Организация юридического обслуживания предпринимателей

Работа по юридическому обслуживанию индивидуальных предпринимателей может строиться на основании договора, заключаемого юристами как исполнителями с индивидуальным предпринимателем как заказчиком (клиентом). Юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, либо организуют собственную юридическую службу, либо получают правовые услуги также на договорных началах.

Правовые услуги предпринимателям на договорных началах оказывают:

– коллегии адвокатов;

– юридические фирмы и другие организации, специализирующиеся на оказании правовых услуг;

– индивидуально практикующие юристы.

Поскольку заключение договоров на обслуживание предпринимателей и исполнение возникших из договоров обязательств осуществляется коллегиями адвокатов, юридическими фирмами и индивидуально практикующими юристами на основе общих для них положений гражданского законодательства, постольку в дальнейшем изложении применяются обобщающие понятия «юрист(ы)» или «профессиональные юристы», которыми в данном контексте охватываются коллегии адвокатов, юридические фирмы (организации) и индивидуально практикующие юристы.

Деятельность по оказанию правовых услуг – один из видов юридической практики, которая объективно необходима в любом обществе, имеющем государственное устройство. Сформулированный еще Древнеримскими юристами постулат о том, что «право не может существовать без правоведов», т.е. юристов («Constare non potest ius, nisi sit abiquis iuris peritus»), подтвержден многовековой историей государства и права. И в наше время правовые услуги необходимы так же, как они были необходимы в предшествующие эпохи.

В современное нам время юридическая деятельность стоит в одном ряду с видами деятельности, которые относятся к инфраструктуре социально-экономической сферы, поскольку они с различных сторон обеспечивают нормальное функционирование основных или ведущих действующих агентов ее структуры. Имеются в виду аудиторская, консультационная, маркетинговая, информационная, мониторинговая, оценочная и риэлтерская деятельности. Все эти виды деятельности удовлетворяют общественный спрос на определенные виды услуг, сопутствующих основным – производственным – видам экономической деятельности.

Спорным является вопрос о необходимости жесткого государственного контроля за частной юридической практикой. Госконтроль может осуществляться различными способами, прежде всего путем лицензирования и аккредитования (аккредитации). Среди юристов, как ученых, так и практиков, имеются исторонники, и противники лицензирования юридической деятельности.

Согласно действовавшему ранее Положению о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг на территории Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 г., лицензия на осуществление деятельности по оказанию платных правовых услуг могла быть выдана гражданам с высшим юридическим образованием и стажем работы по юридической специальности не менее трех лет, имеющим правовой статус индивидуального предпринимателя. Лицензия выдавалась также организациям, в штате которых имелись специалисты аналогичной квалификации[1]. Деятельность адвокатов, а также работа штатных юридических служб по ведению дел своих организаций лицензированию не подлежала. Юристов, получивших лицензию, стали называть юристами-лицензиатами.

Введение лицензирования юридической деятельности привело к тому, что многие юристы регистрировались как индивидуальные предприниматели и, получив лицензию, занимались частной юридической практикой без образования юридического лица. Но никакого качественного сдвига в уровне правового обслуживания вследствие введения лицензирования не произошло, да, скорее всего, и не могло произойти, так как в области юридической деятельности лицензирование не может не сводиться к чисто формальным моментам.

После того как в ч. 3 п. 1 ст. 49 ГК было установлено, что виды деятельности, подлежащие лицензированию, определяются законом, а Федеральным законом от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) деятельность по оказанию платных правовых услуг не была включена в перечень лицензируемых видов, выдача лицензий на этот вид деятельности прекратилась. В настоящее время для занятия юридической практикой, в том числе по оказанию платных правовых услуг, лицензии не требуется.

Вместе с тем в печати все настойчивее раздаются призывы о необходимости введения обязательного лицензирования юридической практики. Предполагается, что в арбитражных судах в качестве представителей лиц, участвующих в деле, смогут выступать только те юристы, не исключая и адвокатов, которые будут аккредитованы при арбитражном суде субъекта Российской Федерации.

Конечно, вряд ли лицензирование и аккредитация сами по себе приведут к повышению уровня правовых услуг. Критерием качественного уровня оказываемых тем или иным специалистом правовых услуг является спрос именно на его услуги. В сфере юридической практики конъюнктура рынка правовых услуг является самым надежным критерием и в то же время решающим фактором, который независимо от лицензирования определяет уровень требований, предъявляемых к качеству правового обслуживания.