Тема 4. Здійснення фінансового контролю в Україні

1. Поняття, організаційно-правовий механізм і значення фінансового контролю.

2. Види фінансового контролю.

3. Методи фінансового контролю.

4. Органи фінансового контролю.

Контрольні запитання:

1. Повноваження Рахункової палати у сфері державних фінансів.

2. Організація недержавного фінансового контролю.

Методичні рекомендації для самостійної роботи:

Вивчаючи зміст даної теми, студентам слід усвідомити, що фінансовий контроль – один із різновидів державного контролю, кінцевою метою якого є забезпечення фінансової дисципліни серед учасників фінансових правовідносин, як найважливішого напряму формування правової держави. При цьому варто зауважити, що для цього слід вирішити два взаємопов’язані у масштабах держави і суспільства завдання: по-перше, створити належні умови для неухильної реалізації всіх правових приписів фінансового законодавства і, по-друге, забезпечити ефективний фінансовий контроль за належною їх реалізацією.

Особливої уваги заслуговує вивчення питання змісту фінансового контролю, як невід’ємного елементу управлінської діяльності, фактора підвищення її ефективності і подальшого вдосконалення. Незаперечною є думка, що важливість та значення фінансового контролю особливо зростає за нинішніх умов послаблення виконавчої дисципліни, зниження ефективності управлінських рішень, недотримання вимог законодавства, зокрема фінансового.

Рекомендована література:

Нормативно­правові акти:

Конституція України [ Електронний ресурс ]: закон України від 28. 06. 1996 р. № 254к/96-ВР із змін., внес. згідно із Законами України та Рішеннями Конституційного Суду: за станом на 06. 04. 2010 р. № v011p710-10. – Електрон. дан. (1 файл). – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.

Бюджетний кодекс України: від 09.07.2010 N 2478-VI Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2542-14 Митний кодекс України: від 13.04.2012 N 4652-VI Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/92-15 Податковий кодекс від 06.07.2012 N 5180-VI Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2755-17

Про державний бюджет Закон України 28.07.2013 № 5515-17 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5515-17

Про Міністерство доходів і зборів України: Положення від 18 березня 2013 № 141/2013. Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/141/2013

Про Національний банк України Закон України від 18.09.2012 N 5285-VI

[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/679-14

Про місцеві державні адміністрації Закон України від 18.09.2012 N 5290-VI

[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/586-14

Про місцеве самоврядування в Україні Закон України від 06.09.2012 N 5203-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Указ Президента “Про положенням про Міністерство фінансів України” від 26.12.2011 N 1183/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/446/2011Про аудиторську діяльність Закон України від 17.05.2012 N 4711-VI

[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3125-12

Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні Закон України від 04.07.2012 N 5044-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2939-12Про Рахункову палату Закон України від 01.06.2010 N 2289-VI

Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/315/96-%D0%B2%D1%80

Указ Президента “Про Державну пробірну службу України” від 13 квітня 2011 року N 461/2011[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/461/2011Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні Закон України від 22.12.2011, ВВР, 2012 N 4224-VI [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/996-14

Основна література:

Фінансове право: навч. Посіб./М.І. Волощук, М.В. Менджул. – Ужгород: Видавництво Олександри Гаркуші, 2011. – 216 с.

Берлач А.І., Стовбчатий А.М. Основи казначейської справи: Навч. посіб. для дистанційного навчання / Берлач А.І., Стовбчатий А.М.; За заг. ред. Берлача А.І. – К.: Університет “Україна”, 2005. – 228 с.

Зюнькін А.Г. Фінансове право: Опорний конспект лекцій. – К.: МАУП, 2003. – 3-тє вид., доп. – 160 с.

Капаєва Л.М., Лях М.С. Фінансове право: Навчальний посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2004. – 248 с.

Музика О. А. Фінансове право: Навчальний посібник. К.: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2004. – 220 с.

Нагребельний В.П., Чернадчук В.Д., Сухонос В.В. Фінансове право України. Загальна частина: Навчальний посібник / За заг. ред. члена-кор. АПрН України В.П. Нагребельного. – Суми: ВТД “Унверситетська книга”, 2004. – 320 с.

Орлюк О П. Фінансове право: Навч. посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.

Фінанси, грошовий обіг, кредит: Навчальний посібник / За ред. В.А. Пред-борського. – К.: Фенікс, 2000. – 495 с.,

Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 320 с.

Фінансове право: Навчально-методичний посібник. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2003. – 182 с.

Правознавство: Підручник /А.І. Берлач, Д.О. Карпенко, В.С. Ковальський, А.М. Колодій, А.Ю. Олійник, О.О. Підопригора; За ред. В.В. Копейчикова, А.М. Колодія. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 752 с.

Фінансове право України: Навч. Посібник Л.К. Воронова, М.П. Кучерявенко; - К.: Правова єдність, 2009. – 309 с.

Фінансове право: навч. Посібник/ за ред.. М.П. Кучерявенка. – Х.: Право, 2010. – 288 с.

Додаткова література:

Демин Ю.М. Таможенный контроль в Украине: Монография – К.:, 2004. – 542 с.

Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин: Монографія / За загальною ред. О.М. Бандурки. – Харків: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. – 304 с.

Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні: Монографія. – Ірпінь: Вид-во Академії ДПС України, 2001. – 408 с.

Факультативна література:

Андрущенко І.Г. Форми та методи державного контролю на ринку цінних паперів // Право України. – 2002. – № 2. – С. 47-49.

Берлач А.І. Здійснення державного фінансового контролю: шляхи вдосконалення діяльності правоохоронних та контролюючих органів // Бюлетень з обміну досвідом роботи. – 2004. – № ____.

Берлач А.І. Тероризм у сфері сучасних фінансових правовідносин: кримінологічний аспект // Тероризм і боротьба з ним (Аналітичні розробки, пропозиції наукових і практичних працівників). Том 19. – К.,2000. – С. 184–187.

Берлач А.І. Фінансово-контрольні правовідносини, їх зміст та особливості // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2004.– № 1. – С. 179–185.

Берлач А.І., Берлач Н.А. Загальна характеристика фінансових зловживань у сфері сучасного сільськогосподарського товаровиробництва // Економічні злочини: попередження і боротьба з ними (Аналітичні розробки, пропозиції наукових і практичних працівників). Том 25. – К.,2001. – С.601–609.

Берлач А.І., Остапишин Т.П., Тараненко Ю.О. Організаційно-правові проблеми діяльності суб’єктів державного фінансового контролю та напрямки її вдосконалення // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 3. – С.50–51.

Гаращук В. Стандарти державного контролю // Право України. – 2002. – № 8. – С. 88–90.

Клименко А. Фінансовий моніторинг – особлива форма фінансового контролю // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 4. – С. 101.

Савченко Л.А. Фінансовий контроль – особливий інститут фінансового права // Держава і право. – 2001. – Вип. 14. – С. 291–297

Чистяков П.М. Контроль органів державної податкової служби України: властивості та принципи в умовах сьогодення // Митна справа. – 2004. – № 4. – С. 61-65.

Чуніхіна Л. Новий погляд на фінансовий контроль // Право України. – 2005. – № 5. – С. 60.

Юхименко П. Правові засади контролю за використанням бюджетних коштів, здійснюваного Рахунковою палатою України // Право України. – 2003. – № 10. – С. 72–74.

Змістовий модуль 2.1.