Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений

Гражданско-правовой договор. Общие положения

Понятие гражданско-правового договора

Приобретая необходимые для ведения пред­принимательской деятельности оборудова­ние, сырье и материалы, реализуя произве­денную продукцию, пользуясь в процессе ее производства, транспортировки и реализации услугами иных лиц, предприниматель вступает в разнообразные отношения с другими участниками гражданского оборота. Посколь­ку субъекты данных отношений относятся друг к другу как собствен­ники, самостоятельные и независимые в своей деятельности, их вза­имные права и обязанности могут возникать, как правило, только на основе их обоюдного согласия (соглашения), т. е. договора.

Договорные отношения, в которых участвует предпринима­тель, бывают двоякого рода. Как уже упоминалось в первой главе, предприниматель чаще всего использует труд наемных работни­ков. При этом отношения между последними и предпринимате­лем основаны на трудовом договоре и регулируются трудовым, а не гражданским правом (основы такого регулирования подроб­но изложены во втором разделе учебника). Остальные договор­ные отношения с участием предпринимателя возникают из граж­данско-правовых договоров, которые и будут предметом дальней­шего анализа.

Гражданско-правовой договор - это соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении субъек­тивных гражданских прав и обязанностей.

Исходя из данного определения, можно выделить следую­щие признаки гражданско-правового договора.

1. С заключением договора закон связывает определенные правовые последствия - возникновение, изменение или прекраще­ние субъективных прав и обязанностей. Из этого следует, что до­говор является юридическим фактом¹.

2. По своей правовой природе договор отличается от других юридических фактов. Он является правомерным действием, кото-

______________________________

¹Термин «договор» используется в различных значениях. Иногда договором назы­вают не только юридический факт, но и само обязательство (правоотношение), возникающее из договора, а также документ, в котором закреплено соглашение сторон. В настоящем учебнике под договором понимается само соглашение, т. е.

86 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

рое не просто вызывает соответствующие правовые последствия, но и специально направлено на это. Иными словами, договор - это разновидность юридической сделки, причем наиболее важная и распространенная ее разновидность. По данному признаку договор следует отграничивать от таких юридических фактов, как события, т. е. явления, не зависящие от воли людей, неправомерные дейст­вия, т. е. действия, нарушающие нормы права {правонарушения), а также некоторые правомерные действия, вызывающие право­вые последствия независимо от того, была ли на это направлена воля действующего лица (юридические поступки).

3. Договор есть соглашение двух или более лиц. В этом состоит его отличие от односторонней сделки, представляющей собой волеизъявление только одного лица (например, завещание, доверенность). Договор является, таким образом, дву- или много­сторонней сделкой и обладает всеми присущими юридическим сделкам признаками. Любая сделка - это выражение воли (жела­ния) на достижение определенного правового результата, т. е., иными словами, юридическое волеизъявление. Договор же как разновидность сделки представляет собой совокупность двух или более встречных и единых по своему содержанию волеизъявле­ний. Само слово «соглашение» означает, что стороны приходят к единой воле, которую они и выражают посредством заключения договора. Чтобы воля сторон действительно совпадала, необходимо ее свободное формирование. Поэтому в ГК РФ закреплен один из главнейших принципов гражданского права - принцип свободы договора, предполагающий, в частности, недопустимость непра­вомерного принуждения к заключению договора, к включению в него тех или иных условий вопреки воле одной из сторон и т. п. Нарушение этого принципа приводит к недействительности договора. 4. Важной особенностью договора, как и любой сделки, яв­ляется то, что стороны сами определяют характер и содержание вытекающих из него правовых последствий (конкретных прав и обязанностей сторон). Здесь действует уже упоминавшийся принцип свободы договора: условия договора определяются в первую очередь самими сторонами и лишь в случае неполноты волеизъяв­ления (например, не указан срок передачи товара или цена) - зако­ном. Таким образом, при помощи договора участники граждан­ского оборота находят оптимальные варианты для удовлетворе­ния своих интересов: одно лицо может удовлетворить свои интере­сы только путем встречного удовлетворения интересов другого лица. Тем самым договор опосредует экономический спрос и пред-

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 87

ложение. Такое значение и роль договора возможны только в право­вой системе, где действует принцип свободы договора, т. е. в услови­ях рыночной экономики. Если этот принцип отсутствует, договор утрачивает свои качества и становится, по существу, декорацией (так, при административно-командной системе, о которой упомина­лось выше, договор был лишь придатком к плановому заданию).

5.На основании гражданско-правового договора как юриди­ческого факта возникают, изменяются или прекращаются именно гражданские субъективные права и обязанности (гражданские правоотношения). Этим гражданско-правовой договор отличается прежде всего от трудового договора, служащего основанием воз­никновения трудовых правоотношений.

6.Наконец, договор чаще всего является основанием воз­никновения, изменения или прекращения такой разновидности гражданских правоотношений, как обязательства (обязательст­венные правоотношения), т. е. правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать вещь, выполнить работу, оказать услугу и т. п.), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности¹.

Как и любое явление объективного мира, гражданско-пра­вовой договор имеет содержание и форму.

Содержание договора

Содержание договора составляют его условия, т. е. соглашения по отдельным элементам
обязательства, устанавливаемого сторонами,

или по вопросам изменения либо прекраще­ния уже существующего обязательства. При этом необходимо различать содержание договора и содержание обязательства: если первое представлено условиями договора, т. е. соглашениями о пра­вах и обязанностях сторон, то второе - самими субъективными права­ми и обязанностями.

Существует три группы условий договора: 1. Существенные условия. Это условия, согласование которых необходимо для заключения договора. Если стороны не пришли к соглашению хотя бы по одному из существенных условий, то дого­вора просто нет, он не считается заключенным. К существенным относятся:

• условие о предмете, т. е. о том, какие действия должник должен совершить в пользу кредитора (передать ли вещь во

___________________________

¹Отличия обязательственных правоотношений от вещных и их признаки см. в § 1 ^гл. 2 настоящего учебника.

88 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

временное пользование или в собственность, какую именно вещь, выполнить ли определенную работу либо оказать

услугу);

• условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида. Например, для договора купли-продажи недвижимости закон в качестве существенного условия называет цену;

• условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Эти условия, в отличие от условий первых двух подгрупп, не присущи соответству­ющему виду договора, но становятся существенными по воле одной из сторон. Если сторона требует согласования какого-либо нетипичного для данного вида договора усло­вия (например, покупатель настаивает на том, чтобы приоб­ретаемый им в магазине товар был упакован в подарочную коробку или обертку), договор не может считаться заклю­ченным, пока это условие не согласовано сторонами. Если стороны так и не придут к соглашению по указанному усло­вию, не будет и договора.

2. Обычные условия. Это условия, предусмотренные Граж­данским кодексом РФ или иными нормативными актами для дого­воров определенного вида и вступающие в действие «автоматически», независимо от соглашения сторон, если только при заключении договора стороны не установили иного правила, отличающегося от предусмотренного в законе (разумеется, когда закон это допу­скает, т. е. если речь идет о диспозитивной норме). Дело в том, что все предусмотреть в договоре практически невозможно. Заключая договор, стороны часто и не думают о многих деталях будущего правоотношения. А когда приходит время исполнять договор, воз­никают различные вопросы: какого качества должен быть пере­даваемый товар, в какой срок и в каком месте договор должен быть исполнен, какие меры может применить кредитор к неис­правному должнику и т. д. и т. п. Для таких-то случаев закон и пре­дусматривает соответствующие нормы, которые как бы «воспол­няют» волю самих сторон, если она выражена с недостаточной полнотой. Если же то или иное условие предписано нормой импе­ративной, оно действует и независимо от воли сторон.

Таким образом, согласование обычных условий, в отличие от существенных, не является обязательным для заключения договора. Они действуют уже в силу того, что стороны договорились о существенных условиях. Например, для большинства возмезд-

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 89

ных договоров обычным условием является цена. Это означает, что, если в договоре цена не указана, договор не лишается силы; просто действует условие о цене, предусмотренное законом, а именно: исполнение договора должно быть оплачено по цене, ко­торая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за ана­логичные товары, работы или услуги (т. е. по среднерыночной цене).

3. Случайные условия. Случайными являются все иные усло­вия, не относящиеся ни к существенным, ни к обычным. Они изменя­ют или дополняют обычные условия, выраженные в диспозитивных нормах закона, либо исключают их действие в отношении сторон. Согласование случайных условий, в отличие от существенных, для заключения договора необязательно. Но от обычных условий они отличаются тем, что действуют лишь в том случае, если согласова­ны сторонами и прямо закреплены в договоре. Например, ГК РФ устанавливает, что продавец обязан, если иное не предусмотрено договором, передать покупателю вместе с товаром все его принад­лежности и относящиеся к нему документы (техпаспорт, инст­рукцию по эксплуатации и т. п.). Обязанность продавца передать принадлежности и документы - обычное условие договора купли-продажи и поэтому возлагается на продавца независимо от того, предусмотрена ли она договором. Но поскольку приведенная норма диспозитивна (на это указывает формулировка «если иное не преду­смотрено договором»), стороны могут исключить ее действие, прямо установив, что продавец не обязан передавать покупателю принад­лежности вещи и относящиеся к ней документы. Такое условие и будет в данном договоре случайным.

Следует иметь в виду, что деление условий на существенные, обычные и случайные имеет значение лишь на стадии заключе­ния договора. В уже заключенном договоре все условия имеют равную юридическую силу и одинаково обязательны для сторон.

Форма договора: Понятие и виды

Форма договора - это способ, посредством которого стороны выражают свою волю на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей и в котором воплощается содержание договора. Иными словами, форма договора - это спо­соб согласованного волеизъявления сторон.

Закон дифференцированно подходит к установлению фор­мы договора. В соответствии с Гражданским кодексом РФ сделка, в том числе договор, может быть совершена в следующих формах:

• конклюдентные действия;

• устная форма;

90 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

• письменная форма (простая и нотариальная).

Следует иметь в виду, что у каждой формы есть свои «плюсы» и «минусы». Более сложная форма (в особенности нотариальная) обеспечивает большую определенность во взаимоотношениях сторон, позволяет избежать возможных споров. Вместе с тем она неминуемо усложняет заключение договора, а значит, и весь гражданский оборот в целом. Поэтому при установлении формы конкретной сделки задача законодателя - выбрать оптимальное сочетание интересов как простоты, так и определенности имуще­ственных отношений.

Устная форма и конклюдентные действия

Устная форма - это прямое выражение воли посредством устной речи. Под конклюдентными действиями понимается поведение, из которого явствует воля (жела­ние) лица совершить сделку, хотя никаких слов при этом не произ­носится. Покупатель, желая приобрести выставленный на прилавке товар, берет его в руки и молча протягивает продавцу деньги. Пас­сажир, желая доехать до определенного места, садится в автобус соответствующего маршрута. Посетитель библиотеки молча сдает в гардероб верхнюю одежду и получает номерок. Во всех этих случаях перед нами заключение договора путем конклюдентных действий (соответственно, договора купли-продажи, перевозки и хранения). Конклюдентные действия следует отличать от мол­чания, когда лицо не только не произносит каких-либо слов, но и вообще никак не выражает свою волю {бездействует). Молчание считается согласием на заключение договора лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашением сторон, а так­же когда это вытекает из обычаев делового оборота или прежних деловых отношений сторон. В каких же случаях возможно совер­шение сделок устно и конклюдентными действиями?

В устной форме и в форме конклюдентных действий могут

совершаться:

• любые сделки (договоры), для которых законом или согла­шением сторон не установлена письменная форма (см. ниже);

• сделки, исполняемые при самом их совершении (например, покупка гражданином товаров в магазине или на рынке), хотя бы для них по общему правилу требовалась письменная форма. Это правило не распространяется на сделки, для которых установлена нотариальная форма или простая письменная форма под страхом недействительности (см. ниже).

Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 91

Простая письменная форма

Письменная форма бывает простой и нота риальной. Простая письменная форма со­стоит в составлении документа, выражаю­щего содержание договора, и подписании его сторонами. Для некоторых договоров установлена необходимость составления единого документа (таковы, например, договоры продажи или аренды недвижимости). В остальных случаях для соблюдения простой письменной формы достаточно обмена письмами, каждое из которых подписано той стороной, от которой оно исходит¹. Про­стая письменная форма также считается соблюденной, если в ответ на письменное предложение одной стороны заключить договор другая сторона выполнит предусмотренные в предложении усло­вия, т. е. совершит конклюдентные действия, свидетельствующие о ее желании заключить договор на этих условиях (например, от­грузит запрашиваемый товар или перечислит деньги в оплату то­вара, предложенного другой стороной).

Законодательством или соглашением сторон могут предъ­являться дополнительные требования к простой письменной форме: скрепление документа печатями, выполнение на бланке опреде­ленной формы и т. д.

По закону в простой письменной форме должны совершаться следующие сделки (кроме сделок, требующих нотариального удостоверения):

• сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

• сделки граждан между собой на сумму, превышающую в десять раз и более минимальный размер оплаты труда;

• в случаях, предусмотренных законом, иные сделки, незави­симо от их суммы и субъектов.

Несоблюдение простой письменной формы (если она обяза­тельна), в зависимости от вида сделки, может повлечь следующие последствия:

а) по общему правилу, которое действует во всех случаях, если законом прямо не установлено иное, при возникновении су­дебного спора стороны лишаются права ссылаться в подтвержде­ние сделки или ее условий на свидетельские показания, но могут приводить иные доказательства (например, различного рода рас­писки, деловую корреспонденцию, иные письменные, а также ве­щественные доказательства). Таким образом, сделка действи-

__________________________

¹В настоящее время получают все большее распространение аналоги собственно - Ручной подписи - факсимильная подпись, электронно-цифровая подпись. Аналоги собственноручной подписи имеют силу в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством или соглашением сторон.

92 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

тельна, несмотря на несоблюдение обязательной формы, однако ее существование нужно доказать, если об этом возникнет судеб­ный спор¹; при этом закон ограничивает средства доказывания со­вершения такой сделки и ее условий, исключая из их числа свиде­тельские показания. Например, гражданин Л одолжил своему то­варищу по работе, гражданину В 5 тыс. рублей. Так как сумма сделки превышает 10 минимальных размеров оплаты труда, она должна быть заключена в письменной форме. Однако Л, полно­стью доверяя В, не взял с него даже расписки в получении денег. При совершении займа присутствовало еще несколько сослужив­цев Л и В, которые могли бы подтвердить заключение сделки и ее сумму. Когда пришло время возвращать долг, В заявил, что никаких денег от Л не получал. Хотя это утверждение легко может быть опровергнуто свидетелями, суд не примет во внимание их показа­ния. Поскольку же у Л отсутствуют какие-либо иные доказатель­ства факта совершения займа, он не сможет вернуть свои деньги; б) в случаях, прямо предусмотренных законом или соглаше­нием сторон, сделка, совершенная с нарушением обязательной письменной формы, является недействительной (ничтожной). Закон предусматривает такое последствие, например, для внеш­неэкономических сделок, кредитных договоров, договоров прода­жи и аренды недвижимости, договоров страхования и некоторых

других.

Нотариальная форма

Нотариальная форма договора характеризуется тем, что стороны подписывают единый письменный документ, закрепляющий со­ держание договора, в присутствии особого должностного лица - нотариуса, который устанавливает личность сторон и удостоверяет совершаемую сделку с занесением записи о ней в специальный реестр. За такое нотариальное действие взимается пошлина.

Нотариальная форма обязательна лишь в единичных случаях, прямо предусмотренных законом (например, для договора залога недвижимости (ипотеки), договора ренты и некоторых других). Нотариальная форма обязательна и тогда, когда стороны установили это своим соглашением, хотя бы по закону она и не

требовалась.

Несоблюдение нотариальной формы влечет недействитель­ность (ничтожность) договора. Однако если одна из сторон уже полностью или частично исполнила сделку, а другая уклоняется

_______________________

¹ А это бывает далеко не всегда, да и в случае возникновения спора его предметом может быть не сам факт совершения сделки, а, например, вопрос о том, была ли она надлежащим образом исполнена.

Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 93

от ее нотариального удостоверения, суд может по требованию первой стороны признать сделку действительной. В этом случае ее последующего нотариального удостоверения не требуется.

Государственная регистрация договора

Для некоторых договоров предусмотренанеобходимость их государственной регистрации в специально уполномоченных государственных органах, целью которой является обеспечение определенности имущественных прав на наиболее зна­чимые с экономической точки зрения объекты.

Договор подлежит государственной регистрации только в том случае, если это требует закон. К числу договоров, подле­жащих государственной регистрации, относятся многие сделки с недвижимостью: договоры купли-продажи жилых помещений и предприятий, договоры залога недвижимости (ипотеки), догово­ры аренды зданий и сооружений, заключенные на срок не менее года, а также иного недвижимого имущества независимо от срока и некоторые другие¹. Регистрация сделок с недвижимостью осу­ществляется специальными учреждениями юстиции в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»². По­мимо сделок с недвижимостью государственной регистрации подлежат также некоторые договоры по поводу объектов интел­лектуальной собственности, например договор об уступке патента на изобретение, договор об уступке товарного знака. Они регист­рируются в Патентном ведомстве РФ³.

Информация о зарегистрированных правах вносится в госу­дарственный реестр, открытый для всеобщего сведения.

Несоблюдение требования о государственной регистрации договора приводит к тому, что такой договор считается незаклю­ченным и из него не возникает никаких прав и обязанностей. Исключение составляет случай, когда одна из сторон намеренно уклоняется от регистрации договора. В этом случае другая сторо­на вправе обратиться в суд, который вынесет решение о регистра ции сделки.

_______________________

Иные сделки с недвижимостью не требуют государственной регистрации, одна­ко регистрации подлежит переход прав по этим сделкам. Например, договор куп­ли-продажи нежилого строения не требует регистрации и заключается в простой письменной форме. Но чтобы у покупателя возникло право собственности на это строение, оно должно быть зарегистрировано. В противном случае собственником останется продавец. ₃ СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3S94.

Не является государственной регистрацией в указанном смысле регистрационно-технический учет автомототранспортных средств, осуществляемый органами 1 ИБДД. Этот учет никак не влияет ни на действительность сделок с автотранспор­том, ни на переход прав по таким сделкам.

94 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

После этого сделка регистрируется на основании су­дебного решения по заявлению заинтересованной стороны.

Виды договоров (сделок)

Существует множество классификаций гражданско-правовых договоров. Назовем лишь некоторые, наиболее важные из них.

1. В зависимости от числа сторон договора различаются договоры двусторонние (в них участвуют только две стороны) и многосторонние. Двусторонними являются почти все граждан­ско-правовые договоры. В качестве одного из немногих примеров многосторонних договоров можно указать договор простого това­рищества (договор о совместной деятельности), упоминавшийся в предыдущей главе.

2. В зависимости от того, получает ли сторона какое-либо вознаграждение (договорный эквивалент) за предоставленное ею благо, договоры бывают возмездными и безвозмездными. По об­щему правилу, гражданско-правовые договоры возмездны. Приме­рами безвозмездных договоров являются дарение, безвозмездное пользование (ссуда). Некоторые договоры могут быть как возмездны­ми, так и безвозмездными, в зависимости от их конкретного со­держания (договоры займа, хранения и др.).

3. В зависимости от момента, с которого договор считается
заключенным, различают консенсуальные и реальные договоры.
Консенсуальный договор считается заключенным в момент достижения сторонами соглашения по всем существенным его условиям. Для заключения реального договора одного только соглашения недостаточно. Необходима также передача вещи (в том числе денег). Например, Л и В договорились, что первый даст второму взаймы определенную сумму. Никакого договора пока нет.
В не может требовать от А передачи ему оговоренной суммы.
Обещание А имеет в данном случае лишь моральный характер
и не связывает А юридически. Договор займа будет считаться заключенным только в тот момент, когда А передаст деньги В. У последнего в этот момент возникнет обязанность вернуть деньги А к опре­деленному в договоре сроку. Сравним этот договор со сходным договором - кредитным, относящимся к числу консенсуальных. Кредитный договор считается заключенным в момент достиже­ния банком и заемщиком соглашения по его существенным усло­виям (так как для кредитного договора установлена обязательная
письменная форма, то данное соглашение должно быть письмен­ным). Передачи денежных средств для заключения договора за­ кон не требует. Это означает, что сумма кредита передается

Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 95

заемщику не в порядке заключения договора, а в порядке испол­нения банком своей обязанности, возникшей из уже заключенного кредитного договора. Поэтому, если соглашение о предоставле­нии кредита состоялось, заемщик приобретает право требовать от банка выдачи ему суммы кредита. Различие между консенсуальными и реальными договорами отражено в самом их названии: в переводе с латинского consensus - соглашение, a res - вещь. Следует, однако, иметь в виду, что если договор в соответствии с законом подлежит государственной регистрации, то он считается заключенным с момента такой регистрации независимо от того, является ли он консенсуальным или реальным.

4. В зависимости от того, возникают ли из договора обязан­ности (и, соответственно, права) для обеих сторон или только для одной стороны, все договоры подразделяются на односторонне-обязывающие и взаимные (или двусторонне обязывающие). Односторонне обязывающий договор порождает для одной стороны только права, а для другой только обязанности. Пример тому -уже упоминавшийся договор займа. У заимодавца нет обязаннос­ти передавать деньги заемщику; у него есть только право требо­вать возврата уже переданных денег с причитающимися процен­тами. Заемщик же, наоборот, не имеет никаких прав по этому до­говору и несет лишь корреспондирующую праву заимодавца обя­занность вернуть сумму займа в установленный срок вместе с указанными процентами. Во взаимных же договорах у каждой из сторон есть как права, так и обязанности. Если вернуться к кре­дитному договору, то можно увидеть, что заемщик имеет право требовать от банка выдачи ему кредита, но и несет обязанность по возврату последнего вместе с установленными процентами. По­добным же образом и банк несет обязанность предоставить кре­дит заемщику, но также имеет право требовать от него возврата соответствующей суммы с процентами. Данную классификацию не следует смешивать с предыдущей. Как взаимные, так и односторонне обязывающие договоры могут быть и консенсуальными, и реальными.

5. В большинстве случаев гражданско-правовые договоры непосредственно приводят к тем правовым последствиям, к кото­рым стремились стороны, заключая договор. Но существуют договоры, направленные только на то, чтобы в будущем стороны заключили другой договор - основной. Такие договоры называются предварительными. Предварительный договор порождает обяза­тельство сторон по заключению основного договора в установлен-

96 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

ный срок (а если срок не указан - в течение года с момента заклю­чения предварительного договора). В случае уклонения одной из сторон от заключения основного договора другая сторона вправе понудить ее к заключению этого договора в судебном порядке и потребовать возмещения убытков, вызванных уклонением от заключения договора. Для того чтобы предварительный договор имел силу, он должен быть заключен в форме, установленной для основного договора, и в нем должны быть согласованы все суще­ственные условия последнего.

6. Большинство договоров заключается сторонами в своих собственных интересах. Такие договоры создают права и обязанно­сти только для самих сторон, но не для других субъектов. Однако стороны могут заключить и договор в пользу третьего лица. Согласно этому договору должник обязан произвести исполнение не контрагенту, а назначенному им третьему лицу (выгодоприобетателю). Причем у этого третьего лица возникает право требовать от должника исполнения договора в его пользу, как если бы оно само являлось стороной договора. В пользу третьего лица очень часто заключаются договоры страхования, банковского вклада, перевозки грузов. Этими договорами может быть предусмотрено, что право получить, соответственно, страховое возмещение, сумму вклада или груз принадлежит иному лицу, не участвовавшему в заключении договора (вьггодоприобретателю, грузополучателю;.

7. В силу принципа свободы договора каждый сам решает, заключать ли ему договор или нет, а если заключать, то с кем и на каких условиях. Данному принципу известен, однако, ряд исклю­чений. Одним из таких исключений является институт публичного договора. Публичным является договор, заключаемый предпри­нимателем (гражданином или коммерческой организацией¹) на продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг), которые этот предприниматель по характеру своей деятельности должен продавать (выполнять, оказывать) каждому, кто к нему обратится. Сфера применения публичных договоров - главным образом роз­ничная торговля и бытовое обслуживание населения. К публичным относятся договоры розничной купли-продажи, бытового проката, бытового подряда, перевозки транспортом общего пользования,

______________________

¹ В статье 426 ГК РФ, посвященной публичному договору, говорится только о ком­мерческой организации. Вместе с тем соответствующие правила должны распро­страняться и на индивидуальных предпринимателей, так как согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без обра­зования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятель­ность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, других право­вых актов или существа правоотношения.

Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 97

договоры об оказании услуг в области связи, медицины, гостинич­ного обслуживания и др. Квалификация договора как публичного имеет очень важное значение, поскольку с ней связаны следую­щие правовые последствия:

а) предприниматель не вправе отказаться от заключения
публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, выполнить работы или оказать
услуги. При необоснованном уклонении от заключения договора
потребитель вправе в судебном порядке понудить предпринимателя
к заключению договора и потребовать возмещения убытков;

б) предприниматель не вправе оказывать предпочтение
одним лицам перед другими в отношении заключения публичного
договора (например, отпускать кому-либо товар вне очереди).
Исключения из этого правила могут предусматриваться законом
(например, для ветеранов, инвалидов и др.);

в) условия публичного договора, в том числе условие о цене,
устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, кроме случаев, когда законом допускается предоставление льгот отдельным их категориям (например, льготные тарифы на тепловую,
электрическую энергию и т. п.).

Реальные

Двусторонние

Многосторонние

Консенсуальные

Виды договоров

Основные

Предварительные

Виды договоров

Возмездные

Безвозмездные

Одностроннеобязывакяцие

В пользу участников

Взаимные

В пользу третьих лиц

Публичный договор

Схема 3. Виды договоров

4 - 7144 Тузов

98 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Заключение договора: общее понятие

Поскольку договор есть соглашение, воля его сторон должна совпадать, быть единой. Следовательно, процесс заключения дого­вора - это согласование воли сторон, преоб­разование их в единую, общую волю.

Соглашение всегда складывается из двух составляющих: предложения одной стороны и его принятия другой стороной. Даже в том случае, когда стороны долго не приходят к согласию, на заключительной стадии переговоров все равно присутствуют только два указанных элемента. В гражданском праве их принято называть офертой (предложение) и акцептом (принятие).

Оферта

Оферта - это адресованное одному или нескольким лицам предложение заключить договор. Чтобы считаться офертой, предложение должно:

• быть достаточно определенным;

• выражать намерение лица, сделавшего предложение (офе­рента), считать себя заключившим договор с адресатом, ко­торым будет принято предложение (акцептантом);

• содержать все существенные условия договора;

• быть сделано в требуемой для соответствующего договора форме.

Оферта может быть адресована как конкретному лицу (ли­цам), так и неопределенному кругу лиц (публичная оферта). Предложение считается публичной офертой, если оно отвечает всем указанным выше требованиям и из него усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто на него отзовется. В про­тивном случае предложение рассматривается не как оферта, а как приглашение делать оферты (в частности, реклама). Однако в сфере розничной торговли публичной офертой признается выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т. п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов и т. п.) независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи (кроме случаев, когда продавец явно определил, что те или иные товары не предназначены для продажи).

В зависимости от формы заключаемого договора оферта может быть сделана конклюдентными действиями, устно (в том числе при встрече, по телефону) или письменно (например, путем направления письма с изложением всех существенных условий договора или подписанного оферентом проекта договора).

Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 99

Юридическое значение оферты состоит в том, что с момента ее получения адресатом она связывает оферента. Пока действует предложение, последний не может от него отказаться ни при ка­ких условиях: он уже выразил свою волю, и теперь вопрос о том, будет ли заключен договор, решается только адресатом оферты. Он может принять (акцептовать) предложение, и тогда договор будет считаться заключенным, а может и отказаться от него (прямо или молчаливо¹).

Акцепт Акцептом признается ответ лица, которо-

му адресована оферта, о ее принятии. К ак­цепту предъявляются следующие требования:

• акцепт должен быть полным и безоговорочным. Поскольку все существенные условия будущего договора изложены в оферте, то для заключения сделки адресату остается толь­ко принять эти условия целиком. Если же он в принципе со­гласен заключить договор, но предлагает иные условия, чем изложены в оферте, его ответ с соответствующими оговор­ками не является акцептом. Такой ответ признается отка­зом от акцепта и в то же время новой офертой;

• акцепт должен быть своевременным. Если в оферте опреде­лен срок для акцепта, договор считается заключенным при условии, что акцепт получен оферентом в пределах этого срока. Если же в оферте срок для акцепта не указан, то все зависит от формы оферты. Устная оферта считается акцеп­тованной, а договор, соответственно, заключенным при условии, что адресат немедленно заявил об акцепте. Что касается акцепта письменной оферты, то он должен быть получен оферентом до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен - в течение нормально необходимого для этого времени (например, времени пробега почтовой корреспон­денции);

• акцепт должен быть совершен в форме, соответствующей заключаемому договору. Однако, как уже отмечалось, для соблюдения простой письменной формы, по общему правилу, достаточно, чтобы акцептант в установленный срок совер­шил действия по выполнению указанных в письменной оферте условий договора (отгрузил товары, предоставил услуги, выполнил работы и т. п.).

_____________

¹ Впрочем, иногда из закона, обычаев делового оборота или прежних деловых отно­шений сторон может вытекать, что молчание считается принятием предложения (молчаливое согласие).

100 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Момент заключения договора

Момент заключения договора различается в зависимости от того, о какой разновидности договора идет речь. Консенсуальный договор признается заключенным в момент по­лучения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Реальный дого­вор считается заключенным с момента передачи одной стороной другой стороне соответствующего имущества (после получения оферентом акцепта или одновременно с этим). Наконец, любой договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установ­лено законом.

Заключение договора в обязательном порядке

Такова общая процедура, рассчитанная на свободное заключение договоров. Но иногдазаключение договора является обязательным для одной или обеих сторон в силу закона (например, публичный договор) или ранее

заключенного предварительного договора. Заключение договоров в обязательном порядке отличается от обычной процедуры тем, что в случае разногласий сторон по ус­ловиям будущего договора эти разногласия могут быть переданы на рассмотрение суда, тогда как при свободной процедуре в этой же ситуации договор просто не считается заключенным из-за не­достижения сторонами соглашения.

Заключение договора на торгах

Известной спецификой отличается заключение договора на торгах, которые могут про-водиться в форме аукциона или конкурса. Различие между этими двумя формами состоит в том, что выигравшим торги на аук­ционе признается лицо, которое предложило наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, предложившее наилучшие условия (например, по благоустройству территории и охране окружаю­щей среды, если проводятся подрядные торги на строительство жилищного комплекса). В обоих случаях договор заключается с лицом, победившим на торгах.

Торги бывают открытыми и закрытыми. На открытых тор­гах может участвовать любое лицо, а на закрытых - только лица, специально приглашенные для этой цели. В некоторых случаях договор может быть заключен только путем проведения торгов (например, договоры продажи государственного или муниципаль­ного имущества в порядке приватизации).

Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 101

Изменение и расторжение договора

Заключенный договор имеет для сторон, по существу, силу закона. Он порождает обяза­тельство, которое юридически связывает стороны. Ни одна из них не вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, изме­нить его или не исполнять его условий. Поскольку договор есть со­глашение сторон, то и его изменение или расторжение возможны, как правило, также только по соглашению сторон, которое должно быть совершено в той же форме, что и сам договор.

Из приведенного правила существует, однако, несколько ис­ключений, когда договор подлежит изменению или расторжению вопреки воле одной из сторон по инициативе ее контрагента. Здесь можно выделить следующие случаи:

1. Односторонний отказ от исполнения договора (полный или частичный). Такой отказ допускается только по основаниям, специально предусмотренным законом или самим договором. Так, в силу прямого указания п. 2 ст. 731 ГК РФ заказчик (например, гражданин, заказавший в ателье пошив костюма) вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть цены заказа пропор­ционально выполненной работе и возместив ему произведенные расходы, если они не входят в эту часть цены работы. Отказ от ис­полнения договора производится во внесудебном порядке путем заявления об отказе одной стороны другой стороне. С момента та­кого заявления договор считается, соответственно, измененным (при частичном отказе) или расторгнутым (при полном отказе).

2. Во всех остальных случаях изменение или расторжение договора вопреки воле одной из сторон возможно только в судеб­ном порядке по требованию другой стороны договора. Это допус­кается:

а) вследствие существенного нарушения договора одной из
сторон. Существенным признается нарушение, которое влечет
для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени
лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении
договора;

б) вследствие существенного изменения обстоятельств, из
которых стороны исходили при заключении договора. Изменение
обстоятельств признается существенным, когда они изменились
настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть,
договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на
значительно отличающихся условиях. Закон (ст. 451 ГК РФ) содер-

102 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

жит ряд дополнительных условии при одновременном наличии которых возможно расторжение или изменение договора судом по данному основанию. Речь идет не о каких-либо частных изме­нениях на соответствующих товарных рынках (риск подобных изменений предприниматели несут в силу самого характера осу­ществляемой ими деятельности), а о переменах глобального характера, таких как резкое падение курса национальной валюты, экономические кризисы и т. п.;

в) в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

. Требование об изменении или расторжении договора по

перечисленным основаниям может быть заявлено стороной в суд

только после отказа другой стороны расторгнуть или изменить

договор в добровольном порядке.

С изменением или расторжением договора изменяется или прекращается основанное на этом договоре обязательство (права и обязанности сторон). Однако обязательство изменяется или пре­кращается только на будущее время. Поэтому все, что было ис­полнено сторонами по договору до этого момента, возврату не подлежит. Прекращаются и изменяются лишь те права и обязан­ности, которые еще не осуществлены (не исполнены). Если осно­ванием для изменения или расторжения договора послужило су­щественное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (например, в связи с заключением аналогичного договора с другим лицом на менее выгодных для этой стороны условиях).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы понятие и признаки гражданско-правового договора? Чем договор отличается от иных юридических фактов? Как соотносятся понятия «договор» и «сделка»?

2. Каково значение договора для рыночной экономики? В чем состоит принцип свободы договора? Что такое обяза­тельство и как оно соотносится с договором?

3. Что понимается под содержанием договора? Какие условия считаются существенными и каково их юридическое значение?

4. Что представляют собой обычные и случайные условия договора? Чем они отличаются от существенных условий и друг от друга?

Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 103

5. Что такое форма договора (сделки)? Какие формы дого­вора предусматривает действующее законодательство? Расскажите об этих формах и последствиях их несоблюдения.

6. Дайте общую характеристику государственной регистра­ции сделок. Какие сделки подлежат государственной реги­страции и каковы последствия несоблюдения требования их государственной регистрации?

7. Назовите известные вам виды гражданско-правовых дого­воров. Охарактеризуйте каждый из них.

8. Каков порядок заключения договора? Что такое оферта? Каким требованиям она должна отвечать? В чем ее юриди­ческое значение? Что понимается под публичной офертой?

9. Используя схему предыдущего вопроса, расскажите об акцепте. В какой момент договор считается заключенным? Каковы особенности заключения договоров в обязательном порядке и на торгах?

10. В каких случаях и в каком порядке возможно изменение
и расторжение договора? Какие правовые последствия это
влечет?