Глава 5. Предупреждение и защита от техногенных пожаров на территории Сунтарского улуса

5.1. Общие положения

Для обеспечения взаимодействия всех привлекаемых служб улуса при затяжных и сложных пожарах с угрозой жизнедеятельности людей и уничтожения (повреждения) большого количества материальных ценностей администрации улуса создается Улусный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения улуса при тушении пожара (РШ);

В состав РШ входят:

– заместитель районной администрации он же является начальником РШ и осуществляет руководство работой штаба;

- руководитель тушения пожара (старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны) он является заместителем начальника РШ;

- начальник оперативных подразделений служб района и других министерств и ведомств которые осуществляют руководство в соответствии принятыми решениями руководителя штаба и его заместителя.

1.3. Начальнику РШ и его заместителю подчиняются представители всех оперативных подразделений служб района других министерств и ведомств привлеченных к тушению пожара.

1.4. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП (руководителем тушения пожара).

5.2. Основные функции районного штаба

Штаб выполняет следующие основные функции:

Взаимодействие всех привлекаемых оперативных служб района;

Квалифицированное руководство аварийно- спасательными работами по тушению пожаров и другими не отложенными работами, связанными с оперативной обстановкой в районе;

Распределение обязанностей среди членов штаба и назначения ответственных за тушение пожара и связанные с ним аварийно- спасательной работы:

- обеспечение связи;

- выполнение работ по электроснабжению;

- выполнение работ по водоснабжению;

- оказание медицинской помощи;

- обеспечение общественного порядка;

- осуществление функций материально – технического снабжения;

- питание, обеспечение питьевой водой и т.д.

2.4. Определение необходимого количества сил и средств и инженерной техники.

2.5. Осуществление постоянного контроля за оперативной обстановкой задействованными силами и средствами состояния дороги и проездов к строениям, водоисточникам и т.д.

2.6. Осуществление контроля за боевыми участками тушения пожара техническими и другими организациями, пунктами на местности.

2.7. Разработка и осуществление оперативно-тактических, инженерно-технических и других мероприятий, направленных на усиленное тушение пожара, аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с оперативной обстановкой в районе.

2.8. Привлечение для консультации специалистов.

2.9 Организация мер по сохранению обстановки пожара для установления причин его возникновения.

5.3. Организация работ районного штаба

РШ начинает свою работу с момента объявления Главой администрации района или его заместителем решения о создании штаба. Данное решение по времени фиксируется в журнале распоряжений и информации. Журнал учета распоряжений и информаций ведется по форме, определенной Боевым уставом пожарной охраны (БУПО-95). В указанном журнале фиксируются все команды распоряжения руководителя штаба, доклады представителей служб района, пожарной охраны и других подразделений, привлекаемых для тушения пожара.

Руководитель РШ постоянно находится на месте дислокации штаба. При необходимости отлучиться с места дислокации штаба он оставляет за себя другое лицо о чем делается запись учета в Журнале учета распоряжений и информаций.

В случае возникновения разногласий между руководителем РШ и представителем одной из служб и по вопросам касающихся выполнения конкретных распоряжений обязательным к выполнению является решение руководителя РШ. При этом особое мнение представителя службы отражается в Журнале учета распоряжений и информации.

Присутствующие на пожаре начальники и отдельные специалисты независимо от их ведомственной принадлежности не могут вмешиваться функции руководителя РШ и его заместителя (РШ) и навязывать им свое решение.

Начальники подразделений и служб районов других министерств и ведомств которое осуществляют руководство своими подразделениями в целях организации эффективной работы штаба обязаны:

Обеспечить всеми необходимыми силами и средствами имеющимися в подчинении в введении работ по ликвидации пожара, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Контролировать выполнение задач поставленных перед подразделениями, корректировать их работу.

Обеспечить РШ всеми поступающими от своих подразделений информациями.

РШ обеспечивается автотранспортными средствами связи освещения служебной документации.

Таблица 6

План привлечения сил и средств предприятий и организаций

на тушение пожаров, ликвидации аварий,

чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

в Сунтарском улусе.

с. Сунтар.

Подразделение пожарной охраны привлекаемые к тушению пожаров	Способ вызова (телефон и др.)	Расстояние до населенного пункта км	Техника привлекаемая для тушения по номеру (рангу) пожар	Дополнительные силы	Ответственный за направление сил и средств	Телефон ответственного
ПЧ-1 2 разряда		0-6	Ац-40	АВВ	Нач. ОПС РС (Я) №31 по МР «Сунтарский улус (район)»	22-4-09
Авиа порт «Сунтар»	22-4-96	0-9	Ац-40	АВВ Маз-Т3 (топливозаправочный)	Н.И. Моисеев	22-4-96
ГУ Управление ветеринарии с ВИЛ	22-1-39	0-6		АВВ	С.В.Ордахов	22-1-39
СГУ	22-0-60	0-6		АВВ	А.И.Попов	22-0-60
ГУП «Сунтар автодор»	22-6-60			АВВ бульдозер Т-170	Д.Д.Тен   А.М.Сарафанов	22-6-60   22-6-60
Сунтарская нефтебаза ОАО «Саханефтегазсбыт»	22-2-42	3-9	Ац-40	АВВ	С.М.Никифоров	22-2-42
Сунтарская ЦРБ	22-1-67	0-6		АВВ	И.В.Попов	22-1-67
МТС (сельхозтехника)	22-6-47			АВВ	В.В.Иванов	22-1-42
ООО «Сунтарцеолит»	22-1-42	0-2		АВВ, бульдозер, автокран, КАМАЗ	Е.И.Иванов	22-1-42
МУП ЖКС	23-0-72	0-3	Бульдозер, погрузчик, Урал	П.Д. Данилов
ФСР ГУП ЖКХ	22-3-98	0-2	Бульдозер, АВВ, МТЗ-82, Урал, Сварочные аппараты	А.А. Данилов

с. Эльгяй

МПЧ-3	24-3-60	0-1	Ац-40	АВВ	А.В. Яковлев	24-3-60
Администрация	24-0-99			АВВ, Т-170, ДТ-75, МТЗ-82	О.А.Попов	24-3-99
ЖКХ	24-2-63			АВВ, МТЗ-82, ДТ-75	А.Е.Терентьев	24-2-63
Сельпо	24-4-62 24-3-92			АВВ, КАМАЗ ТЗ-532210	Э.К.Исаев С.И.Николаев Г.И.Ким	24-2-90 24-0-03 24-4-62
ПЧ-1 2 разряда с. Сунтар	22-1-08	52-54км.	Ац-40

с. Шея

	МПЧ-4	29-1-01	100м.	Ац-40		А.Н. Алексеев	29-2-66
	ПЧ-1 2 разряда с. Сунтар	22-1-08	97-100км.		Ац-40

с. Тойбохой

	МПЧ-5	25-3-01	0-3	Ац-40			И.И. Гуляев	25-3-01
	ЖКХ		0-2			АВВ	И.И. Федоров	25-1-21	25-1-97
	Администрация	25-4-66 25-3-62				АВВ	Е.А.Николаев	25-4-66 25-3-62
	ПЧ-1 2 разряда с. Сунтар	22-1-08	55-60км.		Ац-40

с. Крестях

	МПЧ-2	26-1-01	0-3	Ац-40			В.Г.Пайдютов	29-1-01	26-1-61
	Администрация	26-1-32	0-3			АВВ,МТЗ-82	Н.Н. Максимов	26-3-32	26-1-20
	КП	26-2-15	0-2			АВВ, МТЗ-82, ДТ-75	А.В. Корякин	26-1-60	26-1-58
	МПЧ-5	25-3-01	43-46 км.		Ац-40
	ПЧ-1 2 разряда с. Сунтар	22-1-08	95-99км.		Ац-40
	ЖКХ					АВВ ЗиЛ-130	И.С. Тихонов	26-3-37	26-3-66

с. Бордон

	МПЧ-6	28-3-98	0-1,5	Ац-40		Н.Н.Еремеев	28-3-98	28-4-32
	ЖКХ		0-1,5		АВВ	О.А.Федоров		28-3-61
	Частн.	Ч/р. 28-4-58	0-1,5		АВВ	П.Н.Никифоров	Ч.р. 28-4-58
	ПЧ-1 2 разряда с. Сунтар	22-1-08	43-44,5 км.
	Администрация				ДТ-75	Н.Е.Егоров	28-3-85

5.4. Список ответственных за пожарную безопасность

Границы Сунтарского гарнизона пожарной охраны и

районы выезда подразделений пожарной охраны Сунтарского гарнизона пожарной охраны.

Сунтарский гарнизон пожарной охраны организуется в пределах административной территории Сунтарского улуса (района). Начальником гарнизона является начальник ОПС РС (Я)№31 по МР «Сунтарский улус (район)».

Выезда подразделений пожарной охраны осуществляются в пределах границ следующих территорий:

ПЧ-1 разряда по охране с. Сунтар – территория с. Сунтар;

МПЧ-2 по охране с. Крестях – территории с. Крестях, Вилючан, Нахара, Куокуну;

МПЧ-3 по охране с. Эльгяй - территории с. Эльгяй, Толон, Устье, Кемпендяй. Кюндяя, Хоро;

МПЧ-4 по охране с. Шея - территории с. Шея, Тюбяй-Жархан, Кутана, Кюкяй, Тюбяй;

МПЧ-5 по охране с. Тойбохой – территории с. Тойбохой, Алланга, Жархан, Усун-Кюель, Маар-Кюель;

МПЧ-6 по охране с. Бордон – территории с. Бордон, Тенкя, Илимнир, Туойдах.

Подразделения ОПС РС (Я)№31 по МР «Сунтарский улус» также осуществляют выезд за пределы границ района выезда по: распоряжению ЦУКС ГУ МЧС России по РС (Я), руководства ОПС №31 и при запросе РТП дополнительных сил и средств.

Таблица 7

Расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах Сунтарского района.

№	Подразделения, выезжающие в район выезда	Номер (ранг) пожара
№1	№2	№3
	ПЧ-1 2 разряда по охране с. Сунтар	АЦ-40	АЦ-40, АВВ	АЦ-40, АЦ-КрАЗ
Итого по видам ПА	АЦ-40 – 1	АЦ-40 – 1, АВВ ЗиЛ-130-1	АЦ-40 – 1, АЦ-КрАЗ-1
Всего
	МПЧ-2 по охране с. Крестях	АЦ-40	-	-
Итого по видам ПА	АЦ-40 – 1	-	-
Всего		-	-
	МПЧ-3 с. Эльгяй	АЦ-40	-	-
Итого по видам ПА	АЦ-40 – 1	-	-
Всего		-	-
4.	МПЧ-4 с. Шея	АЦ-40	-	-
Итого по видам ПА	АЦ-40 – 1	-	-
Всего		-	-
5.	МПЧ-5 с. Тойбохой	АЦ-40	-	-
Итого по видам ПА	АЦ-40 – 1	-	-
Всего		-	-
6.	МПЧ-6 с. Бордон	АЦ-40	-	-
Итого по видам ПА	АЦ-40 – 1	-	-
Всего		-	-

Таблица 8

Перечень должностных лиц района предприятий и организаций,

информируемых о возникновении пожара и ходе его тушения

аварийных и чрезвычайных ситуациях:

№ п/п	Должностные лица района предприятий, организаций	Ф.И.О.	Дневное время № вызова (ранга) пожара	Ночное время № вызова (ранга) пожара	Номер
№1	№2	№3	№1	№2	№3	Раб.	Дом.
	Глава администрации района	Тихонов В.И.	-	-	+	-	-	+	22-184 22-288	22-068
	1 заместитель Главы района – Председатель КЧС	Григорьев А.В.	-	+	+	-	+	+	22-171	22-198
	Нач. ОПС РС (Я) №31 по МР «Сунтарский улус (район)»	Кривошапкин А.А.	+	+	+	+	+	+	22-409	21-617
	Начальник ПЧ-1 2 разряда по охране с. Сунтар	Ушницкий В.М.	+	+	+	+	+	+	23-125	23-125
	Начальник ОГПН по Сунтарскому району	Семенова Н.Н.	+	+	+	+	+	+	23-125	22-924
	Дежурный по гарнизону		+	+	+	+	+	+
	Начальники МПЧ населенных пунктов (в своем районе выезда)		+	+	+	+	+	+
	Прокурор Сунтарского улуса	Антонов А.Е.	-	+	+	-	+	+	22-274	МТС2573033
	Начальник УОВД Сунтарского улуса	Семенов А.И.	-	+	+	-	+	+	22-160	22-676
	Дежурная часть УОВД Сунтарского улуса		+	+	+	+	+	+	22-507
	Заместитель председаделя КЧС	Кузьмин Е.Е.	-	+	+	-	+	+	22-064	22-442
	Главы местных администраций (при пожаре на подведомственной территории)		-	+	+	-	+	+

5.5. План пожарной безопасности

Таблица 9

Сведения по документам предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров ОПС РС (Я) №31 по МР «Сунтарский улус (район)» за 8 месяцев 2011 г.

Наименование документов	Общее кол-во объектов на территории района, на которые необходимо разработать	Всего в наличии (шт)	Запланирована разработка в текущем году (шт)	Разработано в текущем году (шт)	Откорректировано в текущем году (шт)	Запланирована практическая отработка в текущем году (шт)	Отработано в текущем году (шт)
Планы тушения пожаров	-		-	-
Карточки тушения пожаров

5.6. Примеры расчетов категорий зданий по взрывопожарной и пожарной опасности

В соответствии с общесоюзными нормами технологического проектирования (НПБ105-95) все производственные здания и помещения по взрывопожарной опасности подразделяются на категории А, Б, В1-В4, ГиД (табл. 12.2).

Таблица 10.

Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (по НПБ105-95)

Категория помещен.	Характеристика веществ и материалов, находящихся (образующихся) в помещении
А взрыво-пожаро-опасная	Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28°С в таком количестве, что могут образовать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа.
Б взрывопожароопасная	Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28°С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.
В1–В4 пожаро-опасная	Горючие и трудно горючие жидкости, твердые горючие и трудно горючие вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или применяются, не относятся к категориям А или Б.
Г	Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.
Д	Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

Категории В1–В4 определяются величиной удельной пожарной нагрузки g в МДж/м^2:

g=Q/S,

где Q – пожарная нагрузка, МДж; S – площадь размещения пожарной нагрузки, м² (но не менее 10м²).

Пожарная нагрузка,

где G_i – количество i-го м атериала пожарной нагрузки, кг;

Q^p_ni - низшая теплота сгорания i-го материала пожарной нагрузки, МДж/кг.

Для категории В1 g>2200МДж/м²; В2:1401<g<2200; В3:181<g<1400; В4;1<g<180.

Категория зданий определяется путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям от высшей (А) к низшей (Д). Категорию зданий определяют согласно следующим рекомендациям:

Здание относится к категории А, если в нем суммарная площадь помещения категории А превышает 5% площади всех помещений или 200 м². Допускается не относить здание к категории А, если суммарная площадь помещений категории А зданий не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м²), если эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.

Здание относится к категории Б, если одновременно выполнены два условия:

а) здание не относится к категории А;

б) суммарная площадь помещений категории А и Б превышает 5% суммарной площади всех помещений или 200 м^2.

Допускается не относить здание к категории Б, если суммарная площадь помещений категории А и Б в здании не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м²), и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.

Здание относится к категории В, если одновременно выполнены два условия:

а) здание не относится к категории А или Б;

б) суммарная площадь помещений категории А, Б, В превышает 5% (10%, если в зданиях отсутствуют помещения категории А и Б) суммарной площади всех помещений.

Допускается не относить здание к категории В, если суммарная площадь помещений категории А, Б, В не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 3500 м²) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.

Здание относится к категории Г, если одновременно выполняются два требования:

а) здание не относится к категории А, Б, В;

б) суммарная площадь помещений категории А, Б, В и Г превышает 5% суммарной площади всех помещений.

Допускается не относить здание к категории Г, если суммарная площадь помещений категории А, Б, В и Г в здании не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000м²) и помещения категории А, Б, В оборудуются установками автоматического пожаротушения.

Здание относится к категории Д, если оно не относится к категориям А, Б, В и Г.

На объектах разных категорий возникновение отдельных пожаров будет зависеть от степени огнестойкости зданий, а образование сплошных пожаров – от плотности астройки.

Под огнестойкостью понимают способность строительных конструкций сопротивляться возникновению высокой температуры в условиях пожара и выполнять при этом свои обычные эксплуатационные функции.

Предел огнестойкости время (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких нормируемых для данной конструкции признаков предельных состояний: Потеря несущей способности обрушение конструкции или возникновение предельных деформаций, обозначается индексом R.

Потеря целостности проникновение продуктов сгорания за изолирующую преграду, обозначается индексом Е.

Потеря теплоизолирующей способности повышение температуры на не обогреваемой поверхности конструкции в среднем более чем на 140° или в любой точке поверхности более чем на 180° и обозначается индексом J. При этом предел огнестойкости окон устанавливается только по времени потери целостности (Е).

Здания и пожарные отсеки (части здания, выделенные пожарными стенами) согласно СНиП 21-01-97, подразделяются на I, II, III, IV и V степени огнестойкости (см. табл. 12.3).

Таблица 11.

Степени огнестойкости зданий

Степень огнестой- кости здания	Несущие элементы здания	Пределы огнестойкости строительных конструкций не менее
Наружные несущие стены	Перекрытия междуэта- жные	Элементы бесчердачных покрытий	Лестничные клетки
настилы
фермы, балки, прогоны	внутренние стены	марши и площадки лестниц
I	R 120	Е 30	REI 60	RE 30	R 30	REI 120	R 60
II	R 90	Е 15	REI 45	RE 15	R 15	REI 90	R 60
III	R 45	Е 15	REI 45	RE 15	R 15	REI 60	R 45
IV	R 15	Е 15	REI 15	RE 15	R 15	REI 45	R 15
V	не нормируется

К несущим элементам здания относятся конструкции, обеспечивающие его общую устойчивость и герметическую неизменяемость при пожаре - несущие стены, рамы, колонны, балки, фермы, арки и т.п.

Пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон) не нормируются.

Если минимальный предел огнестойкости указан R 15 (RЕ 15, REI 15) допускается применять незащищенные стальные конструкции, независимо от их фактического предела огнестойкости, но не менее R 8.