Правила разрешения юридических коллизий

1Нормативные правовые акты СССР, официально не отмененные, действуют в части, не противоречащей Конституции, законам и иным НПА: Закон РФ от24.10.90№263-ФЗ «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР»

2 В случае противоречия между нормативными правовыми актами, регулирующими один и тот же вопрос, действует акт, обладающий большей юридической силой.

3. Если один и тот же вопрос регулируют нормативные правовые акты, обладающие одинаковой юридической силой, но изданные в разное время, то применяется более поздний акт.

4. При наличии противоречия между актами общего и специального характера, обладающими одинаковой юридической силой, применяется акт специального характера. Пример: Закон РФ «Об основных принципах местного самоуправления» и «О финансовых основах местного самоуправления «– действует более поздний закон.

5В соответствии со ст.76.Конституции РФ, при наличии противоречия между федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов, принятых по предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст.72 Конституции РФ), действует федеральный закон. Но если закон принят по предмету ведения только субъекта, то действует закон субъекта.

Способы разрешения коллизий:

Ø Принятие нового нормативного правового акта.

Ø Отмена старого нормативного акта.

Ø Осуществление правосудия.

Ø Толкование.

Признание нормативного правового акта, либо его отдельных положений не соответствующими Конституции, является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных правовых актов, основанных на нпа, признанных неконституционным. Положения таких актов не могут применяться судами, другими государственными органами и должностными лицами.

Ø Нормативные правовые акты Министерств, Федеральных служб Правительства, можно признать не соответствующими законам путем обращения в Верховный суд РФ.

Ø Нормативные правовые акты налоговых органов можно признать недействительными путем обращения и в Арбитражный суд.

Ø Для актов Президента процедура признания не соответствия закону не установлена.

Определение момента недействительности:

Ø - с момента вынесения судебного решения

Ø -С момента его издания

НПА должны быть приняты федеральным органом испол-нительной власти, которые указаны в Указе Президента РФ: федеральные министер-ства, федеральные службы, федеральные агенства.

Содержанием НПА должны быть гражданские, полити-ческие, социально-экономи-ческие, культурные и другие права и свободы граждан.

НПА должны носить межве-домственный характер, т.е. содержащиеся в них правила являются обязательными для других министерств, служб, агенств.

НПА должны содержать нор-мы права, т.е. общепринятые правила поведения, рассчи-танные на многократное при-менение.

В НПА указана дата начала их действия, которая предшествует государственной регистрации.

НПА содержат нормы гражданского пра-ва, т.е. регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, такие НПА могут быть приняты только в случаях, указанных в Гражданском Кодексе РФ.

НПА содержат правила защиты прав пот-ребителей по выполнению работ, оказа-нию услуг, передаче имущества; такие правила поведения могут содержаться то-лько в законах и постановлениях Прави-тельства.

- это такие фактические жизненные обстоятельства, которые необходимы для возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Часто используются в гипотезе в юридической норме.

Виды юридических фактов по их связи с волей участников правоотношений:

1. Действия:

а) Юридические акты - правомерные действия совершенные только право дееспособными лицами, которые ведут к возникновению, изменению и прекращению правоотношений.

Одностороннее: завещание

Двухстороннее: договор купли-продажи

б) Юридические поступки- правомерные действия, которые могут совершать необязательно дееспособные лица: недееспособный написал картину.

в) Неправомерные действия- правонарушения.

Событие - это такие жизненные обстоятельства, которые не зависят от воли и сознания людей: естественная смерть, стихийные бедствия: пожар, землетрясение, ураган, наводнение.

- это такие фактические жизненные обстоятельства, которые необходимы для возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Часто используются в гипотезе в юридической норме.

Виды юридических фактов по их связи с волей участников правоотношений:

1. Действия:

а) Юридические акты - правомерные действия совершенные только право- и дееспособными лицами, которые ведут к возникновению, изменению и прекращению правоотношений.

Одностороннее: завещание

Двухстороннее: договор купли-продажи

б) Юридические поступки- правомерные действия, которые могут совершать необязательно дееспособные лица: недееспособный написал картину.

в) Неправомерные действия- правонарушения.

Событие - это такие жизненные обстоятельства, которые не зависят от воли и сознания людей: естественная смерть, стихийные бедствия: пожар, землетрясение, ураган, наводнение.

Относительные события, т.е. события, которые произошли по воле участников правоотношений, но повлекли за собой его изменение, или прекращение: возник пожар и сгорел дом не по вине собственника, возникло правоотношение между собственником и страховым учреждением.

Абсолютные события: стихийные бедствия, как юридический факт порождает правоотношение, но оно не зависит не от чьей-то воли.

Признание гражданина безвестно отсутствующим (по решению суда, если в течение года не обнаружено место жительства пропавшего).

Признание гражданина умершим (если в течение 5 лет отсутствуют сведения о местонахождении).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ В СУДЕ:

Факт принадлежности документа, кроме паспорта и военного билета определенному лицу (такая потребность возникает при противоречии в паспорте)

Факт принадлежности имущества определенному лицу (приобретательная, давность): при отсутствии правоустанавливающего. документа и при наличии открытого добросовестного и непрерывного владения чужой.собственного в отношении недвижимости в течение не менее 15 лет, а остального не менее 5 лет можно по решению суда стать собственником имущества(В срок владения включатся и предшествующее владение близких родственников, Единства в мнении юристов относительно принадлежности объектов собственности нет: некоторые считают, что даже при наличии договора аренды арендатор не может быть признан собственником арендуемого помещения, по мнению других, наличие письменного договора обязательно.

Нахождение на иждивении: для получения доли в наследстве, назначения пенсии по случаю потери кормильца

Факт смерти: врач при отсутствии трупа не оформляет заключение о смерти, загс не выдает свидетельство, без которого нельзя вступить в наследство и имеются свидетели смерти.

Факт наличия родственных отношений.

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТРУКТУРЫ

ПО НАЛИЧИЮ ИЛИ ОТСУТСТВИЮ определенных условий

ПО ФОРМЕ ВЫРАЖЕНИЯ

Абстрактные: условия действия нормы, основанное на общих родовых признакахпризнакка.

Положительные: реализа- ция правового предписа- ния при наличии определенных условий: перечень условий, необходимых для брака.

Отрицательные: применяются в случае отсутствия указанных в гипотезе условий: не оказание помощи больному.

Сложные: действия нормы ставятся в зависимость от наличия (отсутствия) двух и более условий.

Альтернативные: в зависимости от одного (нескольких) условий.

Простые: единственное условие с наличием или отсутствием которых связано действие юридической нормы.

Участниками правоотношений являются физические и юридические лица, обладающие правоспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособность - это установленная государством способность иметь права и нести обязанности, возникает с момента рождения и продолжается всю жизнь. Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.

Дееспособность – установленная государством способность субъекта своими действиями осуществлять права и обязанности. Полная дееспособность возникает с 18 лет.

Деликтоспособность - установленная государством способность нести юридическую ответственность.

Полная, наступает для физических лиц с 18 лет, а частично с 14 лет. В уголовном праве деликтоспособными являются только физические лица.

Правосубъектность, т.е. правоспособность + дееспособность.

Практически во всех отраслевых науках правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами соответствующей отрасли права.

Термин «правоотношение» употребляется для обозначения двух разнопорядковых правовых явлений.

Во-первых, им обозначают определенное средство правового воздействия на общественные отношения.

Во-вторых, результат такого воздействия тоже называют правовыми отношениями. Здесь имеются в виду общественные отношения, которые приобрели определенную форму под регулирующим воздействием права.

Правоотношение в узком смысле является совокупностью персональных прав и обязанностей, возникших на основе норм права.

Под правоотношением в широком смысле понимается общественное отношение, урегулированное правом (трудовое, гражданское, административное).

Черты правоотношений:

1. Определяются экономическим базисом данного общества;

2. Складываются под регулирующим воздействием правовых норм;

Гарантируются государством от правонарушений.
Правоотношение — разновидность общественного отношения, т.е.социальных связей между людьми. Они объединяют индивидов в их совместной деятельности и существовании. Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие являются объективными связями, возникшими задолго до появления конкретного человека или даже целого поколения людей. Каждое новое поколение попадает в систему объективно сложившихся связей и отношений, с которыми оно не может не считаться и которые являются объективными границами человеческой деятельности и поступков отдельных индивидов. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революционным путем. Появляются новые общественные отношения.

Предпосылки правоотношений:

1. Социальные — это фактические отношения и связи,
возникающие в обществе на основе развития материального способа
производства и объективно требующие юридического закрепления. В
основе этих отношений лежит социальная, в том числе юридическая
практика. Возникновение правоотношений на этой основе может
происходить:

• за счет придания юридической формы уже сложившимся общественным отношением (регистрация гражданского брака, оформление договорных отношений);

• на основе познания тенденций общественного развития право может закреплять еще не сложившиеся полностью отношения, активно способствуя их становлению и утверждению в общественной практике (принятие законов «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О воинской службе», «Основы гражданского законодательства СССР»);

• иногда в непосредственной основе возникновения правоотношения может лежать только юридическая норма (процессуальные правоотношения);

2. Юридические. К ним относятся нормы права, в которых за
лицами закреплена возможность вступления в правоотношения.

В гипотезах юридических норм указываются необходимые условия, при наличии которых становится реальным участие в правоотношениях:

• правоспособность;

• дееспособность;

• юридический факт.

Признаки правоотношения:

• возникают на основе норм права;

• носят исторически ограниченный характер;

• непосредственно производны от действий людей, преследующих определенные цели и ориентирующихся на действующую норму законодательства;

• юридические отношения имеют сложный двусторонний характер, где одна сторона может добиться результата, закрепленного в юридической норме, только через другую сторону, ее надлежащее действие;

• правовые отношения предполагают определенный уровень юридической информированности, правовой культуры сторон;

• содержат интеллектуальный и волевой характер.

Правоотношения выполняют следующие функции:

• фиксируют круг лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие данных правовых норм;

• закрепляют конкретное поведение, которому должны или могут следовать лица (стороны в правоотношении);

• являются условием для возможного приведения в действие социальных средств обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей.

Содержание правовых отношений

Правоотношения обладают материальным и юридическим содержанием. Материальное содержание — это фактическое поведение, которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить. это те фактические общественные отношения, которые урегулированы нормами права.

Юридическое содержание правоотношения — это субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношения.

Субъективное право и юридическая обязанность определяют конкретную меру юридической свободы в осуществлении интересов и регулировании поведения участников правоотношения.

«Субъективное» право означает принадлежность права конкретному субъекту как участнику правоотношения. Субъективное право производно от объективного. При этом права человека

Субъективное право — предусмотренная юридической нормой мера возможного поведения участника правоотношения.

Первая и самая главная черта, которая характеризует субъективное право, — это возможность использования его по собственному усмотрению. Этим субъективное право отличается от юридической обязанности. Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновременно является и юридической обязанностью (полномочия органов государства и должностных лиц).

Юридическое дозволение — эта сфера незапрещенного. Существует множество поступков человека, которые не регулируются правом. Они подпадают под действие принципа, применяемого к гражданам в правовом государстве: «Все, что не запрещено, дозволено». Есть дозволения иного рода. Они нуждаются в соответствующем правовом оформлении и обеспечении государством. Их предусматривают в нормах права. Им корреспондируют обязанности других субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.

Субъективное право включает несколько правомочий независимо от его содержания и отраслевой принадлежности:

во-первых, правомочие обладать определенным благом (например, право собственности включает такие специфические для него правомочия, как владение, пользование и распоряжение определенным имуществом^;

во-вторых, правомочие на совершение определенных действий (лицо обладает правомочием вести себя определенным образом);

в-третьих, правомочие, которое позволяет субъекту потребовать от другого участника правоотношения юридической обязанности (например, арендодатель имеет право потребовать от арендатора выполнения обязанностей, обусловленных договором аренды);

в-четвертых, в случае нарушения субъективного права, невыполнения другой стороной своих обязанностей, обусловленных правоотношением, возникает правомочие обратиться за защитой в судебный орган (если арендатор не вносит арендную плату, а требования этого оказывается недостаточно, арендодатель имеет право обратиться с иском в суд или арбитражный

суд).

Юридическая обязанность — это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения. В отличие от субъективного права нельзя отказаться от исполнения юридической обязанности. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения.

Мера — это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника правоотношения.

В зависимости от того, какой вид поведения предусматривается диспозицией правовой нормы, юридические обязанности бывают либо активные, либо пассивные. Активные обязанности закрепляют необходимость действия,

Пассивные — необходимость воздержания от действий, запрещенных нормами права.