Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
1. Перечень стадий бюджетного процесса
2. Стадия составления проекта бюджета
3. Рассмотрение проекта бюджета
4. Стадия утверждения бюджета
5. Стадия исполнения бюджета
6. Стадия рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета
1. Бюджетный процесс состоит из пяти стадий:
· стадия составления проекта бюджета;
· рассмотрение проекта бюджета;
· стадия утверждения бюджета;
· стадия исполнения бюджета;
· стадия рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
2. В соответствии с разделом VI гл. 20 Бюджетного кодекса РФ составлению проекта бюджета предшествует разработка планов и прогнозов развития территории и целевых программ.
Решение о составлении проекта федерального бюджета принимается Президентом РФ. Организация работы по составлению проекта федерального бюджета возлагается на Правительство РФ. В определенные сроки составляются прогноз социально-экономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики РФ, рассчитываются контрольные цифры проекта федерального бюджета на соответствующий период и другие документы. Территориальные органы исполнительной власти осуществляют детальную проработку и согласование показателей социально - экономического развития и контрольных цифр федерального бюджета.
Закон РФ от 15 апреля 1993 г № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» обязывает Правительство РФ не позднее чем за семь месяцев до начала финансового года организовать работу по доведению до представительных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации инструктивного письма об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов на следующий финансовый год, в том числе о централизованно установленных социальных и финансовых нормах и нормативах (минимальных) или их изменениях.
Исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации в установленные их представительными органами власти сроки, исходя из необходимости утверждения бюджетов до начала финансового года, доводят до представительных органов власти нижестоящего уровня соответствующие указания по разработке проектов бюджетов, в том числе социальные и финансовые нормы и нормативы ил и их изменения, включая! нормы и нормативы, утвержденные вышестоящим органом представительной власти.
Бюджетное законодательство устанавливает, что в случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов местных бюджетов или бюджетов субъектов РФ соответствующий исполнительный орган власти представляет в вышестоящий исполнительный орган, а исполнительные органы власти субъектов РФ - в Правительство РФ необходимые расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня доходов и расходов, подлежащих передаче из вышестоящих бюджетов, а также данные об изменении состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию.
3. Стадия рассмотрения проекта бюджета регламентируется Бюджетным кодексом РФ раздел VII гл. 21, а также положениями о бюджетном процессе, принимаемыми представительными органами власти соответствующих территорий.
На данном этапе исполнительный орган власти или местного самоуправления вносит в соответствующий орган представительной власти проект бюджета для его рассмотрения и санкционирования бюджетных расходов.
После принятия проекта федерального бюджета к рассмотрению Государственной Думой он направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты Государственной Думы и другие субъекты права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.
4. Стадия утверждения бюджета начинается с рассмотрения уточненного проекта бюджета соответствующим представительным органом власти и заканчивается утверждением бюджета в форме закона или решения.
Бюджетное законодательство предусматривает следующий порядок утверждения проекта федерального бюджета. После четырех чтений проект федерального бюджета рассматривается на пленарном заседании Государственной Думы с целью проведения голосования. Принятый Государственной Думой федеральный закон «О федеральном бюджете на... год» в соответствии со ст. 105-107 Конституции РФ подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации и Президентом РФ. В случае непринятия проекта федерального закона о федеральном бюджете до 1 января года, на который принимается бюджет, федеральные органы исполнительной власти имеют право производить расходование бюджетных средств по соответствующим разделам расходов, подразделам, видам и предметным статьям функциональной и ведомственной классификации ежемесячно в размере одной трети произведенных расходов за IV квартал предшествующего года.
5. Исполнение бюджета совпадает с бюджетным (календарным) годом и длится с 1 января по 31 декабря. Бюджетное законодательство возлагает исполнение бюджета на соответствующие исполнительные органы власти.
Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджете доходов и в финансировании запланированных бюджетом расходов.
Исполнение бюджетов осуществляется по доходной и расходной частям бюджетов.
Ст. 27 закона РФ «Об основах бюджетных прав...» устанавливает, что контроль за исполнением бюджета и расходованием средств внебюджетных фондов, а также средств валютного фонда осуществляет соответствующий представительный орган власти, который самостоятельно определяет организационные формы осуществления такого контроля в соответствующем Положении о бюджетном процессе на территории данного национально-государственного или административно-территориального образования.
6. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляется представительным органом власти. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Правительство РФ ежегодно в первом квартале следующего за отчетным года представляет Федеральному Собранию отчетный доклад об исполнении федерального бюджета за прошедший финансовый год.
Дата публикования: 2015-04-08; Прочитано: 947 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!