Тема2: Взаимоотношения турагента с туроператором

Тема2: Взаимоотношения турагента с туроператором

Взаимоотношения турагента с туроператором оформля­ются в виде сделки (договора, контракта, соглашения и т. п.), на основании которой и реализуются туры потреби­телю. Вообще сделка является юридическим фактом, а поэто­му всегда влечёт за собой правовые последствия. Однако ес­ли в договоре нет специальных оговорок,то последствия имеют общезаконодательный характер.

Договорные отношения субъектов предпринимательства являются частью обязательственных отношений. Они регу­лируются Гражданским и Арбитражно-процессуальным ко­дексами Российской Федерации, антимонопольным законо­дательством и другими нормативно-правовыми актами. Сделки (внешнеторговые и на внутреннем рынке) могут заключаться туристскими предприятиями в форме договоров, контрактов, протоколов, обмена письмами (телексами, факсами), или в иной письменной форме, выражающей во­леизъявление сторон сделки и закрепляющей их права и обязанности. Действительна сделка, соответствующая предъявляемым к ней требованиям закона. К условиям действительности сделки относятся:

- законность содержания;

- способность лиц, её совершающих, к участию в сделке;

- соответствие воли и волеизъявления;

- соблюдение формы сделки. [2.6., с. 52]

Договор между туроператором и турагентом в зависимости от содержания отношений между турфирмами может быть нескольких видов. В целом, реализация турпродукта возможна по договору поручения (статьи 971 – 979 Гражданского Кодекса РФ), договору комиссии (статьи 990 – 1004 ГК РФ) и агентскому договору (статьи 1005 – 1011 ГК РФ). Договор поручения предполагает, что турагент в отношении с туристами выступает в качестве официального агента – производителя туристской услуги и действует строго в рамках данных ему туроператором полномочий. Если турагента связывает с туроператором договор комиссии, то в этом случае продавец, забронировав у туроператора определёную квоту турпродукта, реализует туристские услуги в счёт этой квоты от своего лица. К агентскому договору применяются те же положения, что установлены для договоров поручения и комиссии с возможностями ограничения прав в зависимости от того, действует турагент от своего имени или от имени туроператора-принципала. [2.15., с. 87]

Договор поручения – гражданско-правовой договор, в силу которого одна сторона (поверенный обязуется совершить от имени и за счёт другой (доверителя) определённые юридические действия. В статье 971 Гражданского Кодекса РФ указано, что права и обязанности по сделке, совершённой поверенным, возникают непосредственно у доверителя. [ 1.3]

Договор поручения может быть заключён с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания. Поверенный обязан исполнить данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя, касающимися, например, способов или порядка совершения соответствующих юридических действий. В пункте 1 статьи 973 ГК РФ чётко указано на то, что такие указания должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

Права и обязанности поверенного и доверителя оговорены в нормах Гражданского Кодекса РФ. В силу статьи ГК РФ 974 поверенный обязан лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976 настоящего кодекса; сообщать доверителю по его требованию се сведения о ходе исполнения поручения; передавать доверителю без промедления всё полученное по сделкам, совершённым во исполнение поручения. В свою очередь, доверитель также имеет определённый круг обязанностей. Он обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения. Он также обязан, если иное не предусмотрено договором, возмещать поверенному понесённые издержки, обеспечивая последнего средствами для исполнения поручения. Доверитель обязан выплатить поверенному вознаграждение. [ 1.3, статья 975]

Договор комиссии – договор, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счёт последнего. Комитент не становится участником сделки, которую заключил в его интересах и за его счёт комиссионер. Именно этим обстоятельством договор комиссии отличается от договора поручения. Права и обязанности по сделке возникают не у комитента, а у комиссионера.

Договор комиссии может быть заключён на определённый срок или без указания его, с указанием или без указания территории его исполнения, с обязательством комитента не предоставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его счёт сделки, совершение которой поручено комиссионеру, или без такого обязательства. Комитент обязан выплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, если комиссионер принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом, также выплатить дополнительное вознаграждение в размере и порядке, установленных в договоре комиссии. [2.15., с. 95]

Агентское соглашение является одним из самых распространённых видов сделки между туроператором и турагентом. (Приложение 4) В целом, а гентский договор – это договор, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счёт принципала либо от имени и за счёт последнего. [ 1.3, статья 1005]

Если агент совершает сделку от своего имени, то он сам выступает стороной по сделке. Однако в дальнейшем агент обязан передать права и обязанности по сделке принципалу. Если же агент совершает сделку от имени принципала, то стороной по сделке выступает принципал.

Агентский договор может быть заключён на определенный срок или без указания срока его действия. Принципал обязан выплатить агенту вознаграждение в размере и порядке, установ­ленных в агентском договоре, а агент, в свою очередь, отчитыва­ется перед принципалом.

В тексте агентского договора стороны должны оговорить обя­занность агента представлять отчёты о сделке в определённые сроки и в соответствующем порядке. Если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский до­говор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия суб­агента перед принципалом. В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский до­говор с указанием или без указания конкретных условий такого договора.

К отношениям, вытекающим из агентского договора, соответ­ственно применяются правила, предусмотренные договором пору­чения или договором комиссии, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени.

Приобретение турагентом у туроператора исходного продукта осуществляется в соответствии с правилами бронирования туруслуг и продажи турпутёвок, устанавливаемыми туроператором. За­бронированные турпоездки турагент реализует в дальнейшем ту­ристам, продавая их от своего лица. Ответственность за безопас­ность и качество предоставляемой услуги перед туристом при этом возлагается на турагента. Ответственность туроператора ограничивается достоверностью информации о турпродукте. При этом агентское соглашение должно носить характер договора комиссии.

В случае, если деятельность какого-либо лица заключается в выполнении порученных ему туроператором определённых функций, связанных с реализацией туруслуг (реклама деятель­ности туроператора, информирование потребителей о порядке продажи туруслуг, осуществление расчётов с туристами и пр.), между указанными субъектами может быть заключено соот­ветствующее агентское соглашение, которое должно носить ха­рактер поручения. В этом случае лицо-порученец не может рассматриваться в качестве розничного продавца (турагента) и продажа турпутёвок осуществляется им от лица туроператора, который несёт ответственность перед туристом за безопасность и качество услуги. [2.15., с. 96]

Объём текста соглашения зависит от сложности предмета и объекта этого соглашения. Чем детальнее будут описаны усло­вия соглашения, тем проще будет партнёрам работать и раз­решать возникающие проблемы.

Независимо от объёма текста агентское соглашение должно содержать атрибуты, без которых оно может быть признано не­действительным:

• Наименование соглашения.

• Место и дату совершения соглашения.

• Преамбулу, в которой приводятся: описание участников сог­лашения - юридическое наименование каждого участника согла­шения, сокращённые наименования для упоминания в тексте соглашения, указание номера свидетельства о регистрации, даты и места регистрации, номера лицензии на данный вид деятель­ности и даты её выдачи. Указываются должности и ф.и.о. лиц, подписывающих документ. Если лица, подписывающие документ,
действуют по поручению, то к соглашению прилагаются докумен­ты, подтверждающие полномочия этих лиц (доверенности). Ука­зывается наименование сторон, упоминаемых по тексту вместе. В преамбуле дополнительно приводятся понятия и определения, употребляемые в тексте соглашения. Также указываются докумен­ты, упоминаемые в дальнейшем по тексту или применяемые по умолчанию.

• Предмет и объект соглашения. Под предметом соглашения
понимается описание действия: поручение, передача, купля-про­дажа, посреднические услуги и др. Объектами соглашения служат
поименованные туры или услуги, предоставляемые на опреде­лённых условиях. Если требуется приводить описание характе­ристики одного или нескольких маршрутов или иную инфор­мацию, касающуюся объекта соглашения, то следует вынести её в приложение к соглашению, определив его как неотъемлемую часть соглашения.

• Стоимость туров (можно вынести в приложение отдельным
документом); политика и размеры скидок и надбавок к стоимости
стандартного (каталожного) тура; валюта цены, процент на кон­вертацию и др. [2.15., с. 97]

При фиксировании цены пакета услуг могут использо­ваться три варианта:цена пакета на одного туриста, цена па­кета на группу, дифференцированные цены на одного туриста в зависимости от численности группы.Очень важно при установлении окончательной цены пакета услуг зафиксировать их как цены "нетто" или "брутто". Цена "нетто" означает, что она не имеет комиссионной надбавки, и турагентство обязано полностью оплатить её принимающему туроператору. Цена "брутто" содержит в себе комиссионную надбавку в пользу турагентства. При расчётах оно удерживает её, пе­реводя туроператору сумму за минусом комиссии. Чтобы уже в процессе проведения коммерческой опе­рации у турагентства и туроператора не возникало разногла­сий по поводу толкования согласованной цены: "нетто" или "брутто", необходимо ещё во время переговоров дать её точное определение. [2.6., с. 63]

• Формы и порядок оформления заявки клиента на покупку
тура, порядок взаиморасчёта с ним, договорная документация
и особые обязательства, финансовые документы.

• Размер депозита и принципы депозитной политики, штраф­ная сетка.

• Порядок и сроки взаиморасчетов и платежей; какая из сторон несёт банковские издержки; инфляционная оговорка.

К принципиальным вопросам сделки турагента с туроператором относятся условия расчётов за своих туристов. При их обсуждении необходимо согласо­вать следующие детали:

- форма или способ платежей;

- сроки платежей;

- основание платежей.

Фирма также может поставить вопрос о санкцияхза просрочку платежей. Что касается сроков платежей, то в международном туристском бизнесе в подавляющем большинстве случаев применяется предва­рительная оплата. Поэтому турагентству необходимо, чтобы деньги за обслуживание российских туристов были переве­дены до их прибытия в первый пункт маршрута. В связи с этим важным вопросом переговоров всегда становится определение дня платежа: день, когда турагентство даёт поручение банку о переводе денег, или день, когда туроператор получает от своего банка извещение о поступлении денег. Думается, что в ко­нечном итоге придётся согласиться с тем, что таким сроком станет день поступления денег на счёт туроператора. Разумеется, это не в интересах турагентства, так как оно не может влиять на быстроту и чёткость бан­ковских операций. Поэтому в качестве компенсации за не­выгодное для неё условие, ему рекомендуется добиваться от партнёра-туроператора максимальное приближение срока поступления денег ко дню прибытия россий­ских туристов в страну путешествия. Поэтому в последнее время стала популярной оплата турагентствами туров наличными средствами в офисе туроператора за несколько дней до начала тура.

• Размер, способ, сроки и порядок выплаты комиссионного
вознаграждения. Дифференциация агентского вознаграждения до­лжна зависеть от:

- уровня финансовой ответственности, которую агент берет на себя;

- объёмов продаж;

- стабильности работы;

- условий отношений.

Агентское вознаграждение может слагаться из:

- агентской комиссии;

- скидки, зависящей от взятой агентом на себя финансовой ответственности (жёсткий блок);

- скидки при достижении определённого численного объёма;

- бонуса за стабильность работы и финансовый оборот.

• Условия рекомендуемой страховки и её продажи.

• Условия продажи дополнительных услуг. [2.15., с. 98]

• Особые условия (рекламная политика, обеспечение инфор­мацией, порядок и сроки бронирования услуг, порядок внесения
изменений в условия тура по желанию клиента и др.).

• Условия аннуляции бронируемых услуг, штрафная сетка.

Анну­ляцией считается отказ от использования забронированных услуг турагентством или отказ от предоставления этих услуг принимающей туристской фирмой (последнее бывает очень редко). В практике возможны случаи полной или частичной аннуляции. Полная аннуляция - это отказ от всей поездки группы или индивидуалов. Частичная аннуляция - отказ от части забронированных мест для группы или от части услуг в забронированном для группы или индивидуалов пакете.

Чаще всего аннуляция турагентством производится по причине плохой продажи мест в рекламируемых турах. И полная, и частичная аннуляция по вине направляющей стороны всегда причиняет определённый материальный ущерб принимающей фирме, которая вправе требовать от виновника его компенсации. Поэтому в интересах турагентства заранее оговорить размер этой компенсации, стремясь максимально её уменьшить.

В соответствии с действующими в международном туристском бизнесе правилами и обычаями потерпевшая сторона, т.е. туроператор, а также принимающая в стране фирма, может настаивать на компенсации расходов, понесённых в связи с аннуляцией подготовленного ею пакета услуг. Такими расходами обычно считаются операционные затраты фирмы (связь, транспорт, затраченный труд персонала фирмы и др.). Эти затраты обычно определяются фиксированной суммой, например 5-10 долл. США с человека. Далее - это расходы, о которых могут заявить гостиница, ресторан, автотранспорт в связи с простоем забронированных номеров, не использованным обедом или ужином, прогоном автотранспорта и др. В общей сумме эти расходы не должны превышать стоимости дня комплексного обслуживания.

В равной мере должны быть чётко оговорены и зафик­сированы в письменной форме сроки, с которых наступает материальная ответственность за аннуляцию. Очень часто такими сроками считаются для групп: 21 день в сезонный период и 14 дней в несезонный период (до прибытия груп­пы в первый пункт обслуживания). Сроки материальной ответственности за аннуляцию индивидуальных туров обычно наступают с 72 часов (3 суток) до прибытия туристов в пер­вый пункт обслуживания. [2.6., с. 67]

• Условия компенсаций.

• Ответственность за некачественные услуги или непредостав­ление таковых.

• Претензии, порядок их оформления и сроки предъявления.

• Порядок разрешения споров, арбитражная оговорка.

• Сроки действия соглашения. Необходимо установить разум­ный и достаточный срок действия соглашения и сторон при пла­новом прекращении соглашения. Для того чтобы не переписывать соглашения, можно предусмотреть статью об автоматическом продлении срока действия соглашения, если стороны не выразят готовность его прекратить.

• Порядок досрочного прекращения действия соглашения по
инициативе одной из сторон или по волеизъявлению обеих.

Язык соглашения, количество экземпляров, условия конфиденциальности. Сделки с отечественными и зарубежными туристскими фирмами обычно составляются и подписываются в 2-х экземплярах.

• Реквизиты сторон (юридические адреса и банковские рекви­зиты).

• Перечень приложений.

• Поименование и подписи сторон, принимающих участие
в соглашении.

Агентское соглашение, лимитирующее права и обязанности той или иной стороны, может вызвать некоторые затруднения в отношениях агента и фирмы, так как в условиях современного рынка фирма и агент не всегда имеют возможность выполнять безукоризненно все пункты договора. Во время низкого сезона фирма ищет новые рынки сбыта (потребителя), во время высокого сезона агент ищет продукт (производителя) независимо от договорных отношений. Поэтому для многих агентов на данном этапе предпочтительнее заключать агентские соглашения без каких-либо ограничений. Но и агентское соглашение имеет свои негативные моменты. Агенту удобнее работать с одним оператором по не­скольким направлениям, но, к сожалению, не все предлагаемые программы соответствуют ожидаемому качеству по цене. Возможно, данный вид отношений между операторами и агентами поможет рынку определить действительно профессиональных операторов на том или ином направлении.

При составлении проекта документа следует учитывать, что в нём должны быть предусмотрены все существенные условия, без которых сделка по закону не может быть признана заключённой. Эти условия были изложены в нача­ле данной главы. Сама же сделка турагента с туроператором может иметь следующие варианты: 1) купля-продажа туров; 2) агентское соглашение.

1. Если предметом сделки является купля-продажа туров, то существенными условиями договора являются:

- обязанность туроператора (продавца) передать турагенту (покупателю) право собственности на товар (пакеты туров или отдельные виды туристских услуг набором);

- предоставляемый товар (пакеты туров или отдельные виды туристских услуг) должен соответствовать требованиям покупателя;

- обязанность турагента выплатить причитающуюся туроператору сумму за весь объём приобретаемого товара в обусловленные сделкой сроки;

- ответственность турагента за отказ от реализации туров и туристских услуг и оплаты их по причинам, не являющимся обоснованными;

- ответственность туроператора за выполнение полного объёма реализованных туров или туристских услуг с соответствующей материальной компенсацией не оказанных услуг и морального ущерба туристов. [2.6., с. 68]

2. Для сделки по условиям агентского соглашения, т.е. заключаемой под условием выплаты комиссионного вознаграждения за реализацию туров и туристских услуг, главными условиями, обязательными для включения в проект документа, являются:

- возложение туроператором (комитентом) на турагента (комиссионера) обязательства совершать сделки с третьими лицами (туристами, организациями) от своего имени, но на условиях, определённых туроператором, главным из этих условий является цена;

- обязанность турагента(комиссионера) информировать туроператора (комитента) о проводимых им продажах и ответственность за нарушениеэтого обязательства;

- обязанность турагента выплачиватьпричитающуюся туроператору сумму за проданные туры или услуги;

- размер комиссионного вознаграждения, причитающе­гося турагенту за реализацию туров и отдельных туристских услуг;

- обязанность туроператора выплачивать комиссионное вознаграждение турагенту (целесообразно оговорить и про­грессивный размер комиссионного вознаграждения, что стимулирует активную работу турагента). [2.6., с. 69]

Агентское соглашение является одним из самых распространённых видов сделки между туроператором и турагентом. В этом случае устанавливаются цены "брутто", и авто­матически возникает вопрос о размере комиссионного воз­награждения в пользу турагентства. Турагентства выступают в качестве посредника между потребителем и исполнителем туристских услуг. В данном случае источником их доходов служат комиссионные отчисления с цены проданного паке­та услуг. Размер комиссионного вознаграждения не является постоянным. Он может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от характера и объёма операций. Обычно турагенты получают от туроператоров комиссию в размере 5 - 10 %. Нередко туристские фирмы соглашаютсяна цены"нетто" (купля-продажа), т. е. отказываются от комиссион­ного отчисления. Но тогдаим приходится самим назначать большие надбавки к цене пакета услуг (маржа), которые и становятся источником их доходов и прибыли (примерно 15 - 20 % от стоимости тура без учёта стоимости переездаотместа жительства к началу тура и обратно).

Турагентствам приходится самим определять, будут они настаивать на комиссионном вознаграждении или нет. Следует отметить, что иностранные туристские фирмы час­то используют и то и другое, т. е. получают комиссию и в то же время делают собственные надбавки к согласованной цене пакета услуг. Думается, что такой вариант может быть использован и в деятельности российских фирм. Однако особенно увлекаться надбавками к цене пакета услуг не ре­комендуется, так как это ведёт к росту цены тура и, следовательно, к снижению его конкурентоспособности на рынке.

К факультативным условиям,без которых сделка будет иметь юридическую силу, но включение которых при подготовке сделки между турагентом и туроператором обязательно, являются:

- форс-мажорная оговорка;

- порядок рассмотрениясторонами претензий, выте­кающих из договора;

- порядок и условия внесения изменений в обстоятель­ства сторон по договорам.

Кроме того, в договор нелишне включить пункт о снаб­жении туроператорами турагентов различными буклетами изданиями рекламно-информационного содержания, схема­ми маршрутов для туристов. [2.6., с. 70]

Таким образом,сделка турагента с туроператором может предусматривать:

1) куплю-продажу турагенту набора или отдельных видов услуг для дальнейшего самостоятельного использования или реализации;

2) поручение турагенту за компенсационное "комис­сионное" вознаграждение совершать одну или несколько сделок от своего имени с третьим лицом - туристом (сделку по продаже набора или отдельных видов услуг);

Отношения между туроператором и турагентом,как правило, оформляются письменным договором, в дополнение к которому туроператор должен обеспечить турагента:

а) бланками своих путёвок со всеми проставленными данными, подписью и печатью (за исключением данных о покупателе) и описанием
маршрута;

б) пакетом документов, куда входит подробное описание тура, условий
проживания, питания, транспортных перевозок, предоставление ус­луг, входящих в стоимость путёвки и дополнительных, которые турист может получить за дополнительную плату, описание пунктов
пребывания туриста по маршруту тура, особенностей поведения и
экипировка туриста, указания по ограничениям ввоза и вывоза бага­жа туриста, программу тура по дням и времени суток, сроки подачи
документов, особенности визового оформления, информацию о за­конах, обычаях и национальных традициях стран пребывания по
маршруту тура и прочую информацию, позволяющую турагенту дать
исчерпывающие ответы на все вопросы туриста;

в) данными о возможностях изменения условий путешествия по заявке
туриста, их стоимости и сроках;

г) рекламно-информационной продукцией, позволяющей визуально
ознакомить туриста с местами и объектами по маршруту тура;

д) данными о средствах связи между туроператором и турагентом для
обмена информацией;

е) включением турагента и информации о нём в свои рекламно-информационные материалы;

з) условиями взаиморасчётов между туроператором и турагентом по вознаграждению турагента (комиссионные) и его затратам на реа­лизацию путевок. [2.14., с. 115]

Турагент должен в соответствии с указаниями туроператора и только на их основе:

а) обеспечить реализацию путёвок и заключение договоров с туристом
по цене и документам, полученным от туроператора. Для осуществ­ления деятельности по продаже путёвок турфирма в своих учреди­тельных документах должна иметь запись о праве на их реализацию, а также лицензию на турагентскую деятельность;

б) представлять туристам точную информацию о туре на основании дан­ных туроператора;

в) обеспечить своевременную передачу информации и документов туроператору в соответствии со сроками и условиями, установленными
туроператором;

г) своими действиями от имени туроператора обеспечить безусловное
выполнение не только условий договора, но и соответствующего законодательства России во взаимоотношениях с туристом, так как
турист непосредственно имеет дело с турагентом;

д) туроператор и турагент должны чётко оговорить в договоре формы и
степень ответственности каждой из сторон при возможных нарушениях
договора, судебных разбирательствах, если таковые последуют по инициативе туристов или любой из сторон, а также возмещения возможного ущерба друг другу и туристу.

Таким образом, взаимоотношения между туроператором и турагентством строятся на договорных отношениях и оформляются договором, на основании которого туристическое агентство реализует турпакеты (или индивидуальные услуги) туроператора конечному потребителю – туристу.