Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Региональное сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды обусловливается совпадающими интересами группы государств и необходимостью охраны крупного природного комплекса. Региональные соглашения, являясь промежуточным звеном между универсальными договорами и двусторонними соглашениями, весьма успешно могут решить ряд региональных или субрегиональных проблем. Так, под эгидой ЕЭК ООН в 1991 году в Эспо была заключена Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте; в 1992 году в Хельсинки были заключены Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий и Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер; в 1993 году в Лугано была заключена Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, нанесенный в результате деятельности, представляющей угрозу для окружающей среды.
Одной из последних европейских конвенций в июне 1998 года в Орхусе (Дания) была принята Конвенция по обеспечению доступа к экологической информации и участию общественности в принятии решений в области охраны окружающей среды. Она направлена на обеспечение прав граждан и общественных организаций на доступ к информации в области охраны окружающей среды и регулирование всех аспектов осуществления права общественности на доступ к непосредственному участию в процессе принятия экологически значимых решений, включая процесс их разработки, а также обеспечение для граждан и общественных организаций доступа к правосудию в случае ущемления их права на экологическую информацию в принятии экологически значимых решений.
В области регионального сотрудничества нужно отметить, что в рамках Заключительного акта СБСЕ были закреплены наиболее общие политико-правовые подходы европейских государств к охране окружающей среды в одноименном разделе. Он определяет цели, области, формы и методы сотрудничества по охране окружающей среды в Европе.
В документе «Вызов времени перемен», принятом в 1992 году, в рамках хельсинкского процесса предложена разработка широкомасштабного плана действий по охране окружающей среды.
Российская Федерация продолжает сотрудничество с Европейской экологической комиссией ООН по линии Комитета по экологической политике и связанного с ним процесса «Окружающая среда для Европы», и основными документами, которыми руководствуется Российская Федерация, здесь являются решения и декларация Конференции министров «Окружающая среда для Европы» (Люцерн, 1993 г.), декларация и материалы Конференции министров «Окружающая среда для Европы» (София, 1995 г.) и разработанная с помощью Организации экономического сотрудничества и развития Программа действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы.
Основой для межгосударственного сотрудничества в области охраны окружающей среды стран — членов СНГ является Соглашение «О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды» 1992 года и Протокол об обязанностях, правах и ответственности участников Соглашения. Соглашение направлено на гармонизацию принимаемых природоохранных законодательных актов, экологических норм и стандартов; совместную разработку и осуществление межгосударственных программ и проектов в области природопользования; применение общих подходов и критериев для методов и процедур оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных воздействий на нее; обеспечение сопоставимости данных о состоянии окружающей среды и межгосударственном и международном сотрудничестве; создание и поддержку межгосударственной экологической информационной системы; выработку и осуществление согласованной научно-технической политики в сфере охраны окружающей среды.
Сотрудничество осуществляется через такой многосторонний механизм, как Межгосударственный экологический совет (МЭС) и Межгосударственный экологический фонд.
В Межгосударственный экологический совет входят руководители ведомств по охране окружающей среды государств. Решения он принимает на основе консенсуса. Совет координирует сотрудничество государств в области охраны окружающей среды, занимается разработкой нормативных актов, проводит с участием представителей заинтересованных сторон экологическую экспертизу программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и иных проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух или более сторон; оказывает помощь в разрешении экологических споров.
Через Межгосударственный экологический фонд финансируются межгосударственные программы, помощь в ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций и научные исследования в области окружающей среды.
В рамках Межпарламентской ассамблеи создан Отдел по охране окружающей среды, а одним из направлений деятельности Ассамблеи является подготовка модельных законов в области природопользования и охраны окружающей среды.
В 1992 году также было принято решение о создании Межгосударственного экологического банка и были подписаны соглашения о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов с Украиной и Казахстаном.
В 1996 году между Белоруссией, Россией, Казахстаном и Киргизией был заключен договор, по которому стороны взяли на себя обязательство укреплять сотрудничество в области охраны окружающей среды, включая разработку и принятие единых стандартов по экологической безопасности.
Дата публикования: 2014-10-25; Прочитано: 1130 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!