Практичне завдання. Підготуйте письмово правовий висновок з теми: „Соціальні пільги за законодавством України”

Підготуйте письмово правовий висновок з теми: „Соціальні пільги за законодавством України”.

У висновку охарактеризуйте такі питання:

- сформулюйте поняття „пільги за соціальною ознакою” і „пільги за професійною ознакою”. Що виступає критерієм поділу?

- наведіть перелік нормативно-правових актів, які передбачають пільги за професійною ознакою та за соціальною ознакою;

- наведіть перелік осіб, для яких законодавством встановлено пільги за професійною та за соціальною ознаками;

- наведіть перелік соціальних пільг;

- зробіть висновки щодо шляхів вдосконалення національного законодавства, не порушуючи при цьому ст. 22 Конституції України.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України (зі змін. і доп.) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141; 2005. - № 2. – Ст. 44.

2. Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні: Закон України від 21 березня 1991 р. № 875-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 21. - Ст. 252 (зі змін. і доп.).

3. Про реабілітацію інвалідів в Україні: Закон України від 6 жовтня 2005 р. № 2961-IV // Відомості Верховної Ради України. - 2006. - № 2-3. - Ст. 36 (зі змін. і доп.).

4. Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” від 16 грудня 1993 року № 3721-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 4. - Ст. 18 (зі змін. і доп.).

5. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 45. - Ст. 425 (зі змін. і доп.).

6. Про жертви нацистських переслідувань: Закон України від 23 березня 2000 року № 1584-III // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 24. - Ст. 182.

7. Про соціальний захист дітей війни: Закон України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - № 4. - Ст. 94 (зі змін. і доп.).

8. Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні: Закону України від 17 квітня 1991 року № 962-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 22. - Ст. 262.

9. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 28 лютого 1991 року № 796-XII (в редакції Закону України від 19 грудня 1991 р. № 2001-XII) // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 13. - Ст. 178 (зі змін. і доп.).

10. Про біженців: Закон України від 21 червня 2001 року № 2557-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 47. - Ст. 250 (зі змін. і доп.).

11. Порядок надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу: Затв. пост. Кабінет Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426 (зі змін. і доп.).

12. Правила проживання у пункті тимчасового розміщення біженців затверджені наказом Державного комітету у справах національностей та міграції від 5 вересня 2002 р. № 31.

13. Порядок поховання на території громадянина, померлого на території іноземної держави, та опису зразка надгробка, що безоплатно споруджується на могилі померлої (загиблої) основи, яка має особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Україною: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2003 р. № 1963.

Тема 16. Медична допомога: правові засади

Основні питання теми

1. Право на охорону здоров’я та медичну допомогу.

2. Безоплатні і платні медичні послуги.

3. Порядок надання медичної допомоги: правові засади.

4. Порядок проведення медичних оглядів окремих категорій населення.

5.Порядок проведення профілактичних щеплень.

6. Порядок проведення клінічних випробувань лікарських засобів на людині.

7. Порядок засвідчення стану здоров’я.

8. Порядок забезпечення населення лікарськими засобами.

9. Порядок забезпечення населення медико-технічними засобами реабілітації.

10. Правовий статус пацієнта та його соціальний захист.

11. Етико-правовий статус медичного працівника. Соціальний захист окремих категорій медичних працівників.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Назвіть міжнародні правові акти, в яких закріплено право людини на охорону здоров’я. Які з цих актів ратифіковано Україною?

2. Проаналізуйте зміст статей у Конституції України та Основах законодавства України про охорону здоров’я щодо права людини на охорону здоров’я і медичну допомогу. У чому полягають відмінності між обсягом цих прав?

3. Назвіть державні гарантії права громадян на охорону здоров’я та медичну допомогу.

4. Які обмеження прав у сфері охорони здоров’я передбачені чинним законодавством?

5. Дайте визначення поняття медичної допомоги та проаналізуйте нормативно-правові акти, які регламентують надання медичної допомоги окремих видів.

6. Які основні положення законодавства щодо надання медичної допомоги особливого призначення (хворим на інфекційні хвороби, хворим на СНІД та ВІЛ-інфікованим).

7. Які медичні послуги надаються в Україні безоплатно? Який перелік платних медичний послуг? Назвіть законодавство з цього питання.

8. Проаналізуйте порядок забезпечення населення лікарськими засобами. Який порядок пільгового відпуску лікарських засобів?

9. Охарактеризуйте правовий статус пацієнта.

10. Проаналізуйте права, обов’язки та умови праці медичних працівників з посиланням на відповідні норми законодавства.

Питання для дискусії

1. Проблема прийняття Медичного кодексу України.

2. Проблема медичного страхування в Україні.

3. Конвенція про права людини і біомедицину (Рада Європи, інші держави та Європейське Співтовариство, ухвалена 4 квітня 1997 р., набула чинності 1 вересня 2007 р.): можливість ратифікації Україною.

(Для довідки: Україна підписала Конвенцію та три Додаткових протоколи до Конвенції).

Теми для рефератів і наукових повідомлень

1. Правовий статус пацієнта: міжнародні стандарти і національне законодавство.

2. Етико-правовий статус медичного працівника.

3. Право людини на евтаназію: зарубіжна юридична практика.

4. Біомедичні досліди з участю людини: національна та зарубіжна юридична практика.

5. Нетрадиційна медицина і право: національна і зарубіжна юридична практика.

6. Соціальний захист пацієнтів при трансплантації органів.

7. Міжнародне медичне право та його значення для національної юридичної практики в Україні.

Практичні завдання

1. Підготуйте письмово правовий висновок з такого питання: „Правовий статус пацієнта за законодавством України”. Проаналізуйте проекти законів щодо прав пацієнтів, зареєстрованих у Верховній Раді України. Відзначте позитивні норми та недоліки. Запропонуйте власні пропозиції.

2. Підготуйте письмово правовий висновок з такого питання: „Соціальний захист пацієнта при наданні медичної допомоги цілителем за законодавством України”. Проаналізуйте законодавство у цій сфері. Сформулюйте власні пропозиції щодо його удосконалення.

3.Підготуйте письмово висновок з такого питання: „Права, обов’язки та відповідальність медичних працівників за законодавством України”. Проаналізуйте законодавство з цього питання. Складіть перелік цих актів. Сформулюйте власні висновки та пропозиції щодо удосконалення законодавства України.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України. – Ст. 49.

2. Основи законодавства України про охорону здоров’я: Закон України від 19 листопада 1992 р. № 2801-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 4. – Ст. 19 (зі змін. і доп.).

3. Про лікарські засоби: Закон України від 4 квітня 1996 року № 123/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 22. - Ст. 86 (зі змін. і доп.).

4. Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення: Закон України від 12 грудня 1991 р. № 1972-XII, в редакції Закону № 155/98-ВР від 3 березня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. - № 35. - Ст. 235 (зі змін. і доп.).

5. Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людині: Закон України від 16 липня 1999 р. № 1007-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 41. - Ст. 377 (зі змін. і доп.).

6. Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України від 6 квітня 2000 р. № 1645-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 29. - Ст. 228 (зі змін. і доп.).

7. Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз: Закон України від 5 липня 2001 р. № 2586-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 49. – Ст. 258 (зі змін. і доп.).

8. Про затвердження Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках: Закон України від 8 лютого 2007 року № 648-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007. - № 15. - Ст. 195.

9. Про психіатричну допомогу: Закон України від 22 лютого 2000 р. № 1489-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 19. - Ст. 143 (зі змін. і доп.).

10. Правила медичного огляду з метою виявлення ВІЛ-інфекції, обліку ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД та медичного нагляду за ними, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 1998 р. № 2026.

11. Програма подання громадянам гарантованої державної безоплатної медичної допомоги, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 955.

12. Перелік платних послуг, які можуть надаватися в державних та комунальних закладах охорони здоров’я, вищих медичних навчальних закладах та науково-дослідних установах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1138 (в редакції Постанови КМ № 989 від 11 липня 2002 р.) (зі змін. і доп.).

13. Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань: постанова Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. № 1303.

14. Про затвердження Порядку надання медичної допомоги іноземцям та особам без громадянства, які тимчасово перебувають на території України: Пост. Кабінету Міністрів України від 28 січня 1997 р. № 79 (зі змін. і доп.).

15. Про організацію стаціонарної акушерсько-гінекологічної та неонатологічної допомоги в Україні: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 29 грудня 2003 р. № 620 (зі змін. і доп.).

16. Порядок проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559.

17. Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 р. № 48 (Затверджено Правила проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів, Перелік необхідних обстежень, Перелік протипоказань для роботи за професіями).

18 Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій: Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 р. № 246.

19. Про порядок проведення профілактичних щеплень в Україні та контроль якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів: Наказ Міністерства охорони здоров’я від 3 лютого 2006 р. № 48.

20. Перелік медичних протипоказів до проведення профілактичних щеплень: Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 3 лютого 2006 р. № 48.

21. Порядок проведення клінічних випробувань лікарських засобів та експертизи матеріалів клінічних випробувань: Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 13 лютого 2006 р. № 66.

22. Типове положення про комісію з питань етики: Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 13 лютого 2006 р. № 66 (зі змін. і доп.).

23. Порядок проведення клінічних випробувань тканинних і клітинних трансплантатів та експертизи матеріалів клінічних випробувань: Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 10 жовтня 2007 р. № 630.

24. Про затвердження Переліку лікувально-профілактичних закладів України, що проводять клінічні випробування та спеціалізовану оцінку матеріалів клінічних випробувань медичної техніки та виробів медичного призначення: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 6 грудня 2007 р. № 791.

25. Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 28 жовтня 2002 р. № 385 (зі змін. і доп.).

26. Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров'я: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 25 травня 2006 р. № 319 (зі змін. і доп.).

27. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики, затвердженими наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства охорони здоров’я України від 16 лютого 2001 р. № 38 / 63.

Модуль № 5. Міжнародне і зарубіжне право

соціального захисту

Тема 17. Міжнародне право соціального захисту

Основні питання теми

1. Міжнародно-правове регулювання відносин у сфері соціального захисту.

2. Поняття та джерела міжнародного права соціального захисту.

3. Право людини на соціальний захист за міжнародними правовими актами.

4. Стандарти ООН у сфері соціального захисту.

5. Конвенції і рекомендації МОП у сфері соціального захисту.

6. Правові акти Ради Європи у сфері соціального захисту: Європейська соціальна хартія і Європейський кодекс соціального забезпечення.

7. Стандарти Європейського Союзу у сфері соціального захисту: Хартія основних соціальних прав трудящих, Хартія основних прав Європейського Союзу, директиви, регламенти ЄС. Метод координації.

8. Проблема упровадження міжнародних стандартів в юридичну практику України.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Сформулюйте значення міжнародних стандартів у сфері соціального захисту для юридичної практики в Україні. Які міжнародні правові акти є обов’язковими для застосування в Україні?

2. Ознайомтесь із текстом згаданих у цій главі міжнародно-правових актів. Знайдіть статті, які стосуються соціального захисту. Чи відповідає законодавство України таким нормам? Наведіть приклади відповідності та невідповідності.

3. Які особливості притаманні конвенціям і рекомендаціям МОП? Назвіть основні конвенції МОП у сфері соціального захисту. Яка міра обов’язковості для України цих актів?

4. Охарактеризуйте положення про соціальний захист Європейської соціальної хартії (переглянутої).

5. Проаналізуйте зміст основних положень Європейського кодексу соціального забезпечення. Яким його положенням відповідає національне законодавство?

Теми рефератів та наукових повідомлень

1. Міжнародні пакти ООН про права людини у сфері соціального захисту.

2. Конвенція ООН про права інвалідів 2006 р. і Факультативний протокол.

3. Конвенція МОП № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення.

4. Європейська соціальна хартія (переглянута) як джерело стандартів у сфері соціального захисту.

5. Європейська конвенція про правовий статус трудящих-мігрантів (Рада Європи, 1977 р.).

6. Хартія основних соціальних прав працівників Європейського Економічного Співтовариства, 1989 р.

7. Хартія основоположних прав Європейського Союзу, 2000 р.

8. Конвенція про захист прав і гідності людини щодо застосування біології та медицини, 1997 р.

9. Соціальний захист прав людини при проведенні біомедичних досліджень: міжнародні стандарти і законодавство України.

10. Права людини у сфері соціального захисту і гендерна рівність: міжнародно-правові стандарти.

Практичні завдання