Юридическая служба в коммерческих организациях

Юридическая служба как структурное подразделение коммерческой организации. Действующее законодательство не регулирует вопросы внутренней структуры юридических лиц. Организации сами вправе определять собственную структуру – как производственную, так и административно-управленческую. Поэтому вопрос о создании своей юридической службы всецело зависит от самой организации. При большом объеме правовой работы наличие штатной юридической службы более предпочтительно, нежели обслуживание на договорной основе сторонними юристами.

Поскольку нормативное правовое регулирование вопросов построения и деятельности штатной юридической службы отсутствует, организации сами определяют локальный, т.е. внутренний, правовой статус своих штатных юристов.

Юридическая служба может быть представлена юристом в единственном числе, а может состоять из нескольких штатных юристов. Как правило, юридическая служба формируется как внутреннее структурное подразделение административно-управленческого аппарата организации. В большинстве коммерческих организаций юридическая служба именуется юридическим бюро или юридическим отделом. В крупных организациях с численностью штатных юристов более десяти человек – юридическим управлением, дирекцией, департаментом.

Должность руководителя юридической службы именуется в соответствии с названием подразделения: начальник юридического бюро, отдела, управления; директор юридического департамента. Иногда руководитель юридической службы является одновременно заместителем по правовым вопросам генерального директора или иного единоличного исполнительного органа организации либо включается в состав коллегиального исполнительного органа: правления, дирекции.

Согласно действующему Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37, штатные юристы организаций официально именуются юрисконсультами[2].

Служебное положение и оплата труда юристов, как и других штатных специалистов и служащих, зависит от их квалификации и опыта работы. Для работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета, установлены разряды по оплате труда и категории специалистов и служащих.

С учетом основных направлений правовой работы в организации внутри юридической службы могут образовываться различные специализированные подразделения: отделы, бюро, секторы, работая в которых штатные сотрудники – юрисконсульты сосредоточиваются на определенных участках работы, что объективно предопределяет тот уровень профессионализма, который требуется от юридической службы в коммерческих организациях. Примером таких специализированных подразделений являются договорно-правовые, претензионные, рекламационные бюро.

Как правило, юридическая служба подчиняется непосредственно первому лицу – руководителю организации: директору, генеральному директору, председателю правления и т.п. Это оптимальный вариант подчиненности, поскольку он обеспечивает независимость юридической службы от других административно-управленческих подразделений организации.

Функциональные обязанности юрисконсультов организации. Характер возлагаемых на юридическую службу задач позволяет очертить круг служебных обязанностей юрисконсультов. В достаточно подробном и детализированном виде должностные обязанности начальника юридической службы и соответственно юрисконсульта организации перечислены в Квалификационном справочнике[3]. Суммируя их по направлениям, можно выделить две основные группы функциональных обязанностей штатных юристов:

– обязанности по правовому обеспечению внутренних организационно-управленческих (административных, корпоративных, производственно-технологических, трудовых) отношений;

– обязанности по правовому обеспечению внешних отношений организации, т.е. ее отношений с партнерами, контрагентами, государственными и муниципальными органами представительной и исполнительной власти, иными лицами.

К правовому обеспечению внутренних отношений относятся, такие основные функциональные обязанности юрисконсультов, как:

– участие в подготовке локальных актов, принимаемых органами организации,

– консультирование сотрудников административно-управленческого персонала по правовым вопросам,

– систематизация законодательства и судебно-арбитражной практики, подборка юридической литературы.

Юрисконсульты не всегда выступают в качестве разработчиков локальных актов. Это зависит от установленного в организации порядка подготовки, согласования и принятия локальных актов. Как правило, проекты локальных документов готовятся в организации заинтересованными подразделениями, а юрисконсульту отводится роль эксперта, который должен оценить проект с точки зрения соответствия его законодательству и при необходимости внести коррективы. Юрисконсульт облекает содержание документа в юридически грамотные формулировки, дополняет его ссылками на конкретные правовые нормы. Виза юрисконсульта на проекте локального документа означает, что документ соответствует законодательству. За это соответствие, если, конечно, документ завизирован юрисконсультом, он несет должностную (дисциплинарную) ответственность.

Нельзя не согласиться с тем, что основная часть рабочего времени юрисконсульта «уходит на проверку, подготовку и оформление различного рода документов»[4]. Поэтому юрисконсульт должен уметь составлять самые различные документы: уставы, положения, инструкции, договоры, приказы, акты, протоколы, претензии, иски и т.д. Вырабатывать в себе способности работать с документами надо еще в процессе обучения в юридическом вузе.

Локальные акты организации в зависимости от их правового значения и сферы применения можно распределить по трем группам:

1) учредительные документы;

2) корпоративные или, как принято их называть в специальной литературе, локальные нормативные акты: положения о взаимоотношениях, положения о внутренних структурных подразделениях, должностные инструкции;

3) акты индивидуального характера: приказы и распоряжения по различным конкретным вопросам.

Все эти документы до их принятия или утверждения должны согласовываться с юридической службой, визироваться ею.

Особое внимание юридическая служба уделяет учредительным документам организации. Они должны разрабатываться на основе законов, определяющих правовое положение организаций данного вида. При этом необходимо учитывать изменения и дополнения, вносимые в законодательные акты, и безотлагательно приводить в соответствие с ними учредительные документы.

К правовому обеспечению внешних отношений организации относятся следующие основные функциональные обязанности юрисконсультов:

– представлять интересы организации во взаимоотношениях третьими лицами,

– участвовать в работе по заключению, изменению и расторжений договоров,

– представлять интересы организации при рассмотрении споров: суде, арбитражном суде, третейских судах.

В отношениях с третьими лицами юрисконсульт обеспечивает реализацию прав своей организации, защиту ее интересов. Свои функции юрисконсульт выполняет путем проработки правовых вопросов двусторонних или многосторонних отношений, участия во встречах и переговорах, вступления в деловые контакты с коллегами – юристами партнеров и контрагентов, обоснования своих рекомендаций по применению правовых норм, наиболее адекватно отражающих интересы организации.

Полномочия юрисконсульта, выступающего в качестве представителя организации, закрепляются в доверенности, подписываемой руководителем организации. Как правило, юрисконсульту выдается специальная доверенность с определенным набором полномочий: представлять интересы организации в отношениях со всеми третьими лицами, вести дела организации в суде, осуществлять процессуальные полномочия (обычно за исключением таких полномочий, как признание иска или, напротив, отказ от иска, подписание мирового соглашения и передоверие). Специальная доверенность выдается со сроком действия до трех лет, чаще – на один год. На выполнение отдельных поручений юрисконсульту может выдаваться и разовая доверенность. Договорно-правовая работа охватывает весь процесс участия организации в правоотношениях со своими контрагентами, начиная с преддоговорных контактов и заключения договора и заканчивая моментом прекращения договорных обязательств. Независимо от того, какая из сторон представила проект договора и какое из подразделений организации его подготовило, в обязанности юрисконсульта входит проработка содержания договора. Юрисконсульт должен обеспечить, во-первых, полное соответствие заключаемого договора требованиям правовых норм и, во-вторых, отражение в договоре интересов его организации.

При подготовке конкретного договора используется метод структурного моделирования, который состоит в том, что сначала определяется структура договора, состоящая из отдельных блоков, а затем каждый блок наполняется пунктами, посвященными вопросам, которые должны быть внесены в содержание договора.

Приступая к работе над составлением договора, юрист должен спроецировать в своем сознании взаимоотношения сторон так, как они должны сложиться и развиваться фактически. Спроецированная в сознании схема состоит из отдельных этапов, действий сторон, которые должны совершаться в определенной последовательности, иных фактических обстоятельств. В этой схеме должны получить место возможные отклонения действий сторон от того, что будет записано в договоре, нарушения принятых на себя обязательств; на случай нарушения надо продумать договорные санкции. Когда в сознании юриста четко вырисовывается весь договорный цикл, он будет в состоянии репродуцировать содержащуюся в памяти схему на бумажный носитель. Если содержание договора сложное и трудно воспроизводимое в сознании, целесообразно использовать графические рисунки, которые помогут наглядно представить любые варианты взаимоотношений сторон. Сначала появится черновой вариант договора, который надо будет «перебелить» (переписать) начисто. При работе с персональным компьютером договор составляется по такому же алгоритму: в конечном итоге на бумажный носитель выводится тщательно проработанный чистовой вариант проекта договора.

По многим видам гражданско-правовых договоров имеются проекты примерных договоров, опубликованные в печати. Ориентируясь на опубликованные проекты как на образцы, юрисконсульту следует все же идти по пути самостоятельной творческой проработки договора. Конкретный договор должен быть не только богаче по содержанию, но и более совершенным и отточенным во всех деталях по сравнению с опубликованным в печати примерным вариантом договора.

Юридическая служба ведет реестр договоров, заключенных организацией, создает компьютерную базу данных «Учет заключенных договоров». В системе учета фиксируются вносимые в договоры изменения и дополнения, исполнение и прекращение договорных обязательств, пролонгация действия договора на новый календарный срок.

В случае возникновения споров с партнерами, контрагентами та другими третьими лицами юридическая служба принимает меры по урегулированию разногласий, досудебному разрешению конфликта. Если же без суда преодолеть разногласия не удается, юридическая служба готовится к ведению дела в суде. Конкретная задача юрисконсульта – выработать позицию организации и отстоять ее в суде.

Охарактеризованные выше функциональные обязанности являются основными служебными обязанностями юрисконсультов организаций. В практике штатным юристам приходится подчас заниматься другими вопросами, например, кадровыми, организационными, финансовыми. Это нежелательно. Юрисконсульт должен быть сосредоточен исключительно на вопросах правового характера. Отвлекаться на иные вопросы – значит растрачивать свой профессиональный потенциал.

Круг функциональных обязанностей штатной юридической службы закрепляется в локальных корпоративных (нормативных) документах организации: положении о юридической службе и должностных инструкциях юрисконсультов. При приеме юриста на работу организацию с ним заключается трудовой контракт, в котором должны быть зафиксированы его служебные обязанности, подчиненность, система оплаты труда.