Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Правовая система - органически целое правовое явление, включающее в себя следующие структурные элементы:
- отрасли права;
- институты права;
- нормы права.
Основным элементом системы права является отрасль права. Это относительно самостоятельное подразделение системы права, которое состоит из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений. Правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления исполнительной власти, образуют такую отрасль- как административное право.
Отрасль права подразделяется на правовые институты, обоснованные комплексы правовых норм, которые регулируют общественные отношения конкретного вида. Для административного права в качестве примера можно назвать институты административной ответственности и административного процесса, административного принуждения, государственная служба.
Предмет административного права не охватывает все общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления. Эти отношения регулируются иными отраслями права. Так возникает взаимодействие со следующими правовыми отраслями:
- конституционным правом. Конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, взаимоотношений с субъектами других ветвей государственной власти, права и свободы граждан, часть которых реализуется в сфере государственного управления. Административное право берет начало в нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их; определяет правовую реализацию прав и свобод граждан, компетенцию различных звеньев системы исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой деятельности и т.п. Например ст. 32 закрепила «граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». Данная норма реализуется в Федеральном законе от 27 мая 2003г- №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»;
- гражданским правом. В отличие от норм административного права, регулирующих правила движения имущества (передача, изъятие и т. д.) в сфере государственного управления, нормы гражданского права регулируют отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
- уголовным правом. Если нормы административного права определяют, какие деяния являются административными правонарушениями, и меры наказания, применяемые к лицам, совершивших их, то уголовное право устанавливает, какие деяния являются преступлениями, и виды наказания за их совершение. В определенных условиях отдельные деяния, относящиеся к проступкам, могут перерастать в преступления и наоборот, что свидетельствует о "подвижности" границ между административным и уголовным правом,
- финансовым правом. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, налоговой системы и т.д.;
- земельным правом. Значительная часть отношений, отнесенных к предмету земельного права, регулируется нормами административного права в сфере управления, например, деятельность службы земельного кадастра;
- трудовым правом. Деятельность государственных служащих является смежной областью, регулируемой трудовым и административным правом. Государственные служащие действуют от имени и по поручению государства. В процессе своей деятельности они выполняют организующие функции. Поэтому деятельность государственных служащих регулируется нормами административного права. Трудовые отношения служащего с администрацией (оплата, нормирование, охрана труда) к управлению не относятся и регулируются нормами трудового права;
-уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в суде основывается на общих процессуальных началах и административного судопроизводства.
Дата публикования: 2014-10-25; Прочитано: 654 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!