![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России представлена в табл. 1.1.
Таблица 1.1. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России
Уровень | Документы | Органы, принимающие документы |
1. Законодательный | Конституция РФ; кодексы РФ; федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ | Федеральное Собрание Государственной Думы РФ; Президент РФ; Правительство РФ |
2. Нормативный | Стандарты — положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) | Министерство финансов РФ; Центральный банк РФ |
3. Методический | Нормативные акты (иные, чем положения), методические указания и рекомендации | Министерство финансов РФ; федеральные органы исполнительной власти |
4. Внутренняя документация организации | Организационно-распорядительная документация (приказы, распоряжения и др.) | Организация |
Первый уровень составляют законы и иные законодательные акты, определяющие единые правовые и методологические основы бухгалтерского учета, его организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности. Особое ме-
Бухгалтерский финансовый учет 21
1. Основы теории бухгалтерского учета
сто на этом уровне занимает Федеральный закон «О бухгалтерском учете», закрепляющий применяемые в учетной практике принципы и базовые правила. К документам этой группы можно приравнять Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 26 июля 1998 г. № 34н, хотя формально оно относится ко второму уровню.
Второй уровень представляют стандарты — положения по бухгалтерскому учету (ПБУ). В ПБУ обобщается и трактуется порядок применения принципов и базовых правил бухгалтерского учета, изложены основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета, возможные методы использования тех или иных бухгалтерских приемов без раскрытия механизма применительно к конкретному виду деятельности.
Такое раскрытие осуществляется в документах третьего уровня — методических указаниях (инструкциях, рекомендациях) по ведению учета и др. К документам этого уровня относятся, например, Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49, а также План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н.
Четвертый уровень составляют внутренние (рабочие) документы организации, формирующие ее учетную политику. Под учетной политикой организации в соответствии с ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» понимается принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. К способам ведения бухгалтерского учета относятся методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, приемы организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные соответствующие способы, методы и приемы. Необходимость формирования учетной политики у организации возникает, когда законодательными актами предусмотрено несколько вариантов способов бухгалтерского учета, и организация выбирает один из них, а также в том случае, когда законодательство не содержит регламентации отра-
22 Бухгалтерский финансовый учет
1.2. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в России
жения в бухгалтерском учете тех или иных операций и действий, и организация разрабатывает их самостоятельно.
Формирование учетной политики осуществляется в соответствии с допущениями и требованиями, установленными в ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» (табл. 1.2). Приведенные в таблице допущения и требования соответствуют принципам бухгалтерского учета, применяемым в международной практике.
Таблица 1.2. Допущения и требования, зафиксированные в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета
Допущение | Требование |
Имущественной обособленности (имущество и обязательства организации существуют обособленно от имущества и обязательств собственников этой организации и других организаций) | Полноты (полнота отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности) |
Своевременности (своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности) | |
Непрерывности деятельности (организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке) | Осмотрительности (большая готовность к бухгалтерскому учету расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов; не допускается при этом создание скрытых резервов) |
Временной определенности фактов хозяйственной деятельности (факты хозяйственной деятельности отражаются в бухгалтерском учете в том периоде, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств) | Непротиворечивости (тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета) |
Последовательности применения учетной политики (выбранная учетная политика применяется последовательно, от одного отчетного года к другому) | Приоритета содержания над формой (отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания). |
Рациональности (рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации) |
Бухгалтерский финансовый учет 23
1. Основы теории бухгалтерского учета
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером) организации и утверждается ее руководителем в виде приказа (распоряжения) по учетной политике. При этом утверждается:
• рабочий план счетов бухгалтерского учета;
• формы первичных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• методы оценки активов и обязательств;
• правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Принятая организацией учетная политика может быть пересмотрена в случаях:
• изменения законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
• разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета, которая предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;
• существенного изменения условий деятельности, вызванного реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п.
Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности организации. Эти изменения вводятся с 1 января года, следующего за годом утверждения учетной политики, соответствующим организационно-распорядительным документом.
В пояснительной записке организация должна раскрыть избранные при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений пользователями бухгалтерской отчетности.
Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания о применении которых заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности невозможна достоверная
24 бухгалтерский финансовый учет
1.2. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в России
оценка финансового положения, движения денежных средств или финансовых результатов деятельности организации.
Состав и содержание подлежащей раскрытию в бухгалтерской отчетности информации об учетной политике организации по конкретным вопросам бухгалтерского учета устанавливаются соответствующими ПБУ.
Между нормативными актами и документами разных уровней (см. табл. 1.1) существует сложная взаимосвязь. Нередко бывают ситуации, когда предписания двух или более действующих нормативных документов, регулирующих один и тот же вопрос, противоречат друг другу.
На практике противоречия между документами разрешаются следующим образом:
• норма бухгалтерских правил имеет в бухгалтерском учете приоритет над нормами других отраслей права. Например, порядок оценки имущества в бухгалтерском учете регулируется нормами бухгалтерского, а не налогового учета;
• при наличии противоречий в документах, относящихся к разным уровням (имеющим разный юридический статус), применяется документ более высокого уровня. Например, норм Федерального закона «О бухгалтерском учете» выше норм ПБУ;
• в случае конфликта документов одного уровня приоритет имеет документ, изданный позже;
• в случае противоречия предписаний, содержащихся в одном и том же нормативном документе, одно из которых носит общий (широкий), другое — специальный характер, применяется специальная (узкая) норма.
Контрольные вопросы и задания
1. Какие документы относятся к нормативному уровню регулирования бухгалтерского учета?
2. Что понимается под учетной политикой организации, для чего она необходима?
3. Кто разрабатывает учетную политику организации.
4. Прокомментируйте допущения и требования, представленные в табл. 1.2. Приведите примеры.
Бухгалтерский финансовый учет 25
1. Основы теории бухгалтерского учета
Дата публикования: 2014-10-25; Прочитано: 2021 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!