Граждане (физические лица) как субъекты предпринимательской деятельности

Правовой статус индивидуального предпринимателя

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предприни­мательской и иной не запрещенной законом

36 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). Данное право, точнее обеспеченная Конституцией правовая возможность, которую име­нуют предпринимательской правоспособностью, входит в качест­ве составного элемента в общую правоспособность российского гражданина. Это означает, что потенциально каждый способен быть носителем прав и обязанностей, связанных с осуществлени­ем предпринимательской деятельности.

Специфика предпринимательской правоспособности состо­ит, однако, в том, что, в отличие от общей гражданской правоспо­собности, она возникает у гражданина не сразу. Для того чтобы гражданин реально мог заниматься предпринимательской дея­тельностью без образования юридического лица, ему необходимо приобрести специальный правовой статус - статус индивидуаль­ного предпринимателя, включающий в себя в том числе и пред­принимательскую правоспособность. Возникновение этого стату­са закон связывает с особым актом уполномоченного государст­венного органа - государственной регистрацией.

С момента государственной регистрации гражданин стано­вится индивидуальным предпринимателем и у него возникает предпринимательская правоспособность. Статус предпринимателя дает гражданину возможность вступать в связанные с осуществ­лением предпринимательской деятельности гражданские право­отношения, использовать труд наемных работников и, в конечном счете, получать прибыль. Такой гражданин подлежит установлен­ному для предпринимателей налогообложению, а за неисполнение связанных с его предпринимательской деятельностью обяза­тельств несет ответственность по установленным для предприни­мателей правилам.

Индивидуальный предприниматель может осуществлять, в принципе, любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенной законом. Следует, однако, иметь в виду, что некото­рыми видами деятельности он вправе заниматься только после получения на это специального разрешения - лицензии. Статус индивидуального предпринимателя во многом схож с предприни­мательским статусом коммерческих организаций (юридических лиц), о которых речь пойдет в следующем параграфе. Закон уста­навливает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответст­венно применяются правила, регулирующие деятельность юриди­ческих лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа

Глава 2, Правовое положение субъектов предпринимательства 37

правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Вместе с тем отдельные ли­цензируемые виды деятельности разрешено осуществлять только юридическим лицам. Подобные изъятия из предпринимательской правоспособности граждан могут устанавливаться федеральными законами. Так, граждане-предприниматели не вправе торговать оружием, осуществлять банковскую, страховую и некоторые дру­гие виды деятельности, поскольку в соответствующих законах право получения лицензий на занятие этими видами деятельности предоставлено только юридическим лицам.

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица момента государственной регистрации в качестве индивидуального предприни­мателя. Каковы же условия такой регистрации и, следовательно, приобретения статуса индивидуального пред­принимателя?

Для приобретения статуса индивидуального предпринимате­ля необходимы, прежде всего, общие предпосылки участия гражда­нина в имущественном обороте, а именно гражданская правоспо­собность и гражданская дееспособность. С правоспособностью в данном случае, казалось бы, все ясно: ею обладают в равной мере все граждане с момента своего рождения (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Однако для приобретения статуса предпринимателя этого недостаточно. Необходимо также наличие специальных условий, при которых у гражданина может возникнуть предпринимательская правоспо­собность. Без этих условий регистрация предпринимателя недо­пустима, а если она в нарушение закона и состоялась, то является недействительной. Каковы эти специальные условия?

Во-первых, гражданская правоспособность лица не должна быть ограничена в части возможности заниматься предпринима­тельской деятельностью (т. е. в части предпринимательской пра­воспособности). Например, Уголовным кодекс РФ в качестве одного из видов наказаний предусматривает лишение гражданина права заниматься определенной деятельностью (п. «б» ст. 44, ст. 47). Поэтому гражданин, совершивший преступление, за которое пре­дусмотрено указанное наказание, может быть по приговору суда лишен права заниматься в том числе и предпринимательской дея­тельностью. Другой пример ограничения правоспособности в сфе­ре предпринимательства - законодательный запрет на занятие предпринимательской деятельностью в связи с особым характе-

38 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

ром выполняемых гражданином должностных функций. Так, во избежание злоупотреблений должностным положением запреща­ется заниматься предпринимательской деятельностью судьям, го­сударственным и муниципальным служащим¹.

Во-вторых, гражданин должен достичь определенного воз­раста, необходимого для возникновения у него предприниматель­ской правоспособности. Между тем закон не содержит никаких указаний о том, с какого возраста возможна регистрация гражда­нина в качестве индивидуального предпринимателя. При решении этого вопроса нужно исходить из следующего.

Осуществление предпринимательской деятельности предпо­лагает участие субъекта в гражданском обороте, в гражданских правоотношениях. Иными словами, оно невозможно вне процесса приобретения субъективных гражданских прав и обязанностей. При этом одним из признаков предпринимательской деятельности является ее самостоятельность. Следовательно, заниматься такой деятельностью гражданин может лишь при условии, что он способен самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять субъективные гражданские права, принимать на себя гражданские обязанности и исполнять их. Иными словами, для занятия предпринимательской деятельностью гражданин дол­жен быть дееспособным. Участие в гражданском обороте через законных представителей (родителей, опекунов) несовместимо с самой сущностью предпринимательства. Таким образом, пред­принимательская правоспособность гражданина зависит от наличия у него необходимого для ведения предпринимательской деятель­ности объема дееспособности.

В связи с этим понятно, что статусом предпринимателя не мо­гут обладать недееспособные лица (т. е. малолетние и граждане, ко­торые вследствие психического расстройства не могут понимать зна­чения своих действий или руководить ими и признаны в судебном по­рядке недееспособными), а также лица, ограниченные судом в дее­способности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ведь предпринимательская деятель­ность является самостоятельной и осуществляется предпринимате­лем на свой риск, в то время как участие недееспособных и ограни-

__________________

¹ См. п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Феде­рации» (ВВС РФ. 1992. № 30 Ст. 1792); п/п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990); п/п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224).

Глава 2, Правовое положение субъектов предпринимательства 39

ченно дееспособных граждан в имущественном обороте не соответ­ствует названным признакам. Недееспособные, по общему правилу, не могут сами совершать сделок и не несут имущественной ответ­ственности за свои действия. Трудно себе представить предприни­мательскую деятельность и гражданина, ограниченного в дееспо­собности, поскольку на совершение каждой сделки такой гражда­нин должен был бы получать согласие своего попечителя.

Участие в имущественных правоотношениях несовершенно­летних в возрасте от 14 до 18 лет, если они не вступили в брак или не эмансипированы¹, также не вполне самостоятельно. На совер­шение ими многих сделок требуется письменное согласие их ро­дителей (усыновителей или попечителей); последние несут и от­ветственность за вред, причиненный несовершеннолетними, если у них отсутствуют собственное имущество, заработок или иной доход, достаточные для возмещения вреда. Однако закон, говоря об эмансипации несовершеннолетних, в качестве одного из ее ус­ловий называет осуществление несовершеннолетним, достигшим 16 лет, с согласия родителей, усыновителей или попечителя пред­принимательской деятельности (п. 1 ст. 27 ГК РФ). То есть предпо­лагается, что еще до эмансипации несовершеннолетний занимался предпринимательством с согласия своих родителей (усыновите­лей или попечителя). Таким образом, из норм ГК РФ об эмансипации следует, что несовершеннолетние вправе осуществлять предпри­нимательскую деятельность по крайней мере с 16 лет. Но закон не содержит запрета на занятие такой деятельностью и с более раннего возраста. Следовательно, несовершеннолетний вправе приобрести статус индивидуального предпринимателя с 14 лет² -возраста, с достижением которого он становится частично дее­способным (т. е. может сам, хотя и с согласия родителей, совер­шать сделки, сам несет имущественную ответственность за при­чиненный им вред). При этом согласие родителей (усыновителей или попечителя) на занятие несовершеннолетним предпринима-

____________

¹Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства или суда, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

На практике должностные лица местных администраций зачастую требуют от несовершеннолетних, желающих зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, предъявления свидетельства о браке или акта эмансипации, полагая, что предпринимателем может быть лишь лицо, обладающее полной дее­способностью. Такая практика по изложенным выше основаниям противоречит за­кону, а именно п. 1 ст. 27 ГК РФ. Незаконный отказ в регистрации в подобных слу­чаях может быть обжалован в суд.

40 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

тельской деятельностью должно рассматриваться как общее раз­решение на совершение всех связанных с такой деятельностью сделок, устраняющее необходимость получать его всякий раз на каждую сделку в отдельности.

В случае, если несовершеннолетний вступил в брак или был эмансипирован, он становится полностью дееспособным, а зна­чит, может заниматься предпринимательской деятельностью уже без согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Итак, для регистрации гражданина в качестве индивидуаль­ного предпринимателя и приобретения им предпринимательской правоспособности необходимо, чтобы он:

1) достиг 14-летнего возраста. Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя несовершеннолетнего в воз­расте от 14 до 18 лет требуется также согласие его родителей (усыновителей или попечителя), если, конечно, такой несовер­шеннолетний не вступил в брак или не был эмансипирован в уста­новленном законом порядке;

2) не был ограничен в своей правоспособности в части воз­можности заниматься предпринимательской деятельностью (т. е. в отношении этого лица не должно быть законодательного или су­дебного запрета на занятие предпринимательством);

3) не был признан судом недееспособным и не был ограни­чен в дееспособности.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

При наличии указанных условий регистрирующий орган обязан произвести государственную регистрацию гражданина в качестве предпринимателя без образования юридического лица. В настоящее время порядок государственной регистрации индивидуальных предпринима­телей определяется Законом РСФСР от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предприни­мательской деятельностью, и порядке их регистрации»¹, а также По­ложением о порядке государственной регистрации субъектов пред­принимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.² Согласно этим нормативным актам государст­венная регистрация физических лиц, желающих заниматься пред­принимательской деятельностью, осуществляется соответствую­щей местной администрацией (районной, городской, поселковой, сельской) по месту их постоянного жительства.

1ВВС РФ. 1992. № 8. Ст. 360. !СЗРФ. 1994. № 11. Ст. 1194.

____________________

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 41

Для государственной регистрации необходимо предъявить в регистрирующий орган следующие документы:

• заявление, составленное по установленной форме;

• документ об уплате регистрационного сбора, размер кото­рого определяется органами местного самоуправления, но не может превышать установленного законом минимально­го размера месячной оплаты труда;

• согласие родителей (усыновителей, попечителя) несовер­шеннолетнего на ведение им предпринимательской деятель­ности либо свидетельство о браке или акт эмансипации -если заявление о государственной регистрации подается несовершеннолетним.

Требование иных документов при регистрации не допускается.

Государственная регистрация осуществляется в день пред­ставления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. Регистрация удостоверяется свидетельством о регистрации в качестве предпринимателя, которое выдается (высылается по почте) заявителю в тот же срок и действует бес­срочно.

Отказ в регистрации допускается только в случаях, если:

• гражданин изъявил желание заниматься деятельностью, которая запрещена действующим законодательством;

• состав представленных документов и состав содержащихся в них сведений не соответствует требованиям законодательства. Уведомление об отказе в государственной регистрации

направляется заявителю по указанному им адресу в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за регис­трацию, с обязательным указанием основания отказа и докумен­тов или сведений, не представленных заявителем. Уведомление об отказе направляется заявителю в трехдневный срок со дня пред­ставления документов на регистрацию или получения их по почте. Отказ в государственной регистрации гражданина в качестве ин­дивидуального предпринимателя или уклонение от такой регист­рации могут быть обжалованы в суде.

Если гражданин желает заниматься предпринимательской деятельностью в сфере сельскохозяйственного производства с ор­ганизацией крестьянского (фермерского) хозяйства, то производит­ся государственная регистрация не самого гражданина, а хозяйства (хотя оно и не является юридическим лицом). Вследствие регистра­ции хозяйства его глава автоматически приобретает статус пред­принимателя.

42 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Утрата статуса индивидуального предпринимателя

В отличие от общей гражданской правоспособности, которая прекращается лишь со смертью, предпринимательская правоспо­собность может быть утрачена и ранее. Основаниями утраты статуса индивидуального предпринимателя являются:

1) заявление гражданина об аннулировании его государст­венной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Государст­венная регистрация в данном случае утрачивает силу в день полу­чения указанного заявления регистрирующим органом;

2) признание индивидуального предпринимателя несостоя­тельным (банкротом)¹;

3) ограничение предпринимательской правоспособности
гражданина (например, в связи с поступлением гражданина на
государственную службу; принятием закона, запрещающего за­ниматься предпринимательской деятельностью той категории
граждан, к которой относится предприниматель; вынесением су­
дом в отношении индивидуального предпринимателя приговора,
лишающего его права заниматься предпринимательской деятельностью);

4) признание гражданина недееспособным;

5) ограничение гражданина в дееспособности;

6) смерть гражданина. В данном случае предприниматель­ская правоспособность прекращается в составе всей правоспо­собности умершего гражданина.

С утратой статуса индивидуального предпринимателя ста­новится невозможным дальнейшее осуществление гражданином предпринимательской деятельности и приобретение связанных с этой деятельностью прав и обязанностей. Вместе с тем само по себе это не влечет прекращения тех прав и обязанностей, кото­рые возникли у гражданина ранее в связи с его предпринима­тельской деятельностью. К примеру, если предприниматель взял в банке кредит, а затем подал в регистрирующий орган заявление об аннулировании его государственной регистрации, это не бу­дет означать, что теперь он не обязан возвращать кредит. Даже в случае смерти гражданина приобретенные им в связи с осуще­ствлением предпринимательской деятельности гражданские права и обязанности не прекращаются, а переходят по наследст-

_______________________

¹ Подробнее об этом см. § S настоящей главы.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 43

ву¹. Другое дело, что с утратой статуса предпринимателя порядок реализации прав и исполнения обязанностей может измениться. Если, например, гражданин признан недееспособным, то соответ­ствующие действия за него должен совершать опекун, если же ог­раничен в дееспособности, то эти действия совершаются им са­мим, но с согласия попечителя. И только в одном случае утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя сопро­вождается прекращением всех обязательств, связанных с его пред­принимательской деятельностью, - признание предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Последствия незаконного предпринимательства

Говоря о статусе индивидуального предпри­нимателя, необходимо подчеркнуть, что его приобретение - не только право гражданина, но и обязательное условие законности

осуществляемой им предпринимательской деятельности. Ведение такой деятельности лицами, не имеющими статуса предпринимателя, т. е. не прошедшими государственную регистрацию, является противоправным и влечет ответственность за незаконное предпринимательство, а также некоторые другие отрицательные для таких лиц юридические последствия.

Во-первых, за незаконное предпринимательство установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты тру­да (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Во-вторых, если незаконным предпринимательством причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо та­кое предпринимательство сопряжено с извлечением дохода в круп­ном размере, оно является уголовно наказуемым деянием и влечет уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до трех лет (ч. 1 ст. 171 УК РФ), а если то же деяние совершено органи­зованной группой, сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере или совершено лицом, ранее судимым за незаконное пред­принимательство или незаконную банковскую деятельность, - до пяти лет (ч. 2 ст. 171 УК РФ). При этом доходом в крупном размере Уголовный кодекс РФ признает доход, сумма которого превышает 200, а доходом в особо крупном размере - 500 минимальных размеров оплаты труда (прим. к ст. 171 УК РФ).

В-третьих, все доходы, полученные от незаконной предпри­нимательской деятельности, подлежат взысканию в доход госу-

_______________________

¹Не переходит, однако, по наследству само право на занятие предприниматель­ской деятельностью, а также права на осуществление отдельных видов деятельно­сти, полученные на основании лицензии.

44 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

дарства (абз. 2 п. 2 ст. 4 Закона «О регистрационном сборе с физи­ческих лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации»).

Наконец, в-четвертых, гражданин, осуществляющий предпри­нимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссыпаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не явля­ется предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Это специ­фическое гражданско-правовое последствие имеет большое значе­ние для защиты интересов контрагентов лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без государственной регист­рации, поскольку в ряде случаев закон устанавливает для предпри­нимателей более строгие условия участия в имущественном оборо­те, чем для «обычных» граждан (например, за нарушение обяза­тельств при осуществлении предпринимательской деятельности от­ветственность наступает независимо от вины).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое предпринимательская правоспособность граж­данина? В какой момент она возникает? Охарактеризуйте содержание правового статуса индивидуального предпри­нимателя.

2. Каковы условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя? Почему недееспособные и ограниченные в дееспособности граждане не могут приобрести этого ста­туса? С какого возраста гражданин вправе заниматься пред­принимательской деятельностью и быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя? Обоснуйте свой ответ нормами ГК РФ.

3. Расскажите о порядке государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Какими органами производится такая регистрация? Каковы основания отказа в государственной регистрации?

4. Назовите основания и правовые последствия утраты гражданином статуса индивидуального предпринимателя.

5. Что понимается под незаконным предпринимательством и каковы его последствия?

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 45

§ 3. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности: понятие, виды, функции

Общественные потребности, обусловившие появление юридического лица

Институт юридического лица был известен еще праву Древнего Рима, однако наивыс­шего своего расцвета он достиг в период становления и развития капиталистичес­кого общества. Появление конструкции юри­дического лица было обусловлено рядом важных потребностей, возникавших у людей при осуществлении хозяйственной и иной общественной деятель­ности. Основные из них следующие.

1. Потребность в объединении усилий и имущества. Часто достижение тех или иных целей, возникающих при осуществле­нии предпринимательской и иной деятельности, силами одного человека оказывается невозможным, затруднительным или про­сто нецелесообразным. Поэтому, если такие цели являются об­щими для нескольких лиц (например, устройство колодца, ремонт и эксплуатация общего дома, совместное ведение торговли и т. п.), то у этих лиц возникает потребность объединить свои усилия и имущество и совместно действовать для достижения указанных целей.

2. Потребность в аккумуляции (накоплении) крупного капи­тала. Для осуществления крупномасштабных, дорогостоящих проектов (строительство железных дорог, каналов, зданий и т. п.) или ведения деятельности, постоянно связанной с крупными финансовыми рисками (например, банковской или страховой дея­тельности), необходимо располагать значительным капиталом. В связи с этим у предпринимателей появляется потребность уже не только объединить свои средства и усилия, но и привлечь де­нежные средства множества других лиц (населения).

3. Потребность в юридическом обособлении имущества.
Часто люди желают посвятить свое имущество (или его часть)
для служения каким-либо общественно-полезным целям (не обя­зательно коммерческим): научным, образовательным, культурных,
медицинским, религиозным и т. п. Для этого собственник должен
обособить указанное имущество от всего остального своего иму­щества, причем так, чтобы оно больше уже не было юридически
связано с его личностью, т. е. чтобы, к примеру, его кредиторы не
могли обратить взыскание на это имущество, а после его смерти

46 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

данное имущество не перешло к его наследникам и продолжало служить той же цели, для которой оно было предназначено. Ины­ми словами, задача состоит в том, чтобы выделить, обособить оп­ределенное имущество не только фактически, но и юридически. Лишь в этом случае оно может служить общественно-полезным целям, а не интересам отдельных лиц. Такое имущество может быть использовано для стимулирования научно-технического и культур­ного развития (создание и функционирование научно-исследова­тельских институтов, музеев, библиотек, школ, учреждение раз­личных стипендий, грантов, премий и т. д.), для удовлетворения религиозных потребностей граждан (создание и обеспечение деятельности храмов, духовных учебных заведений, издание рели­гиозной литературы и т. д.), для поддержки спортивного движения и т. д. и т. п.

4. Потребность в ограничении предпринимательского риска. Та же самая задача - задача обособления имущества - возникает и тогда, когда лицо преследует сугубо коммерческие, предприни­мательские цели (т. е. цели извлечения прибыли). Как известно, всякая предпринимательская деятельность основана на риске. Если предприниматель по каким-либо причинам не исполняет своих обязательств, даже не по своей вине (неблагоприятно сложилась конъюнктура, резко упал курс национальной валюты, с рынка исчезли товары, необходимые для исполнения обязательства, партнеры предпринимателя оказались неисправными и не выпол­нили своих обязательств перед ним, вследствие чего он сам не в состоянии исполнить своих обязанностей, и т. д. и т. п.), он рискует тем, что будет нести ответственность по своим долгам всем своим имуществом, и на все это имущество может быть обращено взыс­кание в пользу кредиторов. Поэтому вполне естественно желание предпринимателя такой риск ограничить, ввести его в определенные рамки для того, чтобы в случае краха и продажи его имущества по требованию кредиторов за долги «с молотка» не остаться без средств к существованию. Ограничить же предпринимательский риск возможно лишь путем юридического обособления предназ­наченного для ведения предпринимательской деятельности иму­щества от остального имущества предпринимателя. Последнее в этом случае будет забронировано от взыскания по любым дол­гам, возникшим в связи с осуществлением предпринимательской де­ятельности. Таким образом, потребность в обособлении имущества может возникать при осуществлении как некоммерческой, так и коммерческой (предпринимательской) деятельности.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 47

Для решения всех указанных задач весьма удобной и эф­фективной оказалась выработанная юриспруденцией конструк­ция нового, искусственного субъекта права, личность которого вполне самостоятельна и четко отделена от личности его создате­лей - физических лиц. Поскольку этот новый субъект не отожде­ствлялся с создавшими его людьми (реальными, «физическими» субъектами) и существовал, следовательно, не физически, не мате­риально, а лишь с точки зрения закона, он получил название лица юридического.

Конструкция юридического лица продолжает и в наше вре­мя оставаться эффективным средством ведения предпринима­тельской и иной деятельности, служить удовлетворению тех по­требностей, которые когда-то обусловили ее появление. В чем же состоит суть этой конструкции и чем объясняется ее жизнеспо­собность в наши дни?

Понятие и признаки юридического лица

Юридическое лицо - это прежде всего организация т.е. функционально структурированное единство органов. Поэтому одним из признаков юридического лица является его организационное единство. Этот признак выражается в наличии иерархической структуры органов, каждый из которых имеет свою компетенцию. Под органами понимаются структурные единицы, выполняющие определенные функции, связанные с деятельностью организации в целом. Более или менее сложная система органов присуща любой организации. Однако далеко не любая организация может рассматриваться в качестве юридического лица. Не явля­ются юридическими лицами такие, например, организации, как трудовые коллективы предприятий, цеха на заводе, филиалы юри­дического лица, школьные классы, студенческие группы, многие общественные объединения, большинство воинских подразделений, преступные формирования и т. д., хотя у многих из этих социаль­ных групп имеются, по крайней мере, общее собрание и руково­дитель, а иногда и иные органы. Таким образом, всякое юридиче­ское лицо представляет собой организацию, но не всякая органи­зация является юридическим лицом.

Для того чтобы быть юридическим лицом, организация долж­на, подобно лицу физическому, обладать правоспособностью, т. е. быть самостоятельным носителем субъективных прав и обязаннос­тей, или, иными словами, субъектом права. Это означает, что органи­зация должна обладать всеми признаками последнего, а именно:

1) иметь собственное наименование, отличающее ее от дру-

48 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

гих субъектов, в том числе от создавших ее лиц (признак индиви­дуальности);

2) иметь возможность обладать обособленным имуществом,
которое должно принадлежать самой организации, а не ее учредителям (участникам) (признак имущественной обособленности).

Сказанное не означает, что у организации постоянно должны быть в наличии те или иные материальные ценности. В определенный момент времени их может и не быть совсем (например, все иму­щество продано, а вырученные за него деньги ушли на погашение долгов). Признак имущественной обособленности выражается не в наличии имущества, а в самой способности иметь имущество, обособленное от имущества всех других лиц, в том числе учреди­телей. Поэтому, если даже у юридического лица нет имущества, оно, тем не менее, продолжает оставаться субъектом права и не утрачивает признака имущественной обособленности;

3) иметь возможность самостоятельно, от собственного
имени (а не от имени участников) действовать в гражданском обо­
роте - приобретать гражданские права и обязанности (в частности, путем совершения сделок), осуществлять права и исполнять
обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах (признак самостоятельного участия в гражданском обороте);

4) самостоятельно нести ответственность по своим долгам,
причем, как правило, всем своим имуществом. Учредители (участники), по общему правилу, не несут ответственности по долгам
юридического лица (признак самостоятельной имущественной
ответственности).

Все указанные признаки субъекта права организация при­обретает лишь при условии и с момента ее государственной реги­страции в качестве юридического лица. До этого момента есть лишь определенным образом организованная группа лиц (если учредителей более одного), но юридического лица как самостоя­тельного субъекта права еще не существует.

Таким образом, юридическое лицо - это правоспособная организация, т. е. организация, обладающая всеми присущими субъекту гражданского права признаками. С учетом сказанного можно дать и более развернутое определение юридического лица.

Юридическое лицо - это имеющая собственное наимено­вание и обладающая имущественной обособленностью организа­ция, которая самостоятельно, от собственного имени выступает в гражданском обороте и несет самостоятельную имуществен­ную ответственность по своим обязательствам.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 49

В данном определении отражены перечисленные выше при­знаки юридического лица: 1) организационное единство (этот признак, в отличие от других, характерен только для организаций, а не для всех субъектов права); 2) индивидуальность; 3) имущест­венная обособленность; 4) самостоятельное участие в гражданском обороте; 5) самостоятельная имущественная ответственность.

Правоспособность юридического лица и его органы

Как известно, гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. В зависимости от организационно-правовой формы юридического лица (см. об этом ниже), его правоспособ­ность может быть общей (универсальной) шли специальной.

Общая правоспособность юридического лица - это его способность иметь любые гражданские права и обязанности, которые вообще может иметь организация.

Специальная правоспособность - это способность юри­дического лица иметь только такие гражданские права и обязан­ности, которые соответствуют целям деятельности, предусмот­ренным в его учредительных документах. Организации со специ­альной правоспособностью (о них будет сказано ниже) могут совершать только такие сделки, которые соответствуют целям де­ятельности, указанным в их учредительных документах. Сделка, совершенная юридическим лицом с выходом за пределы его специальной правоспособности, является недействительной, т. е. из нее не возникает прав и обязанностей. Это вызвано тем, что возможность иметь такие права и обязанности не входит в объем правоспособности данного юридического лица.

Свою правоспособность юридическое лицо реализует через органы, под которыми понимаются структурные единицы юридического лица, формирующие и выражающие волю юриди­ческого лица в целом. Органы - это не самостоятельные субъекты гражданского права (хотя в их качестве, как правило, выступают граждане), а части юридического лица, поэтому все принимаемые ими решения и все совершаемые ими действия рассматриваются, соответственно, как решения и действия самого юридического лица. Органы могут быть коллегиальными и единоличными. К числу первых относятся, например, общее собрание участников (высший орган большинства организаций, имеющих более одного участника), совет директоров, наблюдательный или попечитель­ский совет, правление, дирекция и др. Единоличными органами являются директор, генеральный директор, президент, председа-

50 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

тель правления и др. Поскольку единоличные исполнительные органы, как и любые другие органы, есть часть самой организа­ции, то они непосредственно, без доверенности действуют (в том числе совершают сделки) от ее имени в отношениях с третьими лицами (в отличие от представителей, которые действуют от име­ни представляемых ими лиц только на основании доверенности).

Виды юридических лиц

Существует множество видов юридических лиц. Все они отличаются друг от друга по разным признакам. Чтобы уметь ориентироваться в таком многообразии, необходимо знать классификации юридических лиц. Приведем лишь наиболее важные из них.

1. Прежде всего, в зависимости от целей, ради которых они созданы, все юридические лица могут быть подразделены на две большие группы - коммерческие и некоммерческие организации. К коммерческим организациям относятся юридические лица, основная цель деятельности которых - получение прибыли. Соот­ветственно, некоммерческими организациями признаются юри­дические лица, для которых извлечение прибыли не является главной целью деятельности. Конечно, предпринимательскую деятельность могут осуществлять и некоммерческие организации, но лишь постольку, поскольку это разрешено их учредителями, служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответ­ствует этим целям. Однако в любом случае прибыль, полученная некоммерческой организацией, не может распределяться между ее участниками.

2. Далее, все юридические лица можно подразделить в зависи­мости от их организационно-правовых форм, т. е. от того правового режима, который закон устанавливает для различных организаций. Организационно-правовые формы юридических лиц показаны в приводимой ниже схеме (данная классификация совмещена в ней с предыдущей). Собственно организационно-правовыми формами являются только те, наименования которых даны на затемненном фоне. Все остальные наименования указывают не на организацион­но-правовые формы, а на родовые названия нескольких организаци­онно-правовых форм (например, «хозяйственные общества») либо на разновидности юридических лиц в рамках одной организационно-правовой формы (открытое и закрытое акционерное общество).

Следует иметь в виду, что перечень коммерческих органи­заций, приведенный в схеме, является исчерпывающим. Это озна­чает, что коммерческие организации могут создаваться только в указанных формах. Что касается некоммерческих организаций,

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 51

Схема 2. Организационно-правовые формы юридических лиц то их перечень закрытым не является (на это указывает нижняя правая рубрика в схеме), однако какие-либо иные организационно-

52 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

правовые формы некоммерческих организаций могут быть преду­смотрены исключительно федеральным законом.

3.В зависимости от объема правоспособности юридические
лица подразделяются на организации с общей и специальной пра­воспособностью.

Специальной правоспособностью обладают:

• все некоммерческие организации;

• унитарные предприятия;

• некоторые иные, кроме унитарных предприятий, коммерческие организации, специальная правоспособность которых прямо предусмотрена законом с учетом специфики их дея­тельности. Так, специальной правоспособностью обладают банки, поскольку они в силу прямого указания закона не могут заниматься производственной, торговой деятельностью и страхованием; страховые организации, которые не могут заниматься производственной, торговой и банковской дея­тельностью, и некоторые другие.

Все остальные организации обладают общей правоспособнос­тью, т. е. могут иметь любые гражданские права и обязанности, не противоречащие искусственной природе юридического лица, зани­маться любой деятельностью, не запрещенной законом. Наделение большинства коммерческих организаций общей (универсальной) правоспособностью связано с тем, что основная цель их деятельнос­ти установлена непосредственно в законе (п. 1 ст. 50 ГК РФ) и состо­ит в извлечении прибыли. Столь общее определение цели деятельно­сти коммерческих организаций допускает достижение этой цели практически любыми средствами (видами деятельности), не проти­воречащими действующему законодательству. Важно отметить, что, в отличие от граждан, предпринимательский статус коммерческих организаций возникает в самый момент их создания, в силу акта госу­дарственной регистрации юридического лица.

4.В зависимости от формы собственности на закрепленное
за ними имущество все юридические лица делятся на государст­венные, муниципальные и частные.

К государственным и муниципальным организациям относятся:

• все унитарные предприятия, которые подразделяются на
государственные и муниципальные (в том числе казенные);

• государственные и муниципальные учреждения.
Имущество, закрепленное за этими организациями, находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 53

Юридические лица всех остальных организационно-правовых форм являются частными. Это означает, что закрепленное за ни­ми имущество находится в частной собственности и принадлежит самому юридическому лицу¹ (за исключением частных учрежде­ний, имущество которых остается в собственности учредителя).

5. В зависимости от вида прав юридического лица на принад­лежащее ему имущество все организации могут быть классифи­цированы на:

• обладающие имуществом на праве оперативного управле­ния. К этой группе относятся учреждения (любой формы собственности) и казенные предприятия;

• обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения. К этой категории относятся только унитарные предприятия (государственные и муниципальные), за исключением ка­зенных (последние, как уже было сказано, обладают имуще­ством на праве оперативного управления);

• обладающие имуществом на праве собственности. Собст­венниками являются юридические лица всех остальных организационно-правовых форм, т. е. все, кроме учреждений и унитарных предприятий. Вклады учредителей, внесенные ими при создании таких организаций, переходят в собствен­ность последних, а учредители утрачивают все права на пре­доставленное ими имущество².

6. В зависимости от объема имущественных прав участников
юридические лица можно подразделить на:

• организации, в отношении которых их участники имеют
права требования (т. е. обязательственные права). Здесь
следует назвать все организационно-правовые формы хозяйственных товариществ и обществ, а также производст­венные и потребительские кооперативы. Создавая такие
юридические лица, их участники, как отмечалось, утрачивают право собственности на внесенное в качестве вкладов
имущество: оно становится собственностью самого юриди-

______________

¹ Форма собственности таких юридических лиц (кроме учреждений) не зависит от того, каким субъектом они созданы. Если, например, государство, выступая един­ственным учредителем, создало акционерное общество (т. е. все акции общества
принадлежат государству), форма собственности такого юридического лица будет, тем не менее, частной, поскольку все имущество, которое закрепило за ним государство, выходит из состава государственной собственности и переходит в собственность самого акционерного общества как самостоятельного субъекта права. Государству в данном случае принадлежат только акции, но не имущество общества.

² Исключение составляет случай, когда в качестве вклада вносится не само иму­щество, а только право пользования им, т. е. имущественное право (это должно быть специально оговорено в учредительных документах).

54 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

ческого лица. Однако взамен участники приобретают, помимо ряда неимущественных прав (права участия в управлении организацией, в том числе путем голосования на общем собрании, права получать информацию о ее деятельности и знакомиться с ее бухгалтерскими книгами и иной доку­ментацией), также и некоторые имущественные права. Сю­да относится право принимать участие в распределении прибыли (право на дивиденды), право получить в случае ликвидации организации часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости (право на ликвидационный остаток), а также некоторые другие права, которые различаются применительно к разным видам юри­дических лиц данной группы (например, право участника общества с ограниченной ответственностью при выходе из ООО получить часть стоимости имущества общества, про­порциональную его доле в уставном капитале);

• организации, участники которых обладают правом собст­венности на имущество организации. Данная группа пред­ставлена учреждениями и унитарными предприятиями. Их учредители являются собственниками закрепленного за этими организациями имущества. Разумеется, что собственник, помимо права собственности, имеет также право управлять юридическим лицом, осуществлять контроль за его деятель­ностью, а также участвовать в получаемой им прибыли;

• организации, участники которых ни в отношении самого юридического лица, ни в отношении его имущества не имеют никаких имущественных прав. Данная разновидность юриди­ческих лиц представлена общественными и религиозными организациями, фондами, а также объединениями юридичес­ких лиц (ассоциациями и союзами). Конечно, участники этих организаций могут обладать в отношении них некоторыми правами, например, правом участвовать в управлении орга­низацией, однако эти права по своему характеру не являются имущественными. Ни права на дивиденды, ни права на часть стоимости имущества организации при выходе из нее участ­ники в данном случае не имеют.

Функции юридического лица

Значение конструкции юридического лица для современного гражданского оборота и ее жизнеспособность в течение многих веков определяются теми функциями, которые призвано выполнять юридическое лицо и которые соотносятся

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 55

с обусловившими его появление общественными потребностями. Вот основные из них.

1. Функция объединения усилий и имущества. Конструкция юридического лица позволяет заинтересованным лицам, имею­щим общую цель, объединить свои усилия и имущество и совместно действовать для достижения этой цели.

2. Функция оформления и упорядочения коллективных инте­ресов. Конструкция юридического лица позволяет оформить общие интересы нескольких лиц в волю организации в целом как единого самостоятельного субъекта.

3. Функция аккумуляции (накопления) крупного капитала. Одним из наиболее эффективных способов формирования круп­ного капитала путем привлечения средств населения является создание открытого акционерного общества. Такое общество со­здается одним или несколькими учредителями, между которыми распределяются акции общества - ценные бумаги, дающие право голоса на общем собрании и право на получение части прибыли от деятельности организации (дивиденды). Затем объявляется открытая подписка на акции: они распределяются среди неопре­деленного круга лиц, которые их оплачивают (покупают) и тем са­мым формируют капитал акционерного общества, необходимый для достижения поставленных перед ним хозяйственных целей.

4. Функция управления капиталом. Капитал требует профес­сионального управления: только тогда можно рассчитывать на то, что он принесет прибыль. Управление состоит в правильном опреде­лении экономической конъюнктуры и таком размещении акку­мулированных средств, при котором их общая сумма в конечном счете не только не убывает, но и значительно увеличивается. В рамках юридического лица обеспечить такое профессиональное управление (путем привлечения экономистов, юристов, специали­стов в области рынка ценных бумаг, страхования и т. п.) значи­тельно легче.

5. Функция юридического обособления имущества. Конст­рукция юридического лица позволяет обособить часть имущества учредителя от всего остального его имущества. Имущество, закрепленное за юридическим лицом, принадлежит самому юри­дическому лицу, причем, как правило, на праве собственности и учитывается на его самостоятельном балансе.

6. Функция ограничения предпринимательского риска. Дан­ная функция производна от предыдущей и характерна в основном Для коммерческих организаций. Ограничение предприниматель-

56 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

ского риска - одна из тех целей, которые преследует юридическое обособление имущества. Собственник (учредитель) выделяет из всей своей имущественной массы определенную часть, которую решает предназначить для ведения предпринимательской дея­тельности, и закрепляет ее за созданной им организацией. Учре­дитель управляет юридическим лицом, получает прибыль от его деятельности, но не отвечает по его обязательствам или отвечает в ограниченном, заранее определенном размере (в обществах с дополнительной ответственностью, кооперативах). Правда, он рискует стоимостью той части имущества, которую он выделил при создании юридического лица: в случае неудачной предприни­мательской деятельности и банкротства последнего он может не вернуть вложенных в дело средств. Однако этот риск, как правило, сполна компенсируется теми выгодами, которые учредитель получает от предпринимательской деятельности юридического лица. Выполнение последним данной функции становится возмож­ным благодаря такому его признаку, как имущественная обособ­ленность¹.

Необходимо помнить, что далеко не все из перечисленных функций присущи каждому юридическому лицу в равной мере. Так, объединение усилий имеет место, главным образом, в хозяй­ственных товариществах и кооперативах, но совершенно чуждо хозяйственным обществам, участники которых не обязаны прини­мать в их деятельности личное участие, а должны внести лишь свой имущественный вклад. Юридические лица, имеющие только одного участника, по понятной причине не могут выполнять таких функций, как объединение усилий и имущества (капитала), а также оформление и упорядочение коллективных интересов. Функция ограничения предпринимательского риска характерна в основном для коммерческих организаций, да и то не для всех (например, участники полного товарищества несут ответственность по обяза­тельствам последнего всем своим имуществом). Пожалуй, един­ственная функция, которую выполняет любое юридическое лицо без исключения - это функция обособления имущества.

__________

¹ Выполнение данной функции не устраняет такого обязательного признака пред­принимательской деятельности, как рисковый характер, ибо при помощи конст­рукции юридического лица ограничивается предпринимательский риск учредите­ля, а не самого юридического лица.

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 57

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие причины обусловили появление юридического лица? Почему это лицо было названо юридическим? В чем его отличия от простого товарищества?

2. Дайте понятие юридического лица и опишите его признаки. Как соотносятся термины «организация» и «юридическое лицо»?

3. Что такое общая и специальная правоспособность юриди­ческого лица? Чем эти виды правоспособности отличаются друг от друга? Как реализуется правоспособность юриди­ческих лиц? Дайте понятие органов юридического лица. Како­во их назначение?

4. Дайте определение коммерческих и некоммерческих организаций. Чем они отличаются друг от друга? Могут ли некоммерческие организации заниматься предпринима­тельской деятельностью?

5. Перечислите организационно-правовые формы юридиче­ских лиц. Какие юридические лица имеют общую правоспо­собность, а какие специальную?

6. Как классифицируются юридические лица в зависимости от формы собственности на закрепленное за ними имущество.

7. Назовите виды прав юридического лица на принадлежа­щее ему имущество и классифицируйте организационно-правовые формы юридических лиц по данному основанию.

8. Какие права могут иметь участники организации в отно­шении нее самой или ее имущества? Классифицируйте юридические лица по этому признаку.

9. Охарактеризуйте функции юридического лица. Заполните таблицу.

Функции юридического лица

Название функции	Ее содержание

58 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

§ 4. Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц

Государственная регистрация и государственных лиц

Юридическим лицом как самостоятельнымсубъектом права организация может стать лишь при условии ее государственной регистрации в данном качестве. Государственная регистрация юридических лиц осуще­ствляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц» уполномоченными государственными органа­ми¹. В настоящее время такими органами являются органы Мини­стерства РФ по налогам и сборам.

Государственная регистрация состоит во внесении записи о вновь созданном юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (далее - реестр юридических лиц). Реестр юридических лиц открыт для всеобщего сведения: любое лицо вправе, предъявив удостоверение личности и уплатив соответ­ствующий сбор (а в установленных законом случаях бесплатно), получить интересующую его информацию о любом юридическом лице (его наименовании, месте нахождения, организационно-пра­вовой форме, наличии лицензий и др.), его учредителях и руководи­теле (за исключением паспортных данных и идентификационных номеров налогоплательщиков), а также ознакомиться с копиями учредительных документов организации.

Порядок и способы создания юридических лиц

В нашей стране, как и во многих других страна в качестве общего правила действует нор-мативно-явочный порядок создания юридичес­ких лиц. Его суть заключается в следующем.

Во-первых, при нормативно-явочном порядке для создания юридического лица не требуется разрешения какого-либо госу­дарственного или муниципального органа, причем отказ в госу­дарственной регистрации по мотивам нецелесообразности созда­ния юридического лица не допускается. Этим нормативно-явочньш порядок отличается от порядка разрешительного, при котором юридическое лицо может быть создано лишь с санкции компе­тентного органа власти.

Во-вторых, при нормативно-явочном порядке необходимым этапом создания юридического лица является его государствен­ная регистрация. В этом состоит коренное отличие данного по-

___________________

¹ СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. I. Ст. 3431

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 59

рядка от порядка распорядительного, в соответствии с которым юридическое лицо считается созданным непосредственно в силу волеизъявления (распоряжения) его учредителя, при этом госу­дарственной регистрации не требуется.

Учредители и участники юри­дического лица

Процедура создания юридических лиц достаточно проста. Они могут создаваться путем учреждения (не путать с учрежде­нием как организационно-правовой формой юридического лица!) или реорганизации. В первом случае юридическое лицо создает­ся как бы «на пустом месте», а во втором - на базе другого юри­дического лица или нескольких юридических лиц, которые вслед­ствие реорганизации чаще всего прекращают свое существование. Создать юридическое лицо может одно лицо или несколько лиц, которые именуются уч­редителями. Организации некоторых видов могут создаваться или только одним (уни­тарные предприятия), или только несколькими (хозяйственные товарищества, кооперативы) учредителями.

Учредителей организации необходимо отличать от ее участ­ников. Эти понятия, хотя и достаточно близки, не тождественны друг другу. Состав учредителей определяется на момент созда­ния юридического лица. В указанный момент все его учредители являются одновременно и его участниками. Однако впоследствии состав участников может измениться. Некоторые учредители могут выйти из организации и, следовательно, перестать быть ее участниками, а на их место могут прийти новые лица, которые, не будучи учредителями (они не создавали юридическое лицо), ста­новятся участниками. Таким образом первоначальный состав уча­стников может полностью измениться, и среди них уже не будет тех, кто непосредственно создавал юридическое лицо. При этом важно отметить, что изменение состава участников ни в коей мере не влияет на личность самой организации: она остается неизмен­ной, какие бы перемены в составе участников ни происходили.

Учредителей и участников следует отличать от работников юридического лица, т. е. лиц, работающих в организации по найму. Работники могут не иметь и чаще всего не имеют никакого отноше­ния к созданию юридического лица. Работник состоит с организа­цией в трудовых отношениях, и его правовой статус определяется принадлежащими ему трудовыми правами и возложенными на него трудовыми обязанностями. У него нет никаких гражданских прав в отношении юридического лица или его имущества. Напротив, участники и учредители юридического лица (если последние од-

60 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

новременно являются участниками) состоят с ним в гражданско-правовых отношениях, и их правовой статус определяется граж­данскими правами и обязанностями (например, обязанностью внести вклад в имущество организации, правом участвовать в уп­равлении ею, правом на получение части прибыли от ее деятель­ности и др.)- Необходимо, однако, заметить, что участник органи­зации может в то же самое время являться и ее работником (например, руководителем), т. е. выступать сразу в двух качест­вах. Это, тем не менее, не дает оснований смешивать два различ­ных правовых статуса - работника организации и ее участника.

В качестве учредителей и участников юридического лица могут выступать любые субъекты гражданского права, обладаю­щие необходимым объемом право- и дееспособности: физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муни­ципальные образования. Однако для некоторых видов юридических лиц возможный состав участников ограничен законом (например, участниками полного товарищества могут быть только индивиду­альные предприниматели и (или) коммерческие организации, учредителем унитарного предприятия - только государственное или муниципальное образование).

Учредительные документы юридического лица

Прежде чем подать заявление о государст­венной регистрации юридического лица, учредители должны составить и утвердить его учредительные документы. Учреди­тельными документами юридических лиц являются учредитель­ный договор и устав. Некоторые организации действуют на осно­вании обоих документов (общества с ограниченной и с дополни­тельной ответственностью), другие - только на основании учреди­тельного договора (хозяйственные товарищества), третьи - только устава (акционерные общества, кооперативы, унитарные пред­приятия, почти все некоммерческие организации, а также обще­ства с ограниченной и с дополнительной ответственностью, если они создаются одним учредителем). Есть, наконец, организации, которые вообще не имеют учредительных документов и действуют на основании общих положений об организациях того или иного вида (некоторые некоммерческие организации в случаях, предус­мотренных законом).

Учредительный договор - это договор, заключаемый уч­редителями, в котором они обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятель-

Глава 2. Правовое положение субъектов предпринимательства 61

ности, условия и порядок распределения между участниками при­были и убытков, управления юридическим лицом, выхода учреди­телей (участников) из его состава (п. 2 ст. 52 ГК РФ). Учредитель­ный договор вступает в силу с момента его заключения, если в этом договоре не предусмотрено иное.

Устав - это локальный акт самой организации, который со­держит большинство из тех сведений, которые отражаются в уч­редительном договоре. В отличие от последнего, он не заключается, а утверждается учредителями. Устав вступает в силу с момента регистрации юридического лица.

В учредительных документах юридического лица должны определяться:

• наименование юридического лица;

• место его нахождения;

• порядок управления деятельностью юридического лица;

• предмет и цели деятельности юридического лица (только для организаций со специальной правоспособностью¹);

• иные сведения, предусмотренные законом для конкретных видов юридических лиц.

Порядок государственной регистрации юридического лица

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем учреждения, производится по месту нахождения его по­стоянно действующего исполнительного ор­гана, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации.

Для регистрации юридического лица, создаваемого путем учреждения, его учредитель (учредители) должны представить в регистрирующий орган следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации юридического лица, подписанное учредителем (учредителями);

2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством;

3) учредительные документы юридического лица;

4) документ об уплате государственной пошлины;

5) если одним из учредителей юридического лица выступает иностранное юридическое лицо - документ, подтверждающий его юридический статус.

Требовать представления иных документов, помимо указан­ных, регистрирующий орган не вправе.

Государственная регистрация осуществляется в срок не бо-

_______________________

¹ См. подробнее § 3 настоящей главы.

62 Правовое обеспечение профессиональной деятельности

лее чем пять рабочих дней со дня представления документов в ре­гистрирующий орган. Моментом государственной регистрации юридического лица является внесение регистрирующим органом соответствующей записи в реестр юридических лиц. Именно в этот момент юридическое лицо считается созданным и у него возникают гражданские право- и дееспособность.

Отказ в государственной регистрации допускается только в случае:

а) непредставления документов, необходимых для государ­ственной регистрации;

б) представления документов в ненадлежащий регистриру­ющий орган.

Никакие другие обстоятельства не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации. Отказ в государствен­ной регистрации может быть обжалован в суд.

Реорганизация юридического лица: понятие формы

(Как уже отмечалось, юридическое лицо
может быть создано не только путем учреждения, но и путем реорганизации уже существующего юридического лица. Вообще,

реорганизация - это способ создания и (или) прекращения юридических лиц, вследствие которого проис­ходит преемство в правах и обязанностях между юридическими лицами. Существует пять форм реорганизации:

1) слияние. Несколько юридических лиц «сливаются» в одно юридическое лицо. В результате происходит прекращение несколь­ких организаций и образование одной новой организации, к которой переходят все права и обязанности прекращенных юридических лиц;

2) присоединение. К одному юридическому лицу присоеди­няется другое юридич