Понятие и система

Любые правовые отношения, в том числе и избирательные, не могут возникать, существовать и развиваться без наличия определенных участников, которые, в качестве субъектов права, представляют собой обязательный элемент правоотношений. Выступая в качестве субъектов, участники избирательных правоотношений приобретают ряд дополнительных свойств, составляющих содержание правовых связей. Субъектом избирательного права являются внешне обособленные образования, участвующие в избирательном процессе, способные вырабатывать единую волю или выступать в виде одного лица, реализовывать свои права и обязанности, нести ответственность за результаты своей деятельности.

Основным условием обладания статусом субъекта избирательного права является наличие у лица специального юридического свойства – избирательной правосубъектности, которая выступает в качестве обязательного элемента для наделения участников общественных отношений избирательными правами и обязанностями. Под избирательной правосубъектностью принято понимать установленную норами избирательного права возможность обладать (иметь) права и обязанности, предусмотренные избирательным законодательством, а также способность осуществлять их своими личными действиями[161].

В зависимости от принадлежности к той или иной стадии избирательного процесса выделяются субъекты, обладающие правом назначения выборов, субъекты, принимающие участие в формировании избирательных комиссий, субъекты выдвижения кандидатов и т.д. В зависимости от способа принятия в ходе избирательного процесса решения и своей структуры субъекты делятся на индивидуальные и коллективные. К индивидуальным относятся избиратель, кандидат, зарегистрированный кандидат, доверенные лица кандидата, наблюдатель, Президент РФ, член избирательных комиссий с правом решающего голоса, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса. К коллективным - избирательные комиссии, избирательные объединения, политические партии, общественные объединения, Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания РФ, представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации, представительные органы местного самоуправления.