Глава 11. Исполнение наказания в виде ареста

§ 1. Порядок исполнения наказания в виде ареста

Арест как вид уголовного наказания является нововведением в действующее уголовное законодательство. Он рассчитан прежде всего на тех осужденных, которые по степени общественной опасности совершенных преступлений, их характеру и особенностям виновных лиц требуют довольно радикальных мер правового воздействия.

В соответствии с требованиями ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Суровость указанного вида наказания предполагает ограничения на его назначения относительно отдельных категорий осужденных. Так, арест не может быть назначен в качестве меры уголовного наказания:

1) несовершеннолетним, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста;

2) беременным женщинам;

3) женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Осужденные к аресту отбывают наказание в арестных домах (ст. 68 УИК РФ), как правило, по месту осуждения и весь срок наказания в одном арестном доме. В случае болезни либо в целях обеспечения личной безопасности осужденного допускается перевод осужденного из одного арестного дома в другой. Такой перевод может осуществляться и по иным основаниям, продиктованным исключительными обстоятельствами, препятствующими дельнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Требование закона об отбывании наказания осужденным по месту осуждения не означает, что эта законодательная установка будет исполняться в буквальном смысле. Такое правило носит скорее рекомендательный характер. Следует отметить в качестве положительного то положение закона (ч. 2 и 3 ст. 68 УИК РФ), которое предписывает необходимость отбывания наказания в одном арестном доме. Это следует рассматривать в качестве вполне оправданной меры, целью которой является сохранение положительных социальных связей осужденного в период отбывания наказания для более легкой социальной адаптации после освобождения.

Перевод осужденных в другие арестные дома также возможен, но в исключительных случаях.

К числу таких исключительных обстоятельств следует относить:

- болезнь осужденного, которая может препятствовать дальнейшему отбыванию наказания;

- непосредственная и реальная опасность для жизни и здоровья осужденных, исходящая от других осужденных (обострение субкультурных отношений, необходимость свидетельства в судах и т.д.);

- иные исключительные обстоятельства (стихийные бедствия, массовое неповиновение, пожары, стихийные бедствия, ликвидация арестного дома и т.д.).

Принцип раздельного содержания определенных категорий осужденных (ч. 1 ст. 69 УИК РФ) должен быть соблюден всегда, и при исполнении наказания в виде ареста в том числе. Так, раздельно друг от друга должны содержаться:

1) мужчины от женщин;

2) несовершеннолетние от взрослых;

3) соучастники преступлений;

4) осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость.

Целью такого разделения является обеспечение безопасности осужденных и, таким образом, поддержание должного порядка отбывания наказания и его исполнения.

Нормы действующего УИК не содержат норм по обязательному привлечению осужденных к труду в период отбывания ареста. Статья 70 УИК РФ наделяет администрацию арестного дома правом на привлечение осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома. Оплата такого труда не предусматривается. Вместе с тем продолжительность такого трудового использования осужденных ограничена четырьмя часами в неделю.

Осужденные, отбывающие наказание в условиях арестного дома, не являются некоторым исключением в части проведения с ними воспитательной работы.

Статья 71 УИК РФ предусматривает возможность применения к осужденным мер поощрения и взыскания. Так, за хорошее поведение к осужденным к аресту могут применяться следующие виды поощрения:

- объявление благодарности;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

- дача разрешения на телефонный разговор.

Вместе с тем за нарушения установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

1) объявление выговора;

2) водворение в штрафной изолятор на срок до 10 суток. Порядок применения мер поощрения и взыскания определен процессуальными нормами УИК РФ (ст. 114 и 117).

§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста

Осужденные к аресту отбывают наказание в условиях строгой изоляции, что существенно отличает этот вид наказания от других. Эти условия схожи с условиями отбывания наказания в общих условиях тюрьмы.

Осужденные в период отбывания наказания содержатся покамерно (в запираемых помещениях). В необходимых случаях, при обеспечении личной безопасности осужденных, например, они могут размещаться в одиночных камерах. Такое размещение производится на основании мотивированного постановления руководителя арестного дома с санкции надзирающего прокурора.

Материальное обеспечение осужденных, отбывающих наказание в виде ареста, их бытовое обустройство и медицинское обслуживание производится по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных - по нормам, установленным для воспитательных колоний.

Для осужденных, отбывающих наказание в арестных домах, предусматриваются и дополнительные ограничения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69 УИК РФ осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

На осужденных распространяются условия содержания, установленные УИК для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме.

Осужденным в период отбывания наказания не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Им запрещается получать посылки, передачи и бандероли, за исключением предметов первой необходимости и одежды по сезону.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляется. Передвижение без конвоя не разрешается.

Вместе с тем осужденные имеют право на ежемесячное приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на сумму, не превышающую четыреста рублей.

Дополнительные режимные уступки предусматриваются только для несовершеннолетних. Им, в отличие от взрослых осужденных, предоставляется один раз в течение месяца краткосрочное свидание продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими. Ежедневные прогулки предоставляются продолжительностью не менее полутора часов.

В особых условиях (тяжелая болезнь, смерть родственников, стихийное бедствие и т.д.), а также в качестве меры поощрения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с близкими людьми.