Глава муниципального образования: компетенция, место в системе органов местного самоуправления, порядок замещения должности

Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования "город Челябинск", возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Он возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрацию города Челябинска.

Главой города Челябинска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города Челябинска и городской Думе, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории города, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления города Челябинска.

Полномочия Главы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города выборы должны быть назначены и проведены в соответствии с законодательством.

До вступления в должность вновь избранного Главы города его полномочия осуществляет первый заместитель Главы города, определяемый решением Челябинской городской Думы.

Полномочия Главы города

Глава города возглавляет Администрацию города Челябинска и обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Челябинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

4) участвует в заседаниях городской Думы как высшее должностное лицо муниципального образования;

5) возглавляет Администрацию города на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации города, утверждает Регламент Администрации города;

6) обеспечивает на территории города исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Челябинской области, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

7) организует и обеспечивает руководство деятельностью Администрации города по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;

8) представляет город Челябинск в Российской Федерации при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;

9) представляет Администрацию города Челябинска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;

10) издает постановления в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области, и распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации города, осуществляет контроль их исполнения;

11) отменяет распоряжения и приказы должностных лиц Администрации города, противоречащие законодательству или правовым актам органов местного самоуправления;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации города;

13) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городской Думы и депутатов), открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы;

15) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

16) представляет населению города и городской Думе ежегодный доклад о деятельности Администрации города;

17) представляет и защищает интересы населения и Администрации города в судах в случаях, установленных законодательством;

18) информирует городскую Думу о положении дел на территории города;

19) разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;

20) организует комплексное экономическое и социальное развитие города и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями городской Думы;

21) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру Администрации города, формирует штат Администрации города в пределах средств, утвержденных в бюджете города на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах Администрации города, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации города, обладающих правами юридических лиц;

23) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке Первых заместителей Главы города, заместителей Главы города, начальников Управлений аппарата Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

24) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;

25) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями городской Думы.