Ответственность выборных лиц МС перед населением

К ответственности перед населением могут быть привлечены депутаты представительного органа МО, члены выборных органов МС, выборные ДЛ. К ответственности перед населением в ее понимании ФЗ не может быть привлечен представительный орган МО. Итогом привлечения к данному виду ответственности является отзыв выборного лица.

Основание наступления ответственности выборных лиц перед населением определяются УМО. Категории основания ответственности перед населением и основание отзыва являются тождественными. В любом случае для отзыва выборного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Закон 1995 года устанавливал, что основанием для отзыва является утрата доверия. Постановление КС от 02.04.02 «По делу Злобина и Хнаева». Согласно правовой позиции МС как публичная власть наиболее тесно связано с населением. Этим предопределяется роль отзыва в механизме МС. Большое значение при отзыве приобретает судебная защита предполагающая возможность установления судом, что то или иное действие отзываемого лица произошло не от его воли, поэтому одной утраты доверия населения для отзыва выборного лица недостаточно.

Процедура отзыва устанавливается в уставах МО. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность выборному лицу дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Выборное лицо МС считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.