Практичне завдання 3

Підготуйте письмовий висновок „Удосконалення пенсійного забезпечення за особливі заслуги перед Україною”.

Проаналізуйте умови призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною. За які заслуги встановлюється таке забезпечення? Що ви могли би запропонувати у напрямку вдосконалення такого забезпечення?

Практичне завдання 4

Підготуйте письмовий висновок „Пенсійні пільги: питання удосконалення законодавства України”.

У висновку з’ясуйте категорії осіб, які мають право на пільги; що саме виступає підставою пільги; у чому власне полягає пільга; питання фінансового забезпечення пенсійних пільг. Зробіть власні висновки і пропозиції щодо удосконалення законодавства.

Практичне завдання 5

Підготуйте письмовий висновок „Принципи пенсійного забезпечення за європейським міжнародним соціальним законодавством: досвід для України”.

Вирішити задачі

Задача 1

Горовій після звільнення з державної служби в зв’язку з хворобою призначена пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання згідно з Законом України „Про державну службу”. Через рік, досягши віку 55 років, Горова звернулася до Пенсійного фонду з проханням перевести її з пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця за віком. Горова має стаж 35 років страхового стажу, державної служби 25 років, у тому числі 17,5 років – на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Надайте консультацію з відповідним обґрунтуванням.

Задача 2

Петренко, викладач приватного вищого навчального закладу IV рівня акредитації, має 30 років педагогічного стажу у вищих навчальних закладах, з яких 10 років становить стаж у приватному закладі, звернулася за консультацією до Пенсійного фонду. Її цікавило, чи матиме вона право на пенсію за віком? За яким Законом України? На яких умовах надається пенсійне забезпечення?

Надайте юридичну консультацію з посиланням на відповідні норми права.

Задача 3

Храмова 49 років, яка працює 3 роки на виборній посаді секретарем сільради, звернулася за консультацією, чи зараховується її робота до педагогічного стажу і чи має вона право на призначення пенсії за вислугу років? До цього вона працювала 22 роки вчителем.

Надайте консультацію з відповідним обґрунтуванням.

Задача 4

Романова - 52 років, перебуває на державній службі 10 років, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС – запитує, чи має вона право на пенсію державного службовця? Чи має вона право продовжувати працювати, одержуючи пенсію державного службовця.

Надайте консультацію.

Задача 5

Колесник звернувся за роз’ясненням, чи має він право на надбавку до пенсії за віком згідно із Законом України „Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”, якщо він за свою трудову діяльність відзначений у 1984 р. медаллю „За отличную службу по охране общественного порядка”, у 1967 р. – Почесною грамотою Центрального комітету КПРС, Ради Міністрів СРСР, ВЦРСП та ЦК ВЛКСМ.

Надайте консультацію.

Задача 6

Каргалова, інвалід ІІІ групи, звернулася із скаргою до Пенсійного фонду. Вона повідомила, що з лютого 1995 р. одержувала призначену їй пенсію з 3 групи інвалідності як державному службовцю. У жовтні 2008 р. відділення Пенсійного фонду повідомило заявниці, що у законодавстві відбулись зміни і пенсію як державному службовцю їй виплачувати не будуть. Заявниця заперечувала законність таких змін щодо тих осіб, яким вже були призначені пенсії на умовах, що діяли раніше, адже вона одержувала пенсію 13 років і 8 місяців.

Проаналізуйте ситуацію. Надайте консультацію з посиланням на відповідне законодавство.

Нормативно-правові акти

1. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9 липня 2003 р. № 1058- IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 49 - 51. - Ст. 376 (зі змін. і доп.).

2. Про пенсійне забезпечення: Закон України від 5 листопада 1991 р. (зі змін. і доп.).

3. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 року № 3723 –XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 52. - Ст. 490 (зі змін. і доп.).

4. Про статус народного депутата України: Закон України від 17 листопада 1992 року № 2790-XII (в редакції Закону України від 22 березня 2001 р. № 2328-III // Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 42. - Ст. 212 (зі змін. і доп.).

5. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7 червня 2001 року № 2493-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 33. - Ст. 175 (зі змін. і доп.).

6. Про статус суддів: Закон України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 8. - Ст. 56 (зі змін. і доп.).

7. Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 року № 1789-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 53. - Ст. 793 (зі змін. і доп.).

8. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб: Закон України від 9 квітня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 29. – Ст. 399 (зі змін. і доп.).

9. Про наукову і науково-технічну діяльність Закону України від 13 грудня 1991 року № 1977-XII В редакції Закону № 284-XIV від 1 грудня 1998 р., із змінами і доповненнями). Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 2-3. - Ст. 20 (зі змін. і доп.).

10. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Закон України від 22 жовтня 1993 р. № 3551-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 45. - Ст. 425 (зі змін. і доп.).

11. Про соціальний захист дітей війни: Закон України від 18 листопада 2004 р. № 2195-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - № 4. - Ст. 94.

12. Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні: Закон України від 17 квітня 1991 р. № 962-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 22. - Ст. 262.

13. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 28 лютого 1991 року № 796-XII, в редакції Закону України від 19 грудня 1991 р. № 2001-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 13. - Ст. 178 (зі змін. і доп.).

14. Про пенсії за особливі заслуги перед Україною: Закон України від 1 червня 2000 року № 1767-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 35. - Ст. 289 (зі змін. і доп.).

15. Про державні стипендії видатним діячам науки, освіти та культури: Указ Президента України від 14 лютого 1996 року № 128/96 (зі змін. і доп.).

16. Про заснування довічних державних стипендій для учасників бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років: Указ Президента України від 17 травня 2000 року № 689/2000 (зі змін і доп.).

17. Про довічні державні стипендії для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною: Указ Президента України від 12 жовтня 2004 року № 1226/2004 (зі змін і доп.).

18. Про заходи щодо посилення соціального захисту громадян України, які зазнали переслідувань за правозахисну діяльність: Указ Президента України від 8 червня 2001 року N 411 (зі змін і доп.).

19. Про довічні державні іменні стипендії громадянам України, які зазнали переслідувань за правозахисну діяльність: Указ Президента України від 26 листопада 2001 року № 1147/2001 (зі змін і доп.).

20. Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ – IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 р. № 257 (зі змін. і доп.).

21. Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 р. № 283 (зі змін. і доп.).

22. Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей: Постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 (із змін. і доп.).

23. Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій: Постанова Кабінету Міністрів України ві 31 травня 2000 р. № 865.

24. Порядок визначення різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та пенсією із солідарної системи відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. № 40.

25. Угода в галузі пенсійного забезпечення між державами-учасницями СНД: Підписана 13 березня 1992 р.

26. Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 15 квітня 2005 р. № 4.

27. Про деякі питання практики розгляду справ, пов'язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям осіб публічної служби та науковим (науково-педагогічним) працівникам: Рекомендації Вищого адміністративного суду України від 23 серпня 2007 р. № 07.2-10/1

28. Про деякі питання практики застосування адміністративними судами законодавства про забезпечення права інвалідів на працевлаштування: Рекомендації Президії Вищого адміністративного суду України від 14 квітня 2008 р. № 07.2-10/2.

29. Довідка Вищого адміністративного суду України від 1 січня 2007 р. за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; про пільгове оподаткування суб'єктів господарювання, що діють на територіях, зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

30. Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку): Оглядовий лист Вищого адміністративного суду України від 14 серпня 2008 р. № 1406/100/13-08 (зі змін. і доп.).

31. Про деякі питання практики застосування адміністративними судами норм Кодексу адміністративного судочинства України та інших нормативно-правових актів: Лист Вищого адміністративного суду України від 25 липня 2007 р. № 09.1-22/688.

32. Узагальнення судової практики розгляду справ, пов’язаних з перерахунком пенсій деяким категоріям державних службовців та науковим (науково-педагогічним) працівникам: Вищий адміністративний суд України від 25 грудня 2006 р.

Тема 11. Недержавне пенсійне забезпечення

Основні питання теми

1. Система та принципи недержавного пенсійного забезпечення.

2. Суб’єкти недержавного пенсійного забезпечення, їх права та обов’язки.

3. Правові способи здійснення недержавного пенсійного забезпечення.

4. Пенсійні виплати недержавних пенсійних фондів.

5. Успадкування пенсійних активів.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Охарактеризуйте систему та принципи недержавного пенсійного забезпечення.

2. Хто є суб’єктами недержавного пенсійного забезпечення? Спробуйте провести класифікацію цих суб’єктів, залежно від функцій, які вони виконують у цій системі.

3. Що таке „недержавний пенсійний фонд”? Які є їх види? Чим відрізняється їх правове становище? Хто може виступити засновником недержавного пенсійного фонду?

4. Хто такі вкладники та учасники недержавного пенсійного фонду? Які їх права та обов’язки?

5. Що таке пенсійний контракт? Між якими суб’єктами укладається такий контракт? Який його зміст та правові наслідки застосування?

6. Що таке пенсійна схема? Який порядок прийняття пенсійних схем? Що становить зміст цих актів?

Теми рефератів та наукових повідомлень

1. Недержавне пенсійне забезпечення в Україні: система та принципи.

2. Суб’єкти недержавного пенсійного забезпечення, їх права та обов’язки.

3. Недержавні пенсійні фонди: національна та зарубіжна практика.

4. Умови пенсійного забезпечення недержавними пенсійними фондами.

5. Досвід недержавного пенсійного забезпечення у зарубіжних країнах (на прикладі окремої країни).

Практичні завдання

1. Проаналізуйте відповідне законодавство щодо видів пенсійних виплат у недержавних пенсійних фондах? Які підстави для здійснення таких виплат?

2. Охарактеризуйте умови виплати пенсії на визначений строк.

3. Охарактеризуйте договір страхування довічної пенсії, його сторони, зміст, визначення розміру довічної пенсії.

4. Проаналізуйте поняття та умови здійснення одноразової пенсійної виплати.

5. Проаналізуйте умови та порядок успадкування пенсійних активів у недержавному пенсійному забезпеченні.

Нормативно-правові акти

1. Про недержавне пенсійне забезпечення: Закон України від 9 липня 2003 року № 1057-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 47-48. – Ст. 372 (зі змін. і доп.).

2. Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди): Закон України від 15 березня 2001 р. № 2299-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001.- № 21. - Ст. 103 (зі змін. і доп.).

3. Про банки і банківську діяльність: Закон України 7 грудня 2000 р. № 2121-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001.- № 5-6. - Ст. 30 (зі змін. і доп.).

4. Про цінні папери і фондову біржу Закон України від 18 червня 1991 р. № 1201- ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991.- № 38. - Ст. 508 (зі змін. і доп.).

5. Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні Закон України від 30 жовтня 1996 р. № 448/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 51. - Ст. 292 (зі змін. і доп.).

6. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг Закон України від 12 липня 2001 р. № 2664-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2002.- № 1. - Ст. 1 (зі змін. і доп.).

7. Положення про реєстрацію статуту недержавного пенсійного фонду та пенсійних схем: Затв. розпор. Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 17 серпня 2004 р. № 2080.

8. Положення про внесення інформації про недержавні пенсійні фонди до Державного реєстру фінансових установ: Затв. розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 12 жовтня 2004 р. № 2534 (зі змінами від 27.03.2008).

9. Положення про оприлюднення інформації про діяльність недержавного пенсійного фонду: Затв. розпор. Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16 грудня 2004 р. № 3100 (зі змінами від 23.10.2008).

10. Ліцензійні умови провадження діяльності з адміністрування недержавних пенсійних фондів: Затв. розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13 листопада 2003 р. № 118 (в редакції від 29 грудня 2005 р. № 5226).

11. Положення про вимоги до осіб, що здійснюють професійну діяльність з управління активами інституційних інвесторів (діяльність з управління активами) щодо складу та структури активів недержавних пенсійних фондів, якими вони управляють: Затв. ріш. Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10 грудня 2003 р. № 560 (зі змін. і доп.).

12. Положення про винагороду за надання послуг з управління активами недержавного пенсійного фонду: Затв. ріш. Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 серпня 2004 р. № 335.

13. Положення про здійснення діяльності зберігача недержавного пенсійного фонду щодо операцій з активами недержавного пенсійного фонду, порядок обчислення тарифів за послуги зберігача та їх граничний розмір: Затв. ріш. Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 серпня 2004 р. № 336.

14. Положення про оприлюднення страховиками інформації щодо договорів страхування, укладених у системі недержавного пенсійного забезпечення: Затв. розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 15 лютого 2007 р. № 6817.

4-й модуль. Державна соціальна та медична допомога

Тема 12. Державна допомога сім’ям з дітьми

Основні питання теми

1. Загальні засади соціального захисту дітей в Україні.

2. Допомога по вагітності і пологах.

3. Допомога при народженні дитини.

4. Допомога при усиновленні дитини

5. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

6. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування

7. Допомога на дітей одиноким матерям.

8. Державна соціальна допомога дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства.

9. Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Охарактеризуйте загальні засади державної політики щодо державної допомоги сім’ям з дітьми. Назвіть основні законодавчі акти у цій сфері.

2. На які категорії осіб поширюється Закон України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”? Що є спільного та відмінного між цими категоріями населення?

3. Проаналізуйте умови та порядок призначення допомоги по вагітності і пологах. В яких розмірах призначається ця допомога? Зверніть увагу на процедурні аспекти.

4. Охарактеризуйте правові аспекти призначення одноразової допомоги при народженні дитини. В якому акті визначено розмір такої допомоги? 5. Які суб’єкти мають право на призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку? В якому розмірі та за яких умов призначається ця допомога?

6. Проаналізуйте правовий механізм допомоги на дітей одиноким матерям.

7. Проаналізуйте законодавство щодо надання соціальної допомоги дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства. Чим відрізняється соціальна допомога і допомога на догляд? Запропонуйте іншу назву для цих допомог.

8. Ознайомтесь із законодавством про соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Охарактеризуйте систему соціально-захисних засобів.

Теми для наукових повідомлень та рефератів

1. Державна політика щодо соціального захисту дітей в Україні.

2. Допомоги сім’ям з дітьми за законодавством України.

3. Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

4. Соціальний захист дітей-інвалідів за законодавством України.

5. Зарубіжний досвід державної допомоги сім’ям з дітьми.

6. Право сім’ї з дітьми на соціальний захист: міжнародні стандарти.

Вирішити задачі

Задача 1

Самощенко народила дитину 15 травня 2005 р. Отримавши допомогу при народженні дитини, вона на цю допомогу придбала меблі. Невдовзі до Самощенко навідався державний соціальний інспектор для обстеження та складання висновку щодо цільового використання наданої допомоги. Самощенко заявила, що допомога надана їй, інспектор не має права втручатися в її життя і перевіряти, як саме вона використала виплачену соціальну допомогу.

Проаналізуйте ситуацію і складіть письмовий висновок щодо повноважень державного соціального інспектора.

Задача 2

Іванович, - одинока мати, має дитину 10 років, яку виховує сама, - звернулася за юридичною консультацією щодо її прав на соціальний захист.

Підготуйте консультацію з посиланням на відповідні норми права.

Задача 3

Красюк, яка має дитину-інваліда 9 років, запитує, на які соціальні грошові допомоги вона має право?

Надайте консультацію.

Задача 4

Деркач, інженер державного підприємства зв’язку, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення 3 років, звернулася за юридичною консультацією щодо розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років. Її цікавило, чому вона, як застрахована в системі соціального страхування, та її сусідка Гаврилова – непрацююча, яка має дитину 1 року, одержують соціальну допомогу однакового розміру? Її також цікавило, якими правовими нормами визначається розмір допомоги, адже, як вона чула, Конституційний Суд України визнав неконституційними останні зміни до закону, який передбачає виплату допомоги для застрахованих осіб?

Підготуйте консультацію з відповідним обґрунтуванням.

Задача 5

Самсонова – непрацююча звернулася до органів соціального захисту з проханням роз’яснити, чи має вона право на якісь соціальні виплати в зв’язку з вагітністю, пологами, народженням дитини та доглядом за дитиною?

Підготуйте консультацію.

Задача 6

Толмачова запитує, чи має вона право на призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом незалежно від факту роботи та середньомісячного сукупного доходу сім’ї як одинока мати, якщо батько дитини-інваліда помер, вона одружилася вдруге, але дитину не усиновлено, вона одержує на дитину пенсію?

Надайте роз’яснення з посиланням на відповідні норми права.

Задача 7

До відділу кадрів звернулася Башицька - науково-педагогічний працівник вищого навчального закладу з проханням надати їй додаткову оплачувану відпустку тривалістю 7 календарних днів згідно із ст. 19 Закону Україні „Про відпустки”, як матері, яка виховує дитину віком 12 років. Башицька вважала, що має статус одинокої матері, оскільки дитину вона виховує самостійно, шлюб з батьком дитини розірвано, аліменти на дитину вона не одержує. При цьому Башицька посилалася на роз’яснення начальника відділу Міністерства праці та соціальної політики України, яке було опубліковано у газеті „Праця і зарплата”, в якому з посиланням на п. 5 ч.12 ст. 10 Закону України „Про відпустки” роз’яснювалося, що до числі одиноких матерів належить розлучена жінка, яка виховує дитину без батька, незважаючи на факт одержаних аліментів.

Підготуйте правовий висновок з обґрунтуванням, в якому дайте відповідь на такі запитання. Які жінки належать до категорії одиноких матерів для надання відпусти за ст. 19 Закону України „Про відпустки”? Чи застосовується у чинному законодавстві різне поняття одинокої матері для надання відпустки і соціальної допомоги? Чи збігаються поняття „одинока мати” і „самотня мати”, яке встановлено у податковому законодавстві?

Задача 8

Сагайдачна, яка знаходилася у відпустці без збереження заробітної плати до догляду за дитиною до досягнення нею 6 років, запитує, чи включається час відпустки по догляду за дитиною до 3 років і час відпустки по догляду за дитиною до 6 років до страхового стажу за соціальним страхуванням і до страхового стажу за загальнообов’язковим державним пенсійним страхуванням?

Надайте юридичну консультацію.

Задача 9

Слісаренко, народивши дитину, через 3 місяці після пологів вийшла на роботу, працювала касиром у приватному банку. Догляд за дитиною здійснювала її мати – пенсіонерка за віком. Мати й дочка були здивовані, що перестала надходити допомога по догляду за дитиною. Вони звернулися за роз’ясненням до відділу праці та соціального захисту.

Проаналізуйте ситуацію і надайте консультацію.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України. - Ст. 51, 52.

2. Про державну допомогу сім’ям з дітьми: Закон України від 21 листопада 1992 р. (в ред. Закону від 22 березня 2001 р.) // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 20. – Ст. 102 (зі змін. і доп.).

3. Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам: Закон України від 16 листопада 2000 р. № 2109-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001.- № 1.- Ст. 2.

4. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії: Закон України від 5 жовтня 2000 р. № 2017-111 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 44. – Ст. 1876 (зі змін. і доп.).

5. Про прожитковий мінімум: Закон України від 15 липня 1999 р. № 966-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 38. - Ст. 348.

6. Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю: Закон України від 21 червня 2001 р. № 2558-III (зі змін і доп.), в редакції Закону України від 15 січня 2009 р. № 878-VI// Голос України. – 2009. – 31 січня.

7. Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: Закон України від 13 січня 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - № 6. – Ст. 147 (зі змін. і доп.).

8. Про внесення змін до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” щодо розміру допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування: Закон України від 15 квітня 2008 року № 269-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2009. - № Ст.

9. Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1091 (у ред. пост. Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. № 1098).

10. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (із змін. і доп.).

11. Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування: Пост. Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 р. № 226 (із змін. і доп.).

12. Про підвищення рівня пенсійного забезпечення осіб із числа дітей-сиріт: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 186.

13. Про виплату доплати особам із числа дітей-сиріт віком старше 18 років, яким призначено пенсію у разі втрати годувальника: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 р. № 8.

14. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 189.

15. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною”: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 81 // Офіційний вісник України. – 2007. - № 8. (зі змін. і доп.).

16. Порядок надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам: Затв. наказом Міністерством фінансів та Міністерством охорони здоров’я № 226/293/169 від 30 квітня 2002 р. (зі змін. і доп.).

17. Порядок виплати державної допомоги при народженні дитини в разі її влаштування до дитячого закладу (будинку дитини) на повне державне утримання: Затв. спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 19 травня 2008 р. № 254/704/260/427/2014.

18. Порядок надання інвалідам та дітям-інвалідам реабілітаційних послуг: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 80.

Тема 13. Державна соціальна допомога

в зв’язку з малозабезпеченістю

Основні питання теми

1. Право особи на державну соціальну допомогу в зв’язку з малозабезпеченістю та умови її призначення.

2. Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію.

4. Щомісячна грошова допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу.

5. Житлово-комунальні субсидії як засіб соціального захисту.

6. Соціальний інспектор, його права та обов’язки.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Визначте основні засади надання соціальної допомоги в зв’язку з малозабезпеченістю. Що означає терміно-поняття „малозабезпеченість” і як воно співвідноситься з таким поняттям як „бідність”?

2. Який порядок встановлення факту малозабезпеченості?

3. Проаналізуйте правовий механізм надання соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям? В якому розмірі надається така допомога?

4. Який встановлено механізм заміни соціальних пенсій на соціальну допомогу? Порівняйте умови призначення соціальних пенсій за Законом України „Про пенсійне забезпечення” і призначення соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію.

5. Який механізм призначення соціальної допомоги на догляд?

6. Який порядок призначення житлово-комунальних субсидій?

7. Охарактеризуйте правовий статус соціального інспектора.

Теми для наукових повідомлень і рефератів

1. Організаційно-правові засади подолання бідності в Україні.

2. Право людини за захист від убогості та соціального відчуження:

Європейська соціальна хартія (переглянута) і законодавство України.

3. Соціальна допомога в європейських країнах.

Вирішити задачі

Задача 1

Маковійчук, – одинока пенсіонерка за віком, 70 років, проживає в селі, має у користуванні будинок 50 кв.м. і земельну ділянку 0,32 га., - запитує, чи має вона право на допомогу як малозабезпечена особа, до кого вона має звернутися? Хоча вона отримує пенсію з доплатою у розмірі прожиткового мінімуму, однак цих грошей не вистачає на лікування.

Підготуйте відповідь з посиланням на відповідні норми права.

Задача 2

До управління політики адресної допомоги Міністерства праці та соціальної політики України з листом звернулася Зінич. В листі вона повідомила, що працює прибиральницею, одержує мінімальну зарплату, має сина 24 років, який навчається в інституті на стаціонарі, а також дочку – 15 років-школярку і сина 22 років, який не працює, але навчається заочно в сільськогосподарському інституті. Дописувачку цікавило, чи має її сім’я як малозабезпечена на державну соціальну допомогу? Які члени її сім’ї мають включатися до складу сім’ї для призначення державної соціальної допомоги по малозабезпеченості?

Підготуйте консультацію.

Задача 3

Томин запитує, чи буде враховано дохід від земельного паю, що знаходиться в самостійному обробітку і належить її батькам, з якими вона живе однією сім’єю, для призначення державної соціальної допомоги? Як має обчислюватися такий дохід?

Надайте консультацію.

Задача 4

Кирилович, інвалід війни ІІ групи, та Заворотько, вчителька сільської школи з Сумщини, звернулися за роз’ясненням, на які соціальні пільги вони мають право згідно з чинним законодавством?

Надайте роз’яснення.

Задача 5

Каховська – працівниця районної бібліотеки має дитину-інваліда 10 років, звернулася за роз’ясненням, на які грошові соціальні виплати вона має право згідно чинного законодавства? Каховську також цікавило питання, чи має вона право на безоплатний проїзд для супроводу цієї дитини-інваліда у санаторій для лікування?

Підготуйте юридичну консультацію.

Задача 6

Третяк, інвалід І групи від загального захворювання звернувся за роз’ясненням з приводу його прав на одержання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. Заявник отримує пенсію по інвалідності, проживає з дружиною-пенсіонеркою за віком у двокімнатній квартирі 68 м. кв. Надайте юридичну консультацію.

Нормативно-правові акти

1. Про Стратегію подолання бідності: Затверджено Указом Президента України від 15 серпня 2001 р. № 637/2001 // Урядовий кур’єр. – 2001. – 18 серпня.

2. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям: Закон України від 1 червня 2000 року № 1768-III // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 35. - Ст. 290 (зі змін. і доп.).

3. Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам: Закон України від 18 травня 2004 р. №1727-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. - № 33 – 34. – Ст. 404 (зі змін. і доп.).

4. Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 24 червня 2004 р. № 1875-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. - № 47. - Ст. 514 (зі змін. і доп.).5. Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію: Закон України від 20 лютого 2003 р. № 554-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 23. - Ст. 151.6. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 (зі змін. і доп.). 7. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 (зі змін. і доп.).

8. Порядок надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 р. № 1192 (зі змін. і доп.).

9. Про затвердження форми висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу та Інструкції про порядок його заповнення: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 26 грудня 2000 р. № 363.

10. Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива: Затв. пост. Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в ред. пост. Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. № 1050, зі змін. і доп.).

11. Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії: Пост. Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 (зі змін. і доп.).

12. Методика обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги: Затверджено спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Державного комітету статистики України від 15 листопада 2001 р. (зі змін. і доп.).

13. Рішення Конституційного Суду України від 2 березня 1999 р. № 2-рп/99 у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про тимчасову заборону підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та послуги громадського транспорту, що надаються громадянам України" (справа про комунальні послуги). 14. Рішення Конституційного Суду України від 10 лютого 2000 р. № 2-рп/2000 у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини другої статті 5, частини третьої статті 9 Закону України "Про ціни і ціноутворення" і розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про ціни і ціноутворення" (справа про ціни і тарифи на житлово-комунальні та інші послуги).

Тема 14. Соціальні послуги та діяльність

соціальних служб

Основні питання теми

1. Соціальні послуги: їх форми, види та принципи надання.

2. Суб’єкти, що надають соціальні послуги.

3. Соціальні послуги центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

4. Соціальні послуги інтернатних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

5. Соціальне обслуговування осіб похилого віку та інвалідів.

6. Ритуальні послуги та порядок їх надання.

Додаткові запитання та завдання для самостійної роботи

1. Проаналізуйте поняття соціальних послуг за Законом України „Про соціальні послуги”. Чи узгоджується це поняття із поняттям „послуга” в інших галузях права?

2. Які суб’єкти наділені правом надання соціальних послуг. Спробуйте їх класифікувати та виявити спільні і відмінні ознаки у повноваженнях.

3. Які умови виплати компенсації особам, які надають соціальні послуги?

4. З’ясуйте, які соціальні послуги надають центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді?

5. Проаналізуйте діяльність інтернатних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Який порядок прийняття до таких закладів дітей?

6. Що уявляє собою притулок для неповнолітніх? Які соціальні послуги він надає? На яких умовах?

7. Як функціонують будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів?

8. Охарактеризуйте загальні правові засади надання ритуальних послуг та виплати грошової допомоги на поховання.

Теми для наукових повідомлень та рефератів

1. Соціальне обслуговування дітей за законодавством України.

2. Соціальне обслуговування інвалідів за законодавством України.

3. Соціальне обслуговування ветеранів війни та осіб похилого віку за законодавством України.

4. Соціальне обслуговування бездомних громадян в Україні.

5. Практика зарубіжних країн у сфері надання соціальних послуг: досвід для України

Практичні завдання