Зміст практичних (семінарських) занять

Практичне заняття 1.

«Верховна Рада України – єдиний орган законодавчої влади в Україні» (2 год.)

План

1. Поняття Верховної Ради – парламенту України.

2. Функції та повноваження Верховної Ради України.

3. Склад і поняття структури Верховної Ради України, повноваження керівництва Верховної Ради України.

4. Порядок формування та повноваження депутатських фракцій та груп, Погоджувальної ради, комітетів Верховної Ради України, тимчасових спеціальних комісій та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України.

5. Порядок утворення, структура та завдання Апарату Верховної Ради України.

6. Поняття та види виборів народних депутатів України, стадії виборчого процесу.

Задача 1.

Кабінет Міністрів України призначив на посаду начальника Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України М. Народний депутат України С. звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання цього рішення Кабінету Міністрів протиправним, посилаючись на те, що призначення відбулося без погодження із Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією.

Суд взяв до уваги доводи відповідача і відмовив у задоволенні позову з огляду на те, що за три дні до прийняття Кабінетом Міністрів згаданого рішення Президент України видав указ про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України. Таким чином, парламент і його органи є неповноважними, а отже, погоджувати призначення М. не було з ким.

Охарактеризуйте кадрові повноваження комітетів Верховної Ради України. Наскільки правомірним є рішення суду?

Задача 2.

З метою врегулювання тривалої кризи Верховна Рада України за попереднім погодженням із Президентом України прийняла постанову про призначення позачергових виборів народних депутатів та Президента України. До Конституційного Суду України звернулися 50 народних депутатів із поданням про визнання цієї постанови неконституційною.

Проаналізуйте повноваження парламенту з питань виборчого процесу. Яке рішення має ухвалити суд?

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

2. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10 лютого 2010 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

3. Закон України “Про комітети Верховної Ради України” від 4 квітня 1995 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

4. Закон України “Про вибори народних депутатів України” від 17 листопада 2011 року // http://www.zakon2.rada.gov.ua.

Спеціальна література:

1. Борденюк В. Верховна Рада України і представницькі органи місцевого самоврядування в механізмі держави // Вісник Конституційного Суду України.-2005.-№1,-С. 58-69.

2. Ковальчук О.Б. Двопалатний парламент: яким він може бути в Україні // Право України. – 2004. - № 7. – С. 118 – 121.

3. Кривенко Л.Т. Необхідно модернізувати конституційне визначення Верховної Ради України // Вісник Академії правових наук України, № 4(35).- Харків, 2003.-С. 37-51.

4. Майданчик О. Питання теорії функцій Парламенту України // Вісник Конституційного Суду У країни.-2006.-№1.-С.81-88.

5. Журавський В.С. Становлення та розвиток українського парламентаризму (теоретичні та організаційно-правові проблеми) - К.Парламентське видавництво, 2002.- 344 с.

6. Кривенко Л. Конституційна модель Верховної Ради. Повернення до майбутнього // Віче. - 2202,- № 10.- С.17-23.

7. Плющ І. Доктрина і практика українського парламентаризму: «на грунті історичного прециденту» // Право України, - 2001. - № 10. - С.3-12.

8. Український парламентаризм: минуле і сучасне / За ред. Ю.С. Шемшученка.- К.Парламентське вид-во,-1999.- 368с.

9. Кривенко Л. Верховна Рада України - однопалатний парламент // Вісник Акад. прав. наук України. - 1998. - № 4.

10. Законодавчий процес і парламентська законодавча процедура в Україні (проблеми якості, рекомендації щодо вдосконалення в контексті європейської практики): Монографія / О.В. Скрипнюк, М.О. Теплюк, О.І. Ющик. - К.: Атіка-Н, 2010. - С. 10.

11. Майданчик О. Поняття і сутність парламентського контролю // Право України, - 2004. - № 10. - С.12-25.

12. Барабаш Ю.Г. Парламентський контроль в Україні (конституційно-правовий аспект). Монографія. Харків, 2004,- 192 с.

13. Грищенко О. Сутність і призначення Рахункової палати: проблемні питання // Право України, – 2004. – № 10. – С. 106–109.

14. Депутатська недоторканність. Сучасна парламентська та судова практика: правовий аналіз. - К.: Логос, 2004.