Составление и оформление постановлений

Постановление – правовой акт, принимаемый высшими федеральными органами государственной власти, некоторыми органами коллегиального управления (комитетами, комиссиями) и властными органами субъектов российской федерации в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными руководящими структурами. Постановления также принимаются руководителями коллегиальных органов общественных организаций по важнейшим вопросам их деятельности.

Согласно законам Российской Федерации «О краевом, областном Совете и краевой, областной администрации» и «О местном самоуправлении» постановление определено как правовой акт, издаваемый главой администрации на правах единоначалия.

Здесь в качестве примера кратко рассмотрим требования к подготовке и оформлению постановлений на уровне субъектов Российской Федераций^[106].

Постановления главы администрации, например, области (губернатора) принимаются в целях решения задач, как правило, длительного действия: по вопросам социально-экономического и культурного развития области, экономических реформ, финансовым вопросам, а также по ряду других вопросов.

Подготовка постановлений осуществляется на основании поручения главы администрации области. Правом вносить проекты постановлений обладают заместители главы администрации, руководители структурных подразделений аппарата и органов администрации, мэры городов и главы районов.

Проекты постановлений должны отвечать следующим требованиям.

Соответствовать действующему федеральному и областному законодательству, Уставу области, Договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти соответствующей области, ранее принятым постановлениям и распоряжениям главы администрации области.

Если принимаемое постановление исключает действие ранее принятых нормативных актов, оно должно содержать пункт о признании их утратившими силу

Постановления, принимаемые во исполнение законов, указов, постановлений и распоряжений федеральных органов власти и управления, а также законодательного собрания области, должны содержать ссылку на дату, номер и полное наименование этих документов.

При внесении проектов постановлений, требующих принятия закона или решения законодательного собрания области, одновременно должны представляться проекты соответствующих актов.

Объем постановления не должен превышать трех страниц, а приложений к нему — не более пяти.

Подготовленный проект печатается на компьютере в одном экземпляре на чистом листе бумаги через 1,5 интервала в системе «WORD», шрифт – 14. Ниже подписи указываются должность, фамилия и инициалы заместителя главы администрации (губернатора) области, структурное подразделение аппарата или орган администрации, мэр города или глава района, которыми вносится проект.

Исполнитель постановления организует согласование и визирование проекта.

Не допускаются отказ от визирования, а также внесение каких-либо исправлений или дополнений непосредственно в текст проекта документа.

Особое мнение (замечание) должностного лица, визирующего постановление, излагается отдельной запиской, которая прилагается к проекту документа.

Если в процессе доработки в проект документа внесены существенные изменения, то он подлежит повторному визированию.

Оформленный на бланке документ передается на визу заместителю главы администрации области – управляющему делами.

Организационную работу по подписанию документов проводит заместитель главы администрации области – управляющий делами.

Оформление бланков и реквизитов постановлений органов исполнительной власти всех уровней управления должно отвечать рекомендациям ГОСТ Р 6.30-2003.

Обязательна процедура юридической экспертизы проектов постановлений. Постановления подписываются руководителем коллегиального органа управления. Постановления Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти вступают в силу после их регистрации и официального опубликования.

Герб   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ   10.02.2002 _ № 119 г. Ростов-на-Дону   Об утверждении Положения oдоговорной системе организации и оплаты труда во всех структурных подразделениях аппарата управления Администрации области   В соответствии с принятым Государственной Думой Российской Федерации 21 декабря 2001 г. Трудового кодекса Российской Федерации и на основании проделанных подготовительных работ по внедрению договорной системы организации и оплаты труда во всех структурных подразделениях аппарата управления Администрации области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2002 года Положение о договорной системе организации оплаты труда в структурных подразделениях аппарата управления Администрации Ростовской области. 2. Внесение изменений и дополнений в Положение производить с учетом изменений и дополнений нормативных и правовых актов Российской Федерации. 3. Контроль за соблюдением требований Положения возлагаю на заместителя Главы Администрации области — руководителя аппарата управления. Приложение: на 20 л., в 1 экз.     Глава Администраци (Губернатор) области Чуб В. Ф. Чуб МП Постановление вносит Управление по работе с кадрами администрации области     С: \ORST\RGAO\doc75

Пример оформления постановления ( См.: Басаков М.И. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления на основе ГОСТ Р 6.30 – 2003: Учебное пособие. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. – 348 с.)

Госуд. герб РФ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ (ГОСКОМСТАТ РОССИИ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ _____________________ _ №_____ Москва Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации   Во исполнение.________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Государственный комитет Российской Федерации по статистике ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Перечень унифицированных форм первичной учетной документации (прилагается). Установить_____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Признать утратившими __________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________     Председатель Комитета Подпись И. О. Фамилия   Визы (на оборотной стороне)

Типовой вариант (трафаретная форма) постановления государственного органа (См.: Басаков М.И. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления на основе ГОСТ Р 6.30 – 2003: Учебное пособие. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. – 348 с.)