ББК Ч31я7 28 страница

Одно из ведущих мест в правовом воспитании граждан принадлежит господствующей в государстве идеологии. Стабильно развивающееся государство, как правило, обладает (вырабатывает) идеалы, поддерживаемые населением и позволяющие сохранять в обществе высокий уровень социальной толерантности, сплоченности, уважения к праву и законопослушности. В странах с нестабильным государственным строем наблюдается противоположная картина.

В СССР вопросам идеологии придавалось первостепенное значение. Можно много спорить о содержательной характеристике социалистической идеологии и методах ее осуществления, но нельзя отрицать и того факта, что основная масса населения абсолютно в нее верила. Это единение позволило государству успешно преодолеть ряд критических моментов в истории советского общества.

Отсутствие диалектического подхода и идеологическая зашоренность социалистической идеологии в конечном счете предопределили ее дальнейшую историческую судьбу. Идеология, как и любое другое социальное явление, в обязательном порядке должна носить исторически востребованный, обоснованный и подвижный характер.

К сожалению, в современной России государственная идеология пока в значительной степени характеризуется не постоянным, а циклическим характером и активно проводится только в период избирательных кампаний, проводимых на различных государственных уровнях в законодательные органы власти. Это можно объяснить недостаточной силой и авторитетом государства и пока еще не обретшей стабильность политической и партийной системы российского общества.

Правовое воспитание граждан осуществляется путем широко организованного преподавания правовых званий, пропаганды права в средствах массовой информации. Большое значение для правового воспитания масс имеет практическая работа правоохранительных органов, деятельность которых широко освещается также в средствах массовой информации и становится достоянием общественности.

Элементами правовой культуры являются: квалифицированное правотворчество и правоприменение; правосознание народа, социальных групп и отдельных граждан.

Свою регулирующую роль в обществе право выполняет в тесном взаимодействии с другими социальными нормами; политическими, нравственными, правилами общественных организаций, обычаями, традициями.

Идейное целевое единство социальных норм не исключает различий между правовыми и другими социальными нормами. Эти различия проявляются: в содержании и характере регулирования ими общественных отношений; в способах их установления; в формах выражения; в способах охраны и степени определенности мер воздействия, применяемых к их нарушителям.

Социальные нормы каждого вида имеют свои особенности, по-разному осуществляют регулирование различных сторон общественной жизни. Несмотря на официально провозглашенный светский характер российского государства, следует отметить единство целей у государства и религии в вопросах духовного и нравственного воспитания населения. По мнению патриарха Московского и Всея Руси Алексия II, "...самым верным путеводителем в этом духовном возрастании является совесть..." <1>. Если удастся согласовать мысли и поступки с голосом совести, тогда "богатейшие духовные традиции нашего народа возродятся".

--------------------------------

<1> Яковлева Елена. Душа как христианка (Патриарх Алексий II о свободном слове и покаянии героев "Острова") // Российская газета. 2007. 19 января.

Среди социальных норм программные документы политических партий (определение конечных целей и способов их достижений - как правило, это повышение уровня жизни населения, достигаемое на фоне внедрения в повсеместную практику демократических принципов справедливости, равенства, законности действий) по силе общего воздействия занимают одно из ведущих мест на процесс развития общества. В то же время уставные требования, предъявляемые вроде бы только к членам политических партий и носящие сугубо корпоративный характер (партийная дисциплина, права и обязанности), также могут оказывать определенное воздействие на привлечение под свои знамена определенной части граждан.

Нравственность или мораль - это признаваемая абсолютным большинством населения совокупность правил поведения, выработанных в соответствии с определенными, в конечном счете экономическими условиями жизни, взглядами о добре и зле, долге и справедливости, совести и чести, похвальном и постыдном и т.д.

Нормы общественных организаций - это установленные их учредительными или руководящими органами правила поведения, выраженные в уставах и решениях, направленные на выполнение задач данной общественной организации (профсоюзы).

Обычаи и традиции порождаются образом жизни. Для их соблюдения нужна внутренняя убежденность человека.

Правосознание представляет собой совокупность взглядов, идей, выражающих отношение людей, социальных групп, классов к праву, законности, правосудию, их представление о том, что является правомерным или неправомерным. Концентрированным выражением правосознания как формы общественного сознания является правовая идеология, т.е. система правовых взглядов, основывающихся на определенных социальных и научных позициях. Психологическую сторону правосознания составляют привычки, чувства, эмоции людей в отношении правовых явлений.

Правосознание включает знание действующего права, его основных принципов и требований, но не сводится к нему. Для правосознания не менее важен оценочный момент и поведенческие установки.

Правосознание подчинено общим закономерностям развития общественного сознания. Оно выступает как специфическое отражение экономических, политических и иных отношений данного общества, положения классов и индивидов в системе общественного производства и социально-политической структуры. Существенное влияние на правосознание оказывают другие формы общественного сознания - политическое сознание и мораль, общественная психология, исторические традиции, сложившийся образ жизни.

Взаимосвязи правосознания и права носят сложный характер. С одной стороны, правосознание предшествует праву, поскольку последнее выражает взгляды и установки господствующих в обществе классов. Сложившаяся в данном обществе правовая система, в свою очередь, выступает в качестве одного из важнейших факторов, воздействующих на правосознание. Наконец, функционирование права, его применение и соблюдение зависят от уровня правосознания.

Контрольные вопросы

1. Что такое правосознание?

2. Что включает в себя правовая культура?

3. Каким образом право оказывает влияние на правосознание?

4. Для чего необходимо правовое воспитание?

5. Уровни правосознания.

6. Виды правосознания.

7. Правосознание граждан Российской Федерации.

Рекомендуемая литература

а) основная

Теория государства и права / Под ред. проф. А.М. Васильева. М.: Юридическая литература, 1977.

Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992.

Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993.

Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

Гранат Н.Л., Лазарев В.В. Теория права и государства: Учебно-методическое пособие. М., 1993.

Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.

Лившиц Р.З. Теория права. Учебник. М., 1994.

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.

Теория государства и права. Часть I. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995.

Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 570 с.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2003. 382 с.

Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. М.: Дело и сервис. 2004.

Поляков В.А. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. СПб.: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета, 2004. 864 с.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Издание 2-е, дополненное. М.: Омега-Л, 2004. 584 с.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник Н.И. Матузова, А.В. Малько "Теория государства и права" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 768 с.

Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТК Велби; Проспект, 2005. 768 с.

Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009. 400 с.

Марченко М.Н. Правовые системы современного мира: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2008. 528 с.

Методология юридической науки: состояние, проблемы, перспективы / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2008.

Фербер Н.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М., 1963.

Остроумов Г.С. Правовое сознание действительности. М., 1969.

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982.

Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 570 с.

Библия. Книги священного писания Ветхого и Нового завета. Русская православная церковь. Российский фонд культуры. 1999. 1371 с.

Молчанов С. Правовая культура в социальной жизни: вопросы методологии // Правоведение. 1991. N 1.

Бура Н.А. Функции общественного правосознания. Киев, 1986.

Татаринцев Е.В. Правовое воспитание: методология и методика. М., 1990.

Козюбра А.Н. Перестройка и правовое воспитание советских граждан. Киев, 1989.

Никитин А.Ф. Что такое правовая культура? М.: Просвещение, 1998.

б) дополнительная

Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

Пчелинцева Л.М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних // Журнал российского права. 2003. N 2.

Певцова Е.А. Правовое воспитание и формирование правосознания в России // Журнал российского права. 2003. N 10.

Смоленский М.Б. Право и правовая культура как базовая ценность гражданского общества // Журнал российского права. 2004. N 11.

Вершок И.Л. Об экологическом правосознании // Государство и право. 2003. N 3. С. 42 - 49.

Мартышкин О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. N 10. С. 24 - 30.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации "Православная партия России" и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина от 15 декабря 2004 года N 18-П.

Что для гражданина право, то для чиновника долг (Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004 год) // Российская газета. 2005. 31 марта.

Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира: Монография / Институт государства и права РАН. М., 1993. 148 с.

Путин В.В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. 2005. 26 апреля.

Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России // Российская газета. 2007. 27 апреля.

Путин В.В. Позицию России готов объяснить детально // Российская газета. 2007. 5 июня.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята Советом Европы 4 ноября 1950 г.).

Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (принята Советом Европы 4 ноября 1950 г.).

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год // Российская газета. 2006. 15, 21 и 29 июня.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год (Закон сильнее власти) // Российская газета. 2008. 14 марта.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год "Закон сильнее власти" // Российская газета. 2009. 17 апреля.

Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны одной медали // Правоведение. 1994. N 3.

Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003. 264 с.

Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы Международной научно-практической конференции (4 апреля 2003 г., Москва). М.: Московский университет МВД России, 2003. 516 с.

Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. А.Е. Чечетина. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2003. 272 с.

Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщения Международной научно-практической конференции, 18 мая 2004 г. / Под ред. А.В. Хорошилова, А.А. Романова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2004. 511 с.

Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно-практической конференции. Москва, 26 мая 2005 г. / Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005. 635 с.

Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Международной научно-практической конференции. Москва, 19 мая 2006 года. // Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006. 511 с.

Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества: Сборник материалов 2-й Международной конференции. Москва, 19 мая 2006 года // Факультет права МФПА.

Исаева Л.Н. Сознание и правопонимание // Государство и право. 2004. N 8. С. 106 - 109.

Сафонов В.Г. Понятие правового нигилизма // Государство и право. 2004. N 12. С. 65 - 69.

Певцова Е.А. Современные дефинитивные подходы к правовой культуре и правовому сознанию // Журнал российского права. 2004. N 3.

Теория государства и права: Курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 768 с.

Примаков Е. 2003-й - итоги, 2004-й - начало // Российская газета. 2004. 15 января.

Примаков Е. Россия в 2004 году: взгляд в будущее // Российская газета. 2005. 15 января.

Примаков Е.: Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006. 13 января.

Примаков Е. 2006: успехи, но диспропорции. Болевые точки для решения в наступившем году // Российская газета. 2007. 16 января.

Примаков Е. 2007 год: прощание с псевдолибералами // Российская газета. 2008. 15 января.

Путин В.В. Позицию России готов объяснить детально // Российская газета. 2007. 5 июня.

Закатнова А. Правовой барьер в сознании каждого человека предлагает взять Валерий Зорькин // Российская газета. 2006. 15 марта.

Бабенко А.Н. Правовая социализация как процесс освоения правовых ценностей // Государство и право. 2005. N 2. С. 102 - 104.

Кроткова Н.В. Нравственные основы теории государства и права (Международная научная конференция) // Государство и право. 2005. N 8. С. 91 - 100.

Мартышин О.В. Национальная политическая и правовая культура в контексте глобализации // Государство и право. 2005. N 4. С. 9 - 17.

Певцова Е.А. Формирование правового сознания школьной молодежи: состояние, проблемы и перспективы // Государство и право. 2005. N 4. С. 28 - 36.

Пересыпкин А.С. Некоторые аспекты исследования конституционного правосознания // Государство и право. 2005. N 1. С. 92 - 96.

Хайруллин В.И., Улла В. Бонденсон. Моральный климат Скандинавии // Государство и право. 2005. N 7. С. 119 - 121.

Шаповалов И.А. Некоторые теоретические аспекты формирования российского правосознания // Государство и право. 2005. N 4. С. 84 - 90.

Юрашевич Н.М. Правосознание и право: общность и различия // Государство и право. 2005. N 7. С. 69 - 74.

Львов Дмитрий. Экономика и жизненный мир человека // Российская газета. 2006. 19 мая.

Гаврилов В.В. Взаимодействие международной и национальных правовых систем и правосознание // Журнал российского права. 2006. N 2.

Певцова Е.А. Воздействие современной социальной среды на правовое сознание школьной молодежи (теоретико-правовые аспекты) // Государство и право. 2006. N 12.

Гайдамакин А.А. Полемические заметки о логике права и правосознании // Государство и право. 2007. N 7.

Толкачев К.Б. Правовая идеология в структуре профессионального сознания государственных служащих Российской Федерации // Государство и право. 2007. N 11.

Лафитский В.И. Принцип верховенства права в этико-правовом измерении // Журнал российского права. 2007. N 9.

Бибик О.Н. Уголовная политика через призму культуры // Журнал российского права. 2007. N 10.

Сабов Александр. Лучшее с Делано (Уроки Рузвельта: как бедных сделать богатыми) // Российская газета. 2007. 6 марта.

Ямшанов Борис. Александр Бастрыкин: следствие по контракту // Российская газета. 2007. 29 августа.

Правотворчество и правоприменительный процесс в современной России. Ученые записки Московской финансово-промышленной академии (юридический факультет) // Маркет ДС. 2007. N 1.

Костин Ю.В. Идеи соотношения государства, права и нравственности в истории политической и правовой мысли дореволюционной России: Вторая половина XIX - начало XX века: Монография // М.: Юрист, 2007. 274 с.

Сафонов А.А. Свобода совести и модернизация вероисповедного законодательства Российской империи в начале XX века: Монография // Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2007. 367 с.

Костин Ю.В. Идеи соотношения государства, права и нравственности в истории политической и правовой мысли дореволюционной России второй половины XIX - начала XX века: Автореф. дис.... д.ю.н. М.: Академия управления МВД России, 2008.

Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях конституционного развития Российской Федерации: Сборник научных статей / Отв. за выпуск О.Н. Громова и В.В. Бардин. М.: Академия управления МВД России, 2007. 207 с.

Демократия и безопасность государства: правовые, исторические и социальные аспекты: Сборник научных трудов / Отв. ред. В.Н. Бутылин. М.: Академия управления МВД России, 2008. 248 с.

Зорькин Валерий. Кризис доверия и государство (Конституционные нормы и законы не должны вступать в жесткое противоречие с реальностью) // Российская газета. 2009. 10 апреля.

23. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЭКОНОМИКА

23.1. Соотношение государства, права и экономики

Экономика (от греческого oikonomike - искусство ведения домашнего хозяйства) как термин на протяжении исторически длительного времени носит устойчивый характер. В контексте излагаемого материала различными словарями он определяется как "Совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе" <1> или как "Совокупность производственных отношений, определяющих общественно-экономические формации, экономический базис общества" <2>.

--------------------------------

<1> Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 1985. С. 786.

<2> Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. Издание второе. М.: Советская энциклопедия, 1983. С. 1530.

В этих устоявшихся словосочетаниях просматривается тесная связь между государством и характером экономических отношений посредством установления правового режима, позволяющего наиболее эффективно решать общие задачи. Государство всегда и постоянно, но в различной форме присутствует в национальной экономике.

В либеральном варианте государство ограничивается обеспечением в стране: верховенства закона; поддержания обороноспособности; определения макроэкономической политики.

В нейтральном варианте - при переходном этапе, переживаемом государством. В этот период государство берет на себя обязанность: обеспечения населения медицинскими услугами; возможность получения образования; решение вопросов социальной защиты определенных слоев населения; обеспечение экологической безопасности.

"Дирижистский" вариант означает усиление роли государства в вопросах содействия развития экономики. Оно начинает принимать активное участие в регулировании рыночных отношений и активно заниматься предпринимательством.

С появлением в XVIII веке либерализма возник не прекращающийся спор (конфликт) с переменным успехом между ним и автократией за право оказывать влияние на формирование международной политики и соответствующей системы права. Это выражалось в создании различных противостоящих блоках и союзах государств. Джеймс Медисон называл это "великой борьбой между свободой и деспотизмом". Затем в процесс противостояния включились религиозные, этнические и культурные противоречия. На фоне этих противоречий мировое сообщество так и не смогло выработать единых критериев, позволяющих эффективно подходить к организации типа экономики с учетом существующего в стране политического режима.

Следует отметить, что демократичность государственного строя и экономическая свобода не являются точным и объективным показателем роста благосостояния. В этом, да и других подобных рейтингах всегда присутствует и политическая составляющая. Например, отнесенная к "преимущественно несвободным" экономика Китая на протяжении ряда лет демонстрирует устойчивый ежегодный рост ВВП 9 - 10%, а "свободная экономика" США - только 4%. В то же время, бедная Грузия (777 долларов ВВП на душу населения) в 2005 году занимала 68 место, а Россия (2138 долларов) и Венесуэла (4009 долларов) - на 122 и 152 местах соответственно.

В Глобальном обзоре конкурентоспособности (в рейтинге были отражены позиции 133 стран) по состоянию на сентябрь 2009 года страны располагались в следующей последовательности <1>: 1-е место - Швейцария, 2-е - США, 3-е - Сингапур, 4-е - Швеция, 5-е - Дания, 16-е - Франция, 29-е - Китай, 33-е - Испания, 35-е - Эстония, 49-е - Индия, 51-е - Азербайджан, 56-е - Бразилия, 62-е - Монтенегро (Черногория), 63-е - Россия (в 2008 году занимала 51-е место), 64-е - Румыния, 67-е - Казахстан, 68-е - Латвия, 82-е - Украина. В отношении низкой оценки конкурентоспособности России эксперты отметили недостаточную эффективность действий государственной власти и положение дел с защитой права собственности; низкий уровень корпоративной этики; слабое развитие товарных и финансовых рынков.

--------------------------------

<1> Кукол Е. Между Монтенегро и Румынией // Российская газета. 2009. 9 сентября.

Наиболее динамично развивающимися экономиками в мире являются: Китай, исповедующий "коммунистическое конфуцианство"; Бразилия, учитывающая национальный темперамент населения; Индия, придерживающаяся кастовой демократии хинду.

В нижеприведенной таблице <1> отражен рейтинг экономической свободы стран СНГ за 2005 г., составленный американским аналитическим центром Heritage Foundation.

--------------------------------

<1> Дзись-Войнаровский Н. В России обнаружили позапрошлогоднюю свободу // Коммерсантъ. 2006. 10 января.

Место	Страна	Индекс
	Грузия	2,98
	Киргизия	2,99
	Украина	3,24
	Казахстан	3,35
	Россия	3,50
	Азербайджан	3,51
	Таджикистан	3,76
	Узбекистан	3,91
	Туркмения	4,04
	Белоруссия	4,11

В плане соотношения государства и права с экономикой главным вопросом является примат экономических отношений перед политическими и государственно-правовыми. Исходя из тезиса об определяющей роли экономического базиса по отношению к надстройке, юристы безоговорочно и часто догматически ставили государство и право в прямую зависимость от системы производственных отношений, от преходящих и несущественных изменений в этой системе. В результате государство с помощью законов и, особенно, подзаконных и, как теперь установлено, далеко не всегда законных нормативных правовых актов активно строило и охраняло экономические отношения, не соответствующие конкретным и перспективным интересам государства и общества.

Следует учитывать, что экономика оказывает определяющее влияние на право и государство. Только в конечном счете это делается как правило нелинейно. Кроме того, государство и право могут активно воздействовать на экономику как в направлении ее прогресса, так и наоборот - в частности, в направлении ее деформаций.

23.2. Воздействие права на экономику

Необходимо подчеркнуть, что общественные отношения, базирующиеся на нормах права, является наиболее адекватной формой экономических отношений. Последние могут нормально функционировать только и исключительно в правовой форме. Все иные формы (директивно-государственная, приказная) не являются оптимальными. Они искажают или попросту отвергают рыночные начала как безнравственные, анархические, противоречащие духу народа и т.п. Таким образом, право - это естественная форма экономических отношений.

Экономические отношения, как и любые иные социальные взаимосвязи, могут стабильно функционировать, если они закреплены в нормативной форме. Нормативные формы разнообразны, но среди них только правовая (это показывает исторический опыт) в наибольшей степени отвечает сущности экономических отношений, их рыночной природе.

Единой юридической основой всех отношений экономического цикла является право собственности. При этом в сфере экономики главным объектом собственности выступает труд человека. В этой связи вещи, деньги, ценные бумаги и другие объекты экономического оборота имеют ценность не сами по себе, а как носители или знаки, символы определенной стоимости воплощенного в них труда. Вещи как объекты права собственности вторичны, они - носители овеществленного труда, придающего им стоимость. И самое главное: обмен трудовой деятельностью, результатами труда (вещами, деньгами и т.д.) осуществляется на основе частного права между равноправными собственниками. Вмешательство государства в данные отношения может быть позитивным, если посредством такого вмешательства защищаются нарушенные права одной из сторон, и негативным, если при этом ограничивается свобода собственника, т.е. его права.

Экономика как производство товаров и услуг имеет объективное содержание. Это содержание определено, с одной стороны, характером потребностей населения, а с другой - уровнем развития техники, производительности труда, природными условиями. Однако как, каким образом отдельный производитель получает информацию о том, что необходимо производить? Подобные вопросы не возникают в условиях традиционного, натурального хозяйства, свойственного феодализму. Не нужна здесь и регулирующая функция права. В условиях рыночной экономики ситуация иная. Цена на рынке товаров и услуг регулируется соотношением спроса и предложения. Но для этого все собственники должны быть свободны юридически, т.е. должны самостоятельно решать, что производить, в каком количестве, по какой цене продавать. Юридическая свобода - необходимое условие для выявления экономической необходимости. Она дает возможность производителю слышать сигналы рынка и учитывать их. Производитель сам регулирует экономические аспекты своей деятельности и делает это по праву и благодаря праву, с помощью которого его свобода закреплена и защищена.

Итак, право не просто воздействует на экономику, оно - имманентная ее часть. В правовой науке существует мнение, что становление права как регулятивной системы завершается с появлением развитой рыночной экономики. Сторонники этой теории ссылаются на Европу XIX века, когда произошло якобы окончательное формирование англосаксонской и романо-германской правовых систем.

Представляется, что это весьма спорная точка зрения. Правовая система - процесс живой, остановить его и зафиксировать в каких-либо формах нельзя, как нельзя остановить время. С развитием общества трансформируются и правовые системы. Считать ту или иную систему раз и навсегда установившейся - значит, спорить с законами диалектики.

23.3. Воздействие государства на экономику

Право как социальный институт возникает вместе с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Как невозможно существование государства без права (последнее организует политическую власть, выступает зачастую средством осуществления политики конкретного государства), так и права без государства (которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы). Именно органы государства становятся основными структурами, контролирующими выполнение правовых предписаний и реализующими в случае их нарушения соответствующие юридические санкции.