последовательных стадий:
1. Внесение законопроекта. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов РФ, а также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.
2. Обсуждение законопроекта. Пленарное обсуждение депутатами законопроекта называется чтением. Как правило, проводится три чтения. Между чтениями депутаты работают над законопроектом в составе своих комитетов.
3. Принятие закона. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
4. Рассмотрение и одобрение принятого закона. Принятые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен. Ряд законов подлежит обязательному рассмотрению в Со-вете Федерации.
5. Преодоление разногласий между палатами парламента. Эта стадия необходима только в случае, если принятый Государственной Думой закон будет отклонен Советом Федерации. В этом случае палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. При несогласии Государственной Думы с решением Совета Федерации, федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
6. Подписание и обнародование федерального закона Президентом РФ. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ. Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент РФ в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его (право вето), то Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.
7. Особенности принятия федеральных конституционных законов. ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным в Конституции РФ. ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение че-тырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародыванию.
8.
| Законодательный процесс в РФ
|
Президент РФ имеет право относительного «вето»т. е. он обязан подписать ФКЗ.
| Рассмотрение и одобрение принятого закона Советом Федерации
|
|
Федеральные конституционные законы не менее 2/3 голосов
|
|
Федеральные законы 50% + 1 голос
|
| Принятие закона Гос. Думой РФ
|
| Обсуждение законопроекта в
Государственной. Думе
|
| Законодательная инициатива
|
| Возвращение законопроекта на повторное рассмотрение в Гос. Думе.
|
|
Вступление принятого закона в силу.
|
|
Наложение Президентом РФ veto на законопроект
|
|
Подписание и обнародование закона Президентом РФ
|
|
Федеральные конституционные законы не менее 3/4 голосов
|
|
Федеральные законы 50% + 1 голос
|
ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА - это способность закона регулировать общественные отношения с момента начала его действия. Законов в отношении общественных отношений, существовавших до начала его действия не распространяются, исключением являются законы, смягчающие или устраняющие наказания.
В соответствии со статьей 57 Конституции не имеют обратной силы законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика
ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НПА
