Тема 11. Правовое обеспечение формирования конкурентной среды на товарном рынке

Понятие и правовые основы конкуренции. Конкуренция как экономическая категория. Правовые формы реализации отношений конкуренции. Право субъекта предпринимательства на конкуренцию. Содержание конкурентных действий. Субъекты конкурентных отношений.

Нормативные акты, регламентирующие вопросы правового обеспечения формирования конкурентной среды на товарном рынке.

Основные правовые формы образования монополий. Монополии, создаваемые по воле государства и по инициативе субъектов предпринимательства. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке.

Понятие монополистической деятельности. Общая характеристика видов монополистической деятельности. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов, государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Понятие и виды недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция как форма злоупотребления правом. Сферы пресечения недобросовестной конкуренции. Субъекты правовой защиты.

Юридическая ответственность в сфере регулирования конкуренции и монополистической деятельности. Виды юридической ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о недобросовестной конкуренции. Меры ответственности. Органы применения ответственности.

Вопросы для контроля знаний:

1. Понятие и сущность конкуренции и монополии в предпринимательской деятельности.
2. Способы государственно-правового воздействия на конкуренцию?
3. Что такое ограничение монополистической деятельности и каковы его цели?
4. Понятие недобросовестной конкуренции.
5. Понятие и признаки монополистической деятельности.
6. Понятие естественной монополией.
7. Юридическая ответственность за недобросовестную конкуренцию.
8. Каковы особенности юридической ответственности за нарушение законодательства о естественных монополиях?

Нормативные правовые акты:

1. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 18 декабря 2009 г., одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 г.] // Рос. газета. - 2009. – 30 декабря. - № 253.
2. О защите конкуренции: федер. закон: [принят Гос. Думой 08 июля 2006 г., одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года] // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3434.
3. О естественных монополиях: федер. закон: [принят Гос. Думой 19 июля 1995 г.] // Собр. законодательства РФ. – 95. – № 34. – Ст. 3426.
4. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ [12 мая 2012 г., № 636] // Собр. законодательства РФ. – 2012. - № 22. - Ст. 2754.
5. Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы: Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ [15 декабря 2006 г., № 324] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 11.
6. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг: Приказ Минздравсоцразвития РФ [19 октября 2007 г., № 658] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. - № 7.
7. Об утверждении Правил согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике: Постановление Правительства РФ [19 января 2004 г., № 19] // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 4. - Ст. 278.
8. О Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов: Постановление Правительства РФ: [15 февраля 1996 г., № 154] // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 9. – Ст. 806.
9. Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий: Постановление Правительства РФ: [13 октября 1999 г., № 1158] // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5060.

Дополнительная литература:

1. Беликова, К.М. Сговор как разновидность монополистической практики, ограничивающей конкуренцию, в странах НАФТА / К.М. Беликова // Журнал российского права. - 2008. - № 1.
2. Бруско, Б.С. Пределы антимонопольного регулирования предпринимательских правоотношений / Б.С. Бруско // Право и экономика. - 2012. - № 8.
3. Брюховецкий, Н.Н. Недобросовестная конкуренция: к сведению предпринимателя / Н.Н. Брюховецкий // Законодательство и экономика. - 2008. - № 5.

4. Васильев, Д.А. Антимонопольный контроль и регулирование на оптовом рынке электрической энергии (мощности): долгосрочные отборы мощности / Д.А. Васильев // Энергетическое право. - 2012. - № 1.

1. Воробьева, Е.А. Правовая природа согласия антимонопольного органа на совершение сделки юридическим лицом / Е.А. Воробьева // Журнал российского права. - 2009. - № 7.

6. Гаврилов, Д.А. Есть ли недобросовестная конкуренция в сфере топливно-энергетического комплекса? / Д.А. Гаврилов // Энергетическое право. - 2012. - № 1.

7. Голомолзин, А.Н. Особенности антимонопольного контроля на газовых рынках / А.Н. Голомолзин // Энергетическое право. - 2012. - № 1.

1. Губернаторов, И.Ю. Применение арбитражными судами законодательства о недобросовестной конкуренции / И.Ю. Губернаторов // Право и экономика. - 2008. - № 11.
2. Гурин, Н.В. Формирование картеля и риски предпринимателя на товарном рынке / Н.В. Гурин // Конкурентное право. - 2012. - № 3.
3. Екимова, Н.А. Оценка воздействия норм регулирования на конкуренцию / Н.А. Екимова // Российская юстиция. - 2009. - № 4.
4. Мартыненко, Г.И. Правовое обеспечение конкуренции и ограничения монополистической деятельности / Г.И. Мартыненко // Право и экономика. - 2009. - № 11.
5. Перфилов, Э.К. Нормативно-правовая основа конкуренции в России
   / Э.К. Перфилов // Вестник Арбитражного суда города Москвы. - 2009. - № 3.
6. Пестриков, В. Развитие судебной практики по антимонопольным делам
   / В. Пестриков // Корпоративный юрист. - 2008. - № 11.
7. Попондопуло, В.Ф. Комментарий главы 1 Федерального закона «О защите конкуренции» (ст. ст. 1 - 9) / В.Ф. Попондопуло // Конкурентное право. - 2012. - № 3.
8. Соболева, А.К. Свобода выражения мнения, предпринимательство и недобросовестная конкуренция / А.К. Соболева // Цивилист. - 2011. - № 4.
9. Соболь, О.С. Запрет монополизации товарного рынка в свете принятия «третьего антимонопольного пакета» / О.С. Соболь // Предпринимательское право. Приложение Бизнес и право в России и за рубежом. - 2012. - № 2.
10. Шевцов, С.Г. Проблема конкуренции способов защиты вещных прав
    / С.Г. Шевцов // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 10.
11. Широков, В., Денисова, А. Теоретические и практические проблемы уголовной ответственности за монополистические действия и иные посягательства на конкуренцию / В. Широков, А. Денисова // Уголовное право. - 2009. - № 4.

Тема 12. Правовое обеспечение качества товаров (работ, услуг)

Понятие и сущность качества. Нормативные акты, регламентирующие правовое обеспечение качества товаров (работ, услуг).

Роль Федерального закона от 08 августа 2001 г., № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в обеспечении качества товаров (работ, услуг). Критерии признания хозяйственной деятельности лицензируемой.

Вопросы для контроля знаний:

1. Дайте понятие качества. В чем сущность данной категории?

2. Сформулируйте понятия «лицензия», «лицензирование».

1. Дайте понятие и раскройте сущность лицензирования отдельных видов деятельности.

4. Какие нормативные правовые акты регулируют в настоящее время отношения, связанные с лицензированием?

5. В каком порядке осуществляется лицензирование?

Нормативные правовые акты:

1. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 18 декабря 2009 г., одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 г.] // Рос. газета. - 2009. – 30 декабря. - № 253.
2. О техническом регулировании: федер. закон: [принят Гос. Думой 15 дек. 2002 г., одобрен Советом Федерации 18 дек. 2002 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140.
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: закон РФ: [утв. ВС РФ 22 июля 1993 г., № 5487-1] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 33. - Ст. 1318.
4. Технический регламент на молоко и молочную продукцию: федер. закон: [принят Гос. Думой 23 мая 2008 г., одобрен Советом Федерации 30 мая 2008 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 24. - Ст. 2801.
5. О качестве и безопасности пищевых продуктов: федер. закон: [принят Гос. Думой 01 декабря 1999 г., одобрен Советом Федерации 23 декабря 1999 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 150.
6. О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 декабря 2006 г., одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 34.
7. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон: [принят Гос. Думой 08 июля 2005 г., одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 30 (ч. 1). - Ст. 3105.
8. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт: федер. закон: [принят Гос. Думой 25 апреля 2003 г., одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 21. - Ст. 1957.
9. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: федер. закон: [принят Гос. Думой 19 июля 1995 г., одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 г.] // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4553.
10. О безопасности: закон РФ [05 марта 1992 г., № 2446-1] // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 15. - Ст. 769.
11. О защите прав потребителей: закон РФ [07 февраля 1992 г., № 2300-1] // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140.
12. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ [12 мая 2012 г., № 636] // Собр. законодательства РФ. – 2012. - № 22. - Ст. 2754.
13. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Постановление Правительства РФ [30 июня 2004 г., № 322] // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 28. - Ст. 2899.
14. Положение об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации: Постановление Правительства РФ: [16 мая 2003 г., № 287] // Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 21. – Ст. 2009.
15. Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения в Мурманской области: Постановление Правительства Мурманской обл.: [26 апреля 2001 г., № 73-ПП/3] // Мурманский вестник. – 2001. - № 93.

Дополнительная литература:

1. Андреева, Е.И., Бегишева, И.В. Обзор положительной судебной практики по правонарушениям, связанным с недостоверным декларированием товаров в части классификации товаров на основе специальных знаний / Е.И. Андреева, И.В. Бегишева // Таможенное дело. - 2009. - № 2.
2. Бакшинскас, В.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие / В.Ю. Башкинскас. – М.: ИНФРА-М, 2010.

3. Добровольная сертификация в условиях функционирования саморегулируемых организаций строителей / Еременко М.А. // Право и экономика. - 2012. - № 9.

1. Еременко В.И. Об ответственности за нарушение исключительного права на товарный знак в Российской Федерации / В.И. Еременко // Законодательство и экономика. - 2009. - № 5.

5. Калинин, Г.И. Полномочия по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов животного происхождения / Г.И. Калинин // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 7.

6. Мохов, А.А. Правовая регламентация рекламы заменителей женского молока / А.А. Мохов // Реклама и право. - 2012. - № 1.

7. Начичко, Ж.А. Критерии определения качества надлежащего исполнения обязанностей по проведению экспертизы проектной документации на объект капитального строительства / Ж.А. Начичко // Гражданское право. - 2012. - № 2.

1. Ноздрачев, А.Ф. Федеральный закон «О техническом регулировании»: от уточнения сферы действия - к эффективной реализации / А.Ф. Ноздрачев // Законодательство и экономика. - 2008. - № 8.

9. Павлов, О.В. Проверка качества непродовольственных товаров в практике деятельности компаний розничной торговли / О.В. Павлов // Торговое право. - 2012. - № 2.

1. Панова, А.С. О техническом регулировании и управлении качеством продукции / А.С. Панова // Предпринимательское право. - 2011. - № 3.
2. Панова, А.С. Отношения по подтверждению соответствия продукции, услуг и иных объектов: гражданско-правовой аспект / А.С. Панова // Предпринимательское право. - 2008. - № 2.
3. Пискунов, С.А. Детерминанты преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности / С.А. Пискунов // Таможенное дело. - 2009. - № 2.
4. Предпринимательское право: учеб. для вузов / Н.Д. Эриашвили, П.В.Алексий, О.В. Староверова и др.; под ред. Н.М.Коршунова, Н.Д. Эриашвили; Моск. ун-т МВД России, Фонд содействия правоохранительным органам «Закон и право». – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

14. Семенихин, В.В. Торговля: возврат некачественного товара покупателем / В.В. Семенихин // Налоги (газета). - 2011. - № 41.

15. Семенов, С.В. Качество и безопасность пищевой продукции. Вопросы нормативно-правового регулирования / С.В. Семенов // Торговое право. - 2012. - № 4.

16. Ситдикова, Л.Б. Роль саморегулируемых организаций в системе обеспечения качества консультационных услуг / Л.Б. Ситдикова // Юридический мир. - 2012. - № 2.

17. Субанова, Н.В. Безлицензионная деятельность субъектов предпринимательства / Н.В. Субанова // Уголовное право. - 2011. - № 1.

1. Субанова, Н.В. Лицензирование предпринимательской деятельности: правовое регулирование, ответственность, контроль: Монография / Н.В. Субанова. М.: Статут, 2011.
2. Субанова, Н.В. Саморегулирование как альтернатива лицензированию предпринимательской деятельности / Н.В. Субанова // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 8.
3. Фролова, Н.К. Договор поставки товаров нуждается в совершенствовании / Н.К. Фролова // Внешнеторговое право. - 2009. - № 1.
4. Чернова, О.А. К проблеме нормативно-правового обеспечения правоприменительной деятельности в сфере обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров / О.А. Чернова // Российская юстиция. - 2008. - № 5.
5. Шестаев, М.А. Правовые основы освобождения и возмещения акциза при реализации товаров на экспорт / М.А. Шестаев // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 5.

Тема 13. Правовое регулирование цен на товары (работы, услуги)

Цена как правовая категория. Законодательство о ценообразовании и ценовом регулировании.

Виды цен. Принципы ценообразования. Государственное регулирование цен. Ответственность в сфере ценообразования.

Вопросы для контроля знаний:

1. Цена как правовая категория.
2. Законодательство о ценообразовании и ценовом регулировании.
3. Виды цен.
4. Государственное регулирование цен.
5. Ответственность в сфере ценообразования.

Нормативные правовые акты:

1. Гражданский кодекс РФ (часть первая): федер. закон: [принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г., одобрен Советом Федерации 21 октября 1994 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс РФ (часть вторая): федер. закон: [принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г., одобрен Советом Федерации 22 декабря 1995 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 декабря 2004, одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 36.
4. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 10 марта 1995 г.] // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 16. - Ст. 1316.

Дополнительная литература: