Внешняя политика. Внешняя политика вторична по отношению к внутренней, она сформировалась позже и осуществляется в иных общественных условиях

По своему содержанию политика – явление сложное, единое, неделимое. Политическая деятельность государств осуществляется как в системе внутренних общественных отношений, так и за пределами его границ – в системе международных отношений.

Внешняя политика вторична по отношению к внутренней, она сформировалась позже и осуществляется в иных общественных условиях. Однако, и внутренняя, и внешняя политика решает одну задачу – обеспечить сохранение и упрочение существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Внешняя политика – особый вид деятельности государства, связанный с регулированием его отношений с другими государствами, обеспечением реализации его потребностей и интересов на международной арене.

Внешняя политика призвана обеспечить благоприятные международные условия для реализации целей и задач внутренней политики. Однако это не означает, что внешняя политика есть простое приложение политики внутренней. У неё есть собственные цели, они оказывает обратное, притом достаточно сильное воздействие на политику внутреннюю.

Главная цель внешней политики – это обеспечение национальной безопасности, предотвращение новой войны, охранительная функция.

Она связанна с охраной и защитой прав и интересов данной страны, а также её граждан за её пределами. Охранительная функция состоит также в приспособлении внешнеполитической стратегии данного государства к системе международных отношений. Эффективная реализация данной функции зависит от способности государства в лице его специальных органов и институтов выявлять и определять потенциальные источники угрозы и опасности. Специальными институтами являются посольства, консульства, представительства, разведка и контрразведка.

Важнейшей задачей внешней политики государства является усиление его экономического и политического потенциала. Внешняя политика должна способствовать эффективному функционированию экономики, росту благосостояния общества. Поэтому в её задачи входит обеспечение для государства более выгодного участия в разделении труда, поиск более дешевых ресурсов (сырьевых и трудовых0, обеспечение более выгодных условий сбыта продукции, сохранение стратегических ресурсов страны и т.д. таким образом, внешняя политика выполняет важную экономическую функцию.

Информационно- представительская функция внешней политики находит свое выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного образа в мировом сообществе. Специальные органы информируют свои правительства о намерениях других правительств, обеспечивают контакты своего государства с другими странами. Представительская функция реализуется посредством влияния на общественное мнение и политические круги тех или иных стран, чтобы обеспечить благоприятные условия для успешного решения внешнеполитических задач. Информационно-представительская функция реализуется в рамках культуры и научных обменов, проведения переговоров, заключения международных договоров.

Регулирующая функция внешней политики направлена на создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства, на сохранение равновесия в системе политических связей. Особую роль в реализации этой функции имеет деятельность центральных органов внешней политики: министерств иностранных дел, посольств, консульств.

Внешнеполитическая деятельность по достижению поставленных целей реализуется различными средствами: политическими, экономическими, информационно-пропагандистскими, военными.

К политическим средствам относится дипломатия. Она осуществляется в виде переговоров, визитов, специальных конференций и совещаний, встреч, подготовки и заключения двусторонних и многосторонних соглашений, дипломатической переписки, участия в работе международных организаций.

Экономические средства внешней политики подразумевают использование экономического потенциала данной страны для достижения внешних политических целей. Даже небольшие государства, небогатые материальными и трудовыми ресурсами (Япония, Швейцария), обладающие сильной экономикой, которая базируется на передовых технологиях, занимают прочное положение на международной арене. Действенными экономическими средствами являются эмбарго, или наоборот, режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставление инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи или отказ от её представления.

Пропагандистские средства включают в себя весь арсенал современных средств массовой информации, пропаганды и агитации, которые используются для укрепления авторитета на международной арене, способствуют обеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнёров. С помощью СМИ формируется в глазах мировой общественности положительный образ своего государства, чувство симпатии к нему, а в случае необходимости - антипатии и осуждения по отношению к другим государствам. Часто пропагандистские средства используются, чтобы завуалировать те ли иные интересы и намерения.

К военным средствам внешней политики принято относить военную мощь государства. Военные средства могут использоваться как средство прямого воздействия, так и косвенного. К первым относятся войны, интервенции, блокады. Ко вторым – испытания новых видов оружия, учения, маневры, угроза применения силы.

На основе внешнеполитической деятельности отдельного государства складываются определенные международные отношения.