие взаимоотношения внутри фирмы принято называть партнерскими, а самих участников – учредителей фирмы, являющихся в то же время непосредственными исполнителями, – партнерами.

На партнерах лежит риск возможных неблагоприятных последствий деятельности фирмы, между ними распределяются расходы по содержанию фирмы, им выплачиваются дивиденды из прибыли, получаемой фирмой. Партнеры сообща осуществляют управление делами фирмы; единоличным исполнительным органом фирмы является, как правило, один из юристов-участников, который избирается на срок, предусмотренный уставом фирмы.

Юристам, принимаемым на работу в юридическую фирму по договору (контракту), предоставляется возможность войти со временем в число участников-партнеров. Основным условием реализации этой возможности является безупречная надежная работа в фирме в течение ряда лет. Порядок вступления в общество регулируется учредительными документами и локальными актами юридических фирм.

В некоторых юридических фирмах вводят градацию для создания иерархии в решении основных и второстепенных вопросов деятельности фирмы и подразделяют партнеров на старших и младших.

Индивидуально практикующие юристы. Оказание гражданами правовых услуг другим лицам систематически и за вознаграждение является в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК предпринимательской деятельностью. Ее можно было бы назвать юридической предпринимательской деятельностью. Занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица возможно только при условии государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Это в полной мере относится и к индивидуально практикующим юристам.

Хотя, как уже указывалось выше, для занятия предпринимательской деятельностью по оказанию платных правовых услуг в настоящее время не требуется наличия лицензии, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, не регистрируют в качестве индивидуальных предпринимателей по юридической деятельности граждан, не имеющих высшего или среднего специального юридического образования. Это приводит к тому, что индивидуальной юридической практикой занимаются только профессиональные юристы.

По желанию индивидуального предпринимателя регистрирующий орган выдает ему либо свидетельство, либо, если индивидуальный предприниматель намеревается выплачивать обязательные платежи в соответствии с упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности – патент. В свидетельстве (патенте), выдаваемом индивидуально практикующему юристу, записывается: «оказание платных правовых услуг». Поскольку в свидетельстве (патенте) не делается оговорка о том, что обладатель свидетельства (патента) может заниматься и другими, не запрещенными видами деятельности, постольку индивидуальный предприниматель вправе осуществлять только тот вид деятельности, который указан в свидетельстве (патенте)[11].

Согласно п. 1 ст. 23 ГК гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица лишь с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Систематическое оказание гражданам и организациям платных правовых услуг индивидуально практикующим юристом без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является правонарушением и при определенных условиях может повлечь за собой уголовную ответственность юриста по ст. 171 УК «Незаконное предпринимательство».

Правовой формой сотрудничества двух и более индивидуально практикующих юристов является договор простого товарищества, который позволяет юристам вести совместную работу без образования юридического лица. В целях индивидуализации простого товарищества юристы вправе использовать какое-либо наименование или обозначение, которое может быть зарегистрировано как знак обслуживания на имя одного или нескольких либо всех участников договора простого товарищества.

В тех случаях, когда согласно договору простого товарищества договоры с клиентами заключаются отдельно каждым участником-юристом от своего имени, простое товарищество может быть негласным, т.е. его существование не раскрывается для клиентов и всех третьих лиц. Тем не менее и в таких случаях, как это установлено в п. 3 ст. 1054 ГК, «в отношениях между товарищами обязательства, возникшие в процессе их совместной деятельности, считаются общими».

Как и все индивидуальные предприниматели, частнопрактикующий юрист осуществляет свою деятельность на свой страх и риск. По отношению к индивидуально практикующему юристу принципы экономической и правовой самостоятельности: самообеспечение, самофинансирование и самоокупаемость – получают самое полное и абсолютное выражение. Источником доходов индивидуально практикующего юриста являются гонорары, выплачиваемые ему его клиентами.

Финансовый алгоритм деятельности индивидуально практикующего юриста несложен: из полученных гонораров вычитаются произведенные затраты, затем выплачиваются налоги и другие обязательные платежи. Для определения налоговой базы и исчисления размеров подлежащих уплате налогов необходимо вести документальный письменный учет получаемых гонораров и производимых расходов. Основными видами налогов, которые обязаны уплачивать индивидуально практикующие юристы, являются налог на доходы физических лиц и единый социальный налог (взнос). Согласно НК индивидуальные предприниматели являются также плательщиками налога на добавленную стоимость (ст. 143) и акцизов (ст. 179 и 180).

Как субъекты малого предпринимательства индивидуально практикующие юристы вправе перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, при которой уплачивается только стоимость патента в размере, устанавливаемом законом субъекта РФ[12].

Денежные средства, оставшиеся у частнопрактикующего юриста после уплаты налогов и обязательных платежей, составляют его прибыль, которой он распоряжается по своему усмотрению.

Нотариусы. Важную роль в правовом обеспечении предпринимательской деятельности играют нотариусы. Как закреплено в ст. 1 Основ законодательства о нотариате, нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации[13].

Нотариальные действия достаточно разнообразны; они перечислены в ст. 35 Основ законодательства о нотариате для нотариусов, занимающихся частной практикой, и дополнительно в ст. 36 – для нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Нотариусы удостоверяют сделки, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписей на документах и т.д.

Значение нотариата заключается в том, что совершаемые нотариусом нотариальные действия есть, по существу, документальное подтверждение различных обстоятельств и фактов, влекущих за собой правовые последствия. В силу полномочий, которыми нотариус наделен по закону, нотариальное удостоверение юридического факта облекает его в определенную письменную форму, подтверждает его правомерность и тем самым обеспечивает признание этого факта со стороны заинтересованных, да и всех третьих лиц. В случаях возникновения споров нотариальное удостоверение фактов и документов способствует защите нарушенных или оспариваемых прав участников гражданского оборота.

Среди большого круга разнообразных нотариальных действий можно выделить три наиболее типичных и часто совершаемых относительно предпринимателей: удостоверение сделок и договоров, учинение исполнительной надписи, протест векселя.

Нотариальное удостоверение сделок и договоров имеет для предпринимателя большое практическое значение, поскольку обеспечивает дополнительные гарантии законности и действительности сделок. Это особенно важно при установлении контактов, заключении договоров с контрагентами, с которыми еще не приходилось сотрудничать, совершении сделок на большие суммы или по поводу дорогостоящих объектов.

Помимо тех сделок, которые согласно ГК и другим законам подлежат обязательному нотариальному удостоверению, предприниматели вправе облечь в нотариальную форму и любые другие сделки. Достигнув договоренности о заключении договора, предприниматели могут заключить соглашение об обязательном нотариальном удостоверении заключаемого договора. В этом случае вступление в силу и действительность договора будут непосредственно зависеть от его нотариального удостоверения.

Принудительное исполнение обязательства может быть осуществлено не только в судебном порядке, но и на основании исполнительной надписи нотариуса. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, установлен Правительством РФ[14]. Однако далеко не всегда нотариальная надпись обеспечивает правомерность принудительного исполнения обязательств без суда. Особенно много споров возникает в такой области предпринимательской деятельности, как кредитные и расчетные правоотношения. Поэтому постановлением Правительства РФ от 19 июня 1996 г. в указанный перечень документов внесены изменения, и исполнительная надпись на взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из кредитно-расчетных отношений, в настоящее время нотариусами учиняться не может[15]. Следует поддержать высказанные в литературе суждения о необходимости значительного сужения перечня документов, на основании которых совершается нотариальная исполнительная надпись; вместо исполнительной надписи должно получить развитие производство по взысканию задолженности в бесспорных случаях на основании судебного приказа; в компетенции нотариусов следовало бы оставить взыскание задолженности лишь по удостоверенным самими нотариусами сделкам; «...в этом случае правила совершения и исполнения нотариальных сделок позволили бы сохранить гарантии сторон в ходе взыскания задолженности»[16].

В сфере предпринимательских правоотношений, связанных с применением переводных и простых векселей, к компетенции нотариуса относится удостоверение отказа обязанного по векселю лица оплатить, акцептовать или датировать вексель. Это нотариальное действие именуется протестом векселя. Протест векселя предоставляет векселедержателю основание обратиться с исковыми требованиями о платеже по векселю не только к основным должникам: акцептанту переводного векселя и векселедателю простого векселя, но и к вторично обязанным по векселю лицам – индоссантам. Порядок совершения протеста векселя урегулирован Положением о переводном и простом векселе от 7 августа 1937 г., которое применяется на территории РФ согласно Федеральному закону «О переводном и простом векселе»[17].

Нотариальный протест может быть также применен для удостоверения отказа плательщика от оплаты чека, используемого как форма безналичных расчетов и признаваемого одним из видов ценных бумаг. Если отказ опротестован, чекодержатель, согласно п. 1 ст. 885 ГК, «вправе по своему выбору предъявить иск к одному, нескольким или ко всем обязанным по чеку лицам (чекодателю, авалистам, индоссантам), которые несут перед ним солидарную ответственность».

Нотариусы могут оказывать предпринимателям и другие правовые услуги: консультировать по правовым вопросам, составлять проекты договоров и договорных документов, осуществлять правовое сопровождение различных коммерческих операций.

При назначении на должность нотариуса учитывается стаж работы по специальности: обязательным условием назначения юриста на должность нотариуса является прохождение им стажировки в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. По общему правилу, срок стажировки должен быть не менее одного года, однако, как указано в ч. 2 ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате, срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты, но и в этом случае продолжительность стажировки юриста у нотариуса не может быть менее шести месяцев.

Вступая в должность, нотариусы приносят государству присягу, смысл которой заключается в том, что нотариус признает определенные обязательства перед государством: он обязан осуществлять нотариальные действия в интересах каждого лица, к нему обратившегося, и при этом он должен обеспечить правомерность совершаемых клиентами юридических действий. Тем самым деятельность нотариусов, в том числе частнопрактикующих, носит публично-правовой характер.

Согласно закону нотариальная деятельность не преследует цели извлечения прибыли и потому не является предпринимательской (ч. 6. ст. 1 Основ законодательства о нотариате). Тем не менее, действующее налоговое законодательство приравнивает частных нотариусов к индивидуальным предпринимателям (п. 2 ст. 11 НК), отсюда вытекает, что в отличие от оказания услуг членами коллегий адвокатов, которые отнесены к операциям, не подлежащим обложению налогом на добавленную стоимость (пп. 14 п. 3 ст. 149 НК), на оплату услуг частных нотариусов начисляется НДС. Единый социальный налог (взнос) уплачивается нотариусами по ставкам, установленным для индивидуальных предпринимателей и адвокатов (пп. 2 п. 1 ст. 235 и п. 3 ст. 241 НК).