Человек

Природа (биосфера) <=> Общество (социум)

Человек – часть природы => не должен изменять себя и природу.

Для нас природа – кладовка. Но природа – это еще и дом => вопрос: так ли мы осуществляем наше взаимодействие?

Ответственность за существование мира => эколого-экономическая модель.

Современная экология – это во многом цикл знаний о взаимоотношениях общества и природы (социальная экология).

Причины появления - проблемы управления природой и производительными силами общества в связи с обострившимися противоречиями между человеком и биосферой.

НТР середины 20 века изменили процессы взаимодействия природы и общества, характер производственных отношений, культуру производства. XX в. с колоссальным развитием производительных сил стал критической точкой отсчета, за которой от характера взаимодействия природы и общества стала зависеть судьба человечества.

В 60—70-х гг. 20 века стали достаточно очевидны внешние негативные проявления природного фактора в экономике. Угроза глобальной экологической опасности, деградация и разрушение природной среды, обеднение генетического фонда планеты и природно-ресурсного потенциала в целом и сегодня отнюдь не ослабевают и продолжают быть актуальным. Проблемы взаимоотношений общества и природы приобрели столь острый характер, что уже невозможно удовлетвориться эмпирическим разрешением экологических трудностей на основе принципа «проб и ошибок» и концептуальных представлений, вырабатываемых в системе традиционных естествознания, техникознания и человекознания.

В 1970-е годы бурно начался переход к экологизации научных знаний и социально-экономического развития. Теория и практика показали, что экологическая составляющая является неотъемлемой частью человеческого развития. Появился новый экологический стиль мышления.

Временной отрезок 1972 – 2002 – «экологическое тридцатилетие». Именно в этот период мировое сообщество не только осознало остроту «экологического вызова», но и сформулировало общечеловеческую стратегию, обеспечивающую «вписываемость» современных цивилизационных форм в естественные экосистемы.

- В 70-х годах выявлялась специфика взаимоотношений человека и среды его обитания в условиях НТР.

- В 80-х годах вырабатывались механизмы смягчения остроты социально-экологических противоречий на локальном и региональном уровнях. Стали говорить об экоразвитии, развитии без разрушения, необходимости устойчивого развития экосистем. Всемирная стратегия охраны природы, принятая в 1980, впервые в международном документе содержала упоминание устойчивого развития. Появились исследования по экологической безопасности как части национальной и глобальной безопасности.

- В 90-х годах научное сообщество сформулировало доктрину «устойчивого развития», предполагающую адекватное «вхождение» цивилизации в XXI век. За этот период отчетливо сложилась совокупность представлений об особенностях взаимоотношений человека и биосферы.

По существу, в течение «экологического тридцатилетия» заложены основы социально-экологических исследований, охватывающих большинство (если не все) аспектов взаимоотношений человека, социума и биосферы.

О тличительной особенностью современного этапа хозяйственного развития в мире является более полный учет состояния окружающей среды и экологических благ в системе общественного воспроизводства. Тем самым экологические блага, их сохранение и воспроизводство рассматриваются как составная часть общей концепции экологически устойчивого развития.

Экологизация экономики привела к формированию нескольких областей исследования, соответствующих различным стадиям процесса природопользования:

Область		Предмет		Стадия процесса ПП
Экономика природных ресурсов	Þ	проблемы эффективного использования природных ресурсов в условиях различного типа экономик и различных природно-климатических зон Земли	Þ	1 стадия – стадия извлечения и переработки ресурсов
Экономика загрязнения (экономика удаления отходов)	Þ	процессы использования такого особого ресурса природы как ассимиляционный (поглощающий) потенциал Важно – какой объем загрязнений причиняет минимальный ущерб природе и с помощью каких механизмов можно оптимально использовать ее поглощающий потенциал	Þ	2 стадия – удаление отходов производства
Экономика природовосстановления и природоохраны	Þ	экономические особенности природоохранной деятельности	Þ	3 стадия – восстановления и охрана природных богатств

Пока накопленных знаний не хватает для выделения трех научных дисциплин. Поэтому существует обобщающий курс – «Экономика природопользования»

Российская экономика природопользования – экономическая наука, исследующая социально-экономические закономерности использования человечеством природных богатств и регулирования отношений природы и общества.

Она изучает институциональные механизмы управления природопользованием и методы наиболее эффективного взаимодействия общества и природной среды в целях предотвращения ее дальнейшего истощения и загрязнения, поддержания нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека.

Родоначальник отечественной экономики природопользования – академик Т.С. Хачатуров.

Экономика природопользования — дисциплина

· как теоретическая – разрабатывающая фундаментальные принципы эколого-экономического анализа;

· так и прикладная – обосновывающая экологическую политику государства и конкретные механизмы эколого-экономического регулирования.

Предметом изучения экономики и организации природопользования являются

- экономические отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия между обществом и природой,

- экономические последствия хозяйственной деятельности

- методы регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Исходя из этого, объектом экономики природопользования выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня (страна, регион, предприятие, природный комплекс и др.).

Отличия экономики природопользования от других отраслевых экономических дисциплин состоит в том, что она синтезирует знания двух научных систем – естественных и общественных, имеющих общий объект изучения – природопользование.

Экономика природопользования как особая отрасль междисциплинарной экономической науки находится на стыке естественных и общественных дисциплин. Привлечение данных из разных областей знаний потребовала главная направленность экономики природопользования: обоснование концепции экологически устойчивого, сбалансированного развития общества и путей его практического обеспечения.

Экономика природопользования тесно связана с целым рядом как естественных (экологией, геологией, почвоведением, биологией, лесоведением, метеорологией, гидрологией, ландшафтоведением, географией и т.д.), так и общественных наук (философией, социологией, историей и др.).

В рамках экономических дисциплин курс «Экономика природопользования» взаимосвязан с экономической теорией, макро- и микроэкономикой, менеджментом, маркетингом, государственным регулированием, прогнозированием и планированием экономики, финансами и кредитом, бухгалтерским учетом и анализом хозяйственной деятельности, экономикой отраслей хозяйства, статистикой, размещением производительных сил, региональной экономикой и др. Результаты теоретических изысканий и практической деятельности этих экономических дисциплин используются при изучении экономики природопользования.

В свою очередь, во многих экономических дисциплинах рассматриваются экологические аспекты хозяйственного развития, что обусловлено зависимостью экономических процессов от характера и особенностей взаимодействия общества с природой, необходимостью учета проявлений этого взаимодействия при организации хозяйственной деятельности. Дальнейшее развитие общественного производства немыслимо без его экологической перестройки, экологизации всех его звеньев. В итоге формируются узкоспециализированные научные направления — статистика окружающей среды, экология промышленности, сельскохозяйственного производства, туризма и др.

Итак, экономика природопользования как наука не сводится к тому, чтобы разрабатывать природоохранную стратегию исходя только из экономической выгоды. Окружающая среда — ее качество — все в большей мере выступает как самостоятельная ценность, потребительское благо, и общество, осознав приоритеты экологических интересов, должно быть готово за это платить.

Основные понятия экономики природопользования

Ситуации, возникающие при взаимодействиях природы и общества, предопределили необходимость становления научно-практического направления, за которым закрепилось понятие «природопользование».

Родоначальниками этого термина стали ученые-биологи, впервые употребившие его в научных дискуссиях в конце 1950-х годов. Однако вскоре это понятие стало широко использоваться всеми специалистами, исследующими разнообразные аспекты этой проблемы.

1958 г. – российский географ Куражсковский.

Первоначально это понятие отождествлялось с ресурсопотреблением — использованием природных ресурсов в хозяйственных целях.

Сейчас понятие «природопользование» в современной науке применяется как в широком, так и в узком смысле.

Природопользование –

ü в широком смысле – это основная форма взаимодействия общества и природы, отражающая многообразие связей хозяйственной деятельности человека с окружающей его природной средой.

ü в узком смысле – это деятельность конкретных заинтересованных ведомств, субъектов хозяйствования, относящихся к природоэксплуатирующим и природовоспроизводящим отраслям.

ü это наука о рациональном и сбалансированном использовании природных ресурсов, т.е. о вовлечении территориальных комплексов природной среды и их ресурсов в процесс общественного производства, культуры, отдыха, а также их использование, охрана, восстановление и преобразование.

Объектом экономики природопользования выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня (страна, регион, предприятие, природный комплекс и др.).

Под (1) эколого-экономической системой понимается интеграция экономики и природы, представляющая собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов в природе.

(2) Эколого-экономическая система — система, ограниченная определенной территорией и представляющая собой часть технобиосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками круговорота вещества, энергии информации.

Законодательное определения основных понятий:

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 N 7-ФЗ в ред. от 14.03.2009)   Гл.1, ст.1 Основные понятия

Природа в экономике природопользования – это замкнутая, самодостаточная, саморазвивающаяся система, которая без вмешательства человека поддерживается в равновесном состоянии (исключение составляют природные катастрофы).

Природная среда ( далее также — природа) — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:

· Природные объекты – неотделимое от природы завершенное экологическое единство, взаимодействующее с окружающей естественной и социальной средой

· Природные ресурсы – отделяемая составная часть природных объектов, обладающая полезными для человека свойствами (качествами). Это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

· Природные комплексы – части природной системы, специально обособленные государством как эталон природы (уникальные, типичные). Подлежат охране. Это комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

Компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

Естественная экологическая система — объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Природный ландшафт — территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.

Отличительные признаки природного объекта:

- естественное происхождение (без участия хозяйственной деятельности человека) как результат эволюции природных систем;

- экологическая взаимосвязь с природной средой, т. е. функционирование его в составе естественных экологических систем Земли;

- природная ценность, т. е. его способность обеспечивать биологический режим жизни, быть источником материального потребления и благополучия человека, оказывать на него оздоровительно-восстановительное воздействие.

Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

Антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Конституция Российской Федерации ст.42 и 58 – права и обязанности граждан РФ

В Конституции Российской Федерации 1993 г. имеется как статья, закрепляющая право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду (ст. 42), так и статья, закрепляющая обязанности граждан (ст. 58): «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Одной из важных экономических причин деградации окружающей природной среды является занижение или вообще бесплатность многих природных благ, что приводит к сверхэксплуатации природы. Необходимо определить адекватную экономическую ценность природы, ее ресурсов, благ, услуг.

Основные характеристики природных благ:

· природные блага являются общественными благами и не имеют рыночной ценности. Тот факт, что многие природные блага не продаются на рынке (чистый воздух, ландшафты и пр.) является существенной сложностью для определения их экономической ценности.

· их совместное потребление – потребление общественного товара одним индивидуумом не уменьшает возможности потребления этого товара другим индивидуумом.

· их неисключимость – означает, что одно лицо не может исключить другое из потребления ресурса. Например, потребление чистого воздуха одним человеком не снижает его потребления другими.

· многие экологические товары являются общественной собственностью и/или ресурсами открытого доступа. Сочетание слабых юридических прав защиты против чрезмерного использования (или полностью открытый доступ) вместе со свободным или дешевым использованием этих ресурсов приводят к сверхэксплуатации, иногда вплоть до полной деградации природного блага. Тропические дождевые леса, морское рыболовство и ассимилирующая способность морей являются примерами такой сверхэксплуатации.

С точки зрения интересов общества необходимо учитывать, что негативным экологическим результатом экономической деятельности является производство общественных антиблаг — различного рода загрязнений, отходов и пр. Эти антиблага являются противоположностью по отношению к полезным товарам.