Административные формальности при международной аэронавигации

Административные формальности при международной аэронави­гации (АФ) — группа норм МВП и внутригосударственного права, направленных на создание благоприятных условий для международ­ной аэронавигации и охрану интересов пользователей воздушным транспортом и третьих лиц, а также государств в данной сфере.

Общие принципы установления и применения АФ содержатся в ст. 16, 22 и 23 Чикагской конвенции 1944 года, а конкретные пра­вила, предназначенные для применения в международных аэропор­тах, — в Приложении 9 к данной Конвенции.

АФ разделяются на общие (таможенные, валютные, паспортные, санитарные, карантинные, иммиграционные) и специальные (до­смотр воздушных судов, личный досмотр пассажиров и их багажа, процедуры проверки воздушно-перевозочной документации, меры специального контроля в аэровокзалах и аэропортах). В случае отка­за пассажира или грузоотправителя (грузополучателя) от прохожде­ния АФ в месте отправления или приземления (в аэропорту) договор воздушной перевозки может быть расторгнут перевозчиком. АФ мо­гут быть выполнены командиром воздушного судна (или по его пору­чению членом экипажа) дополнительно или повторно во время по­лета, независимо от согласия пассажира или лица, сопровождающего груз или почту.

Воздушное судно, прибывшее в назначенный аэропорт иностран­ного государства, как правило, подлежит досмотру и проверке судо-

вых и бортовых документов. Досмотр воздушных судов (ДВС) — ком­плексное понятие, означающее личную проверку пассажиров, их ручной клади и багажа (личный досмотр), а также воздушных судов и грузов для обнаружения веществ и предметов, запрещенных к перевозке (взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотиков и пр.). При «попутном» обнаружении во время ДВС веществ и предметов, являю • щихся объектом таможенного контроля и запрещенных к воздушной перевозке, как правило, наступает ответственность за нарушение таможенных правил.

Отказ пассажира (грузоотправителя, грузополучателя) от прохож­дения досмотра является для перевозчика основанием расторгнуть договор воздушной перевозки с возвратом платы за перевозку. При отказе подвергнуться досмотру к соответствующему лицу может быть применена сила, если существуют достаточные основания подозре­вать о наличии при нем веществ или предметов, угрожающих без­опасности полета.

Как правило, АФ не проводятся в отношении воздушных судов высокопоставленных лиц и ответственных делегаций.