Методические рекомендации. При освещении первого вопроса следует рассмотреть понятие «правотворчество» в узком и широком смысле

При освещении первого вопроса следует рассмотреть понятие «правотворчество» в узком и широком смысле, провести различие между правотворчеством и законотворчеством. Выявить субъективные и объективные факторы влияющие на процесс правотворчества. Необходимо дать определение, что такое принцип правотворчества и раскрыть такие принципы как законность, гласность, демократизм, профессионализм, научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой, планомерность, своевременность и т д.

Раскрывая второй вопросследует выделить виды правотворческой деятельности в зависимости от субъектного состава и по содержанию издаваемых каждым органом правотворчества нормативных правовых актов. Охарактеризовать основные направления деятельности по совершенствованию системы законодательства, такие как первичное урегулирование общественных отношений, модернизация законодательства, восполнение пробелов в законодательстве, систематизация законодательства.

Третий вопроспредполагает проведение теоретико-правового анализа содержания основных стадий правотворческого процесса в Российской Федерации. Следует отметить, что в юридической науке и практике вопрос о стадиях процесса правотворчества заменяется вопросом о стадиях законотворчества. При этом рассмотрению подлежат лишь стадии принятия. изменения или отмены законов. В таком случае речь идет не о процессе правотворчества, а о процессе законотворчества. Поэтому данный вопрос предполагает рассмотрение правотворческого процесса, т.е. процесса принятия, изменения или отмены различных нормативных актов, включающий в себя два этапа: подготовительный этап формирования права; этап непосредственного создания правовых норм. Данные этапы в свою очередь подразделяются на соответствующие стадии.

Литература:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

Федеральный закон Российской Федерации от 14.06.94 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»// Российская газета. 1994.

Алешкова Н.П. Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации: монография. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2012.

Багдасаров В.Ю. Основания классификации правотворчества // Журнал российского права. 2012. № 11.

Богмацера Э.В. К вопросу о понятии правообразования // Правовая система России: традиции и инновации: Материалы X всероссийской научно-теоретической конференции. – Санкт-Петербург, 25–27 апреля 2013 г. / Под общ. ред. Н. С. Нижник: В 5 ч. Ч. I. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2013. С. 71-75.

Богмацера Э.В. Особенности правообразования на уровне местного самоуправления // Управление городом: теория и практика. № 1. 2013. С. 9-11.

Богмацера Э.В. Правообразовательный процесс и роль в нем судебной практики. Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2013. – 194 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. / А.Б. Венгеров. - 8-е изд. стереотип. М.: Омега-Л, 2011.

Золотухина Т.А.Правотворческая политика российского государства // История государства и права. 2008. № 15.

Исаенкова О. Дефекты правотворчества // ЭЖ-Юрист. 2008. № 38.

Казаков Д.В. К вопросу о принципах законотворчества //Конституционное и муниципальное право. 2008. № 12.

Казаков Д.В. Методологические проблемы исследования законотворчества // История государства и права. 2009. № 6.

Кожевников О.А. «Дефектное» правотворчество государственных органов - первый шаг к нарушению конституционных прав граждан // Право и политика. 2007. № 12.

Макарцев А.А. Электоральная политика в России: проблемы правотворчества // Российская юстиция. 2013. № 6.

Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Юрист, 2013.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: Проспект, 2011.

Михеева И.В. Российское правотворчество: традиционные акценты истории // Журнал российского права. 2010. № 10.

Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М.: «Юристъ», 2007.

Поленина С.В., Колдаева Н.П. Правотворчество в Российской Федерации (актуальные проблемы теории и практики) // Российская юстиция. 2009. № 5.

Поленина С.В., Колдаева Н.П., Скурко Е.В Некоторые вопросы правотворчества и развития российского законодательства в свете задач реализации приоритетных национальных проектов // Российская юстиция. 2008. № 7.

Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. / Л.П. Рассказов. 2-е изд.- М.: РИОР, 2009.

Роньжина О.В. Уникальные стадии правотворческого процесса (к вопросу о форме публичных слушаний // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №1.

Самородова-Богацкая Л.В. Конституционно-правовая политика: приоритетные направления. Оптимальная модель правил правотворческого процесса. Сравнительный анализ нормотворческой деятельности // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 9.

Херсонцев А.И.Дефекты правотворчества и качество законодательных актов // Российский юридический журнал. 2007. № 1.

Храмцов А.В. Понятие и конституционно-правовая сущность правотворчества // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 6.

Юртаева Е.А. Системность и систематизация в законотворчестве: теория и опыт // Российская юстиция. 2010. № 4.