About myself 43 страница

Включаемая в орбиту ДОУ информация представляет собой разновидность социальной информации и, несомненно, несет на себе отпечаток потребностей, интересов ОРО, которое ею пользуется, профессиональных и психических черт его сотрудников. Естественно, в отборе информации многое зависит от кругозора и опыта оперативника. Если он придает доказательственное, криминологическое или тактическое значение передаваемым ему фактам, то они могут стать существенной информацией по ДОУ; не придает такого значения — наступает потеря информации. Такие потери, как правило, отрицательно влияют не только на ход оперативной разработки, но и на конспирацию и зашифровку негласных сотрудников. Достаточно, например, не придать тактического значения на первый взгляд малозначительному факту пребывания кого-либо из окружения разрабатываемых в ИУ, дислокация и другие характеристики которой используются в легенде агента, чтобы последний был поставлен под угрозу расшифровки, если он использует чужую биографию.

Роль оперативной разработки при получении информации проявляется в управляющем воздействии на систему ее приемников. Известно, что человек с разной степенью осознанности может как воспринимать, так и воспроизводить смысловую информацию. Отмечено, что «при восприятии информации человек запоминает ее на разные сроки, в разной мере (по глубине осознанности), дифференцированно, в зависимости от цели, которую ставит при этом. Установка и волевой момент, мотивы и цели играют здесь очень большую роль. Этот феномен имеет элемент целесообразности, ибо не позволяет перегружать конечную память мозга и дает возможность «держать поближе» наиболее важную информацию»(Жуков Н.И. Информация (Философский анализ центрального понятия кибернетики). -Минск, 1971.-С. 143).

В свою очередь, и установка, и волевой момент в отборе и запоминании информации теми, кого мы относим к компонентам микросистемы «оперативная разработка», предопределяются качеством руководства всей системой сбора информации по соответствующему ДОУ, в том числе и умелым подбором агентов, способных улавливать и оценивать различные сведения.

Когда говорят о потерях информации, то имеется в виду следующее: любое сообщение обладает определенной общезначимостью, но в то же время имеет различное прикладное значение, различную ценность для разных людей и в разное время. Например, для жителей микрорайона факт встречи двух знакомых является общезначимым и может не привлечь к себе внимание, но для агента, имеющего задание наблюдать за этими лицами, тот же факт имеет значение состоявшейся встречи в таком-то месте, в такое-то время, а для оперативника, добившегося чтобы эта встреча состоялась, она будет означать начало задуманной им оперативной комбинации и т.д. Следовательно, если каждый, кто участвует в оперативной разработке, имеет четко определенные задачи, предполагающие инициативное их решение, потери ценной для разработки информации будут сведены к минимуму.

Таким образом, существенными особенностями информационных процессов, возникающих в ходе оперативной разработки, являются субъективные восприятия событий и фактов приемниками информации, возможные ее искажения при передаче. Это предопределяет необходимость тщательной подготовки заданий на получение информации и глубокой ее проверки.

Следующей особенностью является состояние противоборства между оперативниками и разрабатываемыми. Это противоборство может быть явным, например, со стороны преступника, находящегося в розыске, но может быть и специфичным, когда разрабатываемые, не зная, что в отношении них проводятся ОРМ, маскируют свою преступную деятельность, связи, личную жизнь, стремясь избежать разоблачения. Поэтому требуется специальная (целевая) тактическая подготовка негласных сотрудников и самих оперативников к определенным условиям получения информации. Особая необходимость в этом возникает в связи с нестандартностью ситуаций, порождаемых поведением разрабатываемых лиц вообще, и противоборством скрывающихся преступников в особенности. В этой связи микросистема «оперативная разработка» постоянно испытывает на себе так называемые возмущающие воздействия. Они могут быть более или менее интенсивными, носить краткосрочный или длящийся характер. К категории таких явлений можно отнести дезинформацию со стороны разрабатываемого, его уклонение от встреч с агентом, проведение им контрнаблюдения, его неожиданный выезд в другую местность.

Объем и содержание информации, собираемой по ДОУ, зависят в первую очередь от масштаба принимаемых решений. Одно дело — обнаружение скрывающегося преступника и его задержание, другое — изобличение тщательно замаскированной преступной группы, совершившей ряд преступлений. Если оперативной разработкой охвачено несколько человек, имеется много эпизодов их преступной деятельности, участвует в ней несколько агентов, то, естественно, возникает необходимость в сборе информации о каждом из разрабатываемых, а также информации для зашифровки (подстраховки) каждого агента и дезинформации разрабатываемых о средствах и методах, с помощью которых удалось установить их и изобличить. На объем и содержание информации влияет и интенсивность противоборства разрабатываемых. Очевидно, что при столкновении в ходе оперативной разработки с опытным преступником, искушенным в сокрытии следов преступлений, знакомым с условиями нелегального существования, готовым уйти из-под оперативного наблюдения, осторожным и хитрым, объем информации по делу оперативного учета будет возрастать за счет установления связей, мест укрывательства разрабатываемого, лиц, вовлеченных им в преступную деятельность или причастных к его личной жизни, планирования и разработки тактически сложных ОРМ.

Эти общие требования к информации дифференцируются и приобретают конкретно-прикладное содержание в зависимости от видов оперативной разработки.

§ 5. Варианты использования информации в разработке

Проблема использования информации решается в зависимости от тех целей, которых достигают, прибегая к оперативной разработке. Уже отмечено, что помимо решения частных тактических задач и достижения локальных целей пресечения, раскрытия конкретных преступлений, розыска скрывшихся преступников оперативная разработка призвана обеспечить достижение и стратегических целей борьбы с преступностью. Будучи определенное время активно функционирующей микросистемой, организационно и тактически обеспечивающей циркуляцию оперативно-розыскной информации, оперативная разработка становится на это время составным элементом всей ОРД. Сложившиеся в оперативно-розыскной теории традиционные взгляды на реализацию материалов оперативной разработки лишь частично раскрывают проблему использования информации, собранной по ДОУ.

Традиционно в учебниках по курсу «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел» (1966, 1972 гг.) использование собранной по делам оперативной разработки информации рассматривалась только в плане реализации соответствующих материалов в отношении самих разрабатываемых путем применения к ним мер, предусмотренных законом. Других форм использования собранной информации не предусмотрено.

Не изменяя существа такого подхода к использованию информации, некоторые авторы вносят уточнения в основные понятия. Высказывается мнение, что реализуются не сами материалы оперативной разработки, а фактические данные, в них содержащиеся; используются эти данные не в отношении разрабатываемого, а в отношении лиц, виновных в совершении преступлений, так как «разрабатываемый не является участником уголовного процесса» (А.С. Вандышев, 1966 г.). Другие авторы акцентировали внимание на том, что реализация — это процесс, назначение которого обеспечить возможность использования при расследовании данных, полученных негласным путем, в целях раскрытия преступления и изобличения виновных в его совершении (Б.Е. Богданов, 1968 г.), а также на организационные стороны, т.е. на совместные усилия (планирование, осуществление розыскных и следственных действий) оперативных и следственных аппаратов. Подчеркивают комплексность этих действий. Реализация рассматривается как непрерывный единый процесс превращения оперативно-розыскной информации в доказательства.

Суммируя эти взгляды, можно в качестве одного из вариантов использования информации по ДОУ назвать осуществление комплекса совместных процессуальных действий и ОРМ, которые обеспечивают возможность использования при расследовании данных, полученных в процессе документирования, в целях изобличения виновных в совершенном деянии и в конечном счете раскрытия преступления. Безусловно, обеспечение привлечения виновных к ответственности — главное, но не единственное назначение информации, собранной по ДОУ.

Речь идет о широком использовании информации для внесения представлений и иных видов воздействия на криминогенные явления. При этом очевидно, что такое использование неравнозначно понятию «реализация материалов оперативной разработки». Информация может быть использована для профилактики в ходе оперативной разработки, при ее реализации и после прекращения разработки. Необходимость использования информации в профилактических целях отмечают и некоторые авторы. Например, Э.А. Дидоренко (1979 г.) писал, что «реализация оперативной разработки предполагает применение комплекса тактических приемов, которые обеспечивают ввод информации, полученной в результате негласного познания, в гласный уголовный процесс или в гласные мероприятия профилактического характера». Характерно, что к реализации автор относил также использование собранной по ДОУ информации «в оперативно-розыскных решениях». Такой подход весьма перспективен. Он содержит предпосылки для более полного и полезного использования информации, выходит за традиционно сложившиеся представления о понятии «реализация». Действительно, под оперативно-розыскными решениями можно понимать решения на разных уровнях деятельности ОРО.

Содержание этих решений зависит от степени концентрации оперативно-розыскной информации. Поэтому следующим шагом в развитии идей широкого использования информации по ДОУ должна быть научная разработка аналитических аспектов реализации их материалов, обобщения, концентрации и систематизации сохраняющей свою «длящуюся» ценность информации. Эта идея заложена в созданных в ОРО автоматизированных информационно-поисковых системах оперативно-розыскного назначения.

Если оперативная разработка — локальная микросистема, которая становится элементом ОРД, в ходе ее ведения возникают в первую очередь так называемые горизонтальные информационные связи с другими аналогичными микросистемами и вертикальные информационные связи. Горизонтальные связи обеспечивают взаимный обмен информацией как по нескольким ДОУ, так и со следственными аппаратами. Вертикальные информационные связи также имеют «обращенный» характер: информация, имеющая обобщенный (стратегический) характер, должна сосредоточиваться в вышестоящих оперативных аппаратах. Благодаря этому руководящие аппараты по принципу обратной связи получают возможность дополнять материалы оперативных разработок сведениями, полученными из обобщенных данных. Осуществление горизонтальных и вертикальных информационных связей способствует расширению и углублению информационного кругозора оперативников: они не замыкаются в рамках сведений, получаемых по «своим» делам оперативного учета, а становятся компетентными во многих других вопросах борьбы с преступностью. В частности, при оперативной разработке преступников-гастролеров является обязательным направление заинтересованным ОРО сведений о преступлениях, совершенных разрабатываемыми на территории и объектах их оперативного обслуживания и об установленных там преступных связях гастролеров.

§ 6. Особенности оперативной разработки организованных преступных формирований

Для принятия решения об оперативной разработке ОПФ важно изучить следующие обстоятельства:

совокупность участников, наличие общих целей и групповых установок, ценностно-ориентационное единство членов ОПФ;

характер групповых норм поведения и личностное поведение членов ОПФ;

мотивы участников к вступлению в ОПФ;

иерархию разделения ролей между участниками ОПФ;

механизм неформальной координации действий участников ОПФ;

лидерство и макро лидерство в ОПФ; методы управления в ОПФ;

цели ОПФ, ее виды, размеры, ресурсы, технологические характеристики процесса преступной деятельности;

организационную структуру, определение ролей и специфику деятельности ОПФ (систему статусов ролей в структуре);

совокупность средств и механизмов, обеспечивающих сплоченность ОПФ (групп участников), согласованность действий между участниками и преступными группами;

технологию преступных операций применительно к видам готовящихся, совершаемых преступлений членами-участниками и группами, входящими в ОПФ;

механизм контроля и санкций в ОПФ, их природу, степень воз действия на участников ОПФ;

количество уровней управления ОПФ и возглавляемых эти уровни лидеров, по которым организаторская и исполнительная деятельность обозначается предельно четко;

стабильность ОПФ, динамику и характер в них организационных перемен, причины и механизм таких перемен;

степень управляемости членами ОПФ и входящих в них групп лидерами;

личностные характеристики и характеристики межличностных отношений между членами внутри групп и ОПФ в целом;

профиль («окраску») криминальной деятельности преступников, преступные тенденции, характер обстоятельств, характеристику мест совершения преступлений, связанных с ними действий членов ОПФ;

данные о групповой активности членов ОПФ по эпизодам преступной деятельности;

характер взаимодействия с другими ОПФ;

характеристику фактического лидерства.

В ходе оперативной разработки на ОРО возлагается широкий круг задач, характеризуемых многовариантными целями их достижения: не допустить либо ограничить трансформацию уголовно-профессиональной среды, а также криминально ориентированных слоев общества в ОПФ различных видов; исключить либо снизить негативное воздействие ОПФ на общественно-политическую, экономическую и социальную сферы жизнедеятельности административных образований и страны в целом; не допустить или же своевременно пресечь преступления, планируемые ОПФ; раскрыть в полном объеме преступления, совершенные членами ОПФ, как зафиксированные органами правопорядка, так и латентные (скрытые); обеспечить по ним доказательную базу для официального вменения вины следствием; осуществить в ходе проведения ОРМ сбор доказательств о роли каждого из участников ОПФ в совершении преступлений (исполнителей; непосредственных организаторов преступных акций; организаторов, руководивших ими «из тени», направляющих всю преступную деятельность ОПФ и действующих в условиях, при которых затруднительно, а порой и невозможно, предъявление им вины в процессе ведения следствия); организовать и осуществить оперативное сопровождение уголовных дел, возбуждаемых на участников ОПФ, на стадиях предварительного расследования и судебного разбирательства; пресечь давление на следственные, судебные органы, свидетелей; обеспечить оперативный контроль за лидерами и авторитетами ОПФ, осужденными и отбывающими наказание, во взаимодействии с оперативно-режимными подразделениями учреждений пенитенциарной системы; как можно глубже проникнуть в ОПФ, обеспечить надлежащую ориентировку в организованной криминальной среде, создать действенную систему оперативного слежения за участниками ОПФ с целью недопущения и пресечения с их стороны преступлений. Очевидно, что привлечением к уголовной ответственности одного, двух и даже нескольких членов ОПФ достичь определенного правового воздействия на преступную структуру в принципе невозможно. Такой подход позволяет лишь скользить по поверхности, не обеспечивая проникновения в глубинные процессы явления. Задача по контролю за организованной преступной средой может найти успешное решение лишь при условии комплексного подхода к оперативной разработке всех членов ОПФ в сочетании с устоявшимися в ней коммуникационными, технологическими и иными связями.

Перед инициатором разработки ОПФ предстает как обширный криминальный контингент с широкой географией противоправной деятельности, разносторонней ее направленности, с многоуровневой системой организации и управления ОПФ. При решении задачи, направленной на получение информации об ОПФ в целом и каждом ее участнике, оперативные работники попадают в ситуацию, когда деятельность по ее добыванию объективно превышает возможности не только отдельных сотрудников, но и некоторых оперативных подразделений. Накопление незаконных капиталов ОПФ обычно строится на быстрой смене любой преступной технологии при малейшем изменении конъюнктуры рынка, трансформировании отдельных сфер производственных и рыночных отношений. Подобная тактика ОПФ рассчитана на то, чтобы вовремя получить сверхприбыль в период, когда те или иные процессы еще полностью не отрегулированы и проходят стадию апробации (выстроенные преступные пирамиды по обману вкладчиков, банковские и валютные аферы, аферы на фондовой бирже, при приватизации, вексельные аферы, так называемые «взаимозачеты» и т.п.). Для оперативной разработки ОПФ в этих условиях необходимо: по каждому звену ОПФ четко фиксировать криминальные при знаки в действиях и поведении ее членов; обеспечить выявление преступных устремлений и факторов, обеспечивающих реализацию преступных планов и создание помех при их исполнении.

Единолично осуществить эти меры не в состоянии даже самый опытный работник. Для их выполнения требуется создание специальных «профессиональных команд». Речь идет о создании временных оперативных групп из представителей различных подразделений одного ведомства, а также других ведомств для совместной разработки ОПФ на всей территории и по всем отраслям экономики. Для поиска источников информации об ОПФ необходимо: выделить на основе анализа функций структурных звеньев ОПФ те участки структуры, по которым наиболее ярко выражен весь комплекс взаимоотношений их с системой и членами ОПФ в смежных и параллельных звеньях; уточнить относительно полученной исходной информации все источники ее получения, провести детальное обследование каждого из таких источников на предмет возможности дальнейшего их использования в стратегических и тактических целях оперативной разработки.

ОПФ представляет собой сложное, разнородное, многоуровневое, целостное системное образование, состоящее из множества взаимодействующих между собой криминальных групп. Характерными являются тесные взаимоотношения и связи между группами и входящими в них членами. ОПФ функционирует в условиях динамичного развития всех видов криминального бизнеса адекватно происходящим изменениям и процессам в общественно-экономических, социальных и политических отношениях. Спектр противоправной деятельности ОПФ затрагивает все стороны жизнедеятельности общества и, как правило, охватывает: экономическую сферу, включающую финансы, кредиты, налоги, бюджетное финансирование, внешнеэкономические и региональные связи, иные параметры развития этой сферы; материально-вещественный сектор экономики: приватизация, ресурсы, их обращение на рынке, поставщики, посредники, потребители, производители продукции и ее сбыт; инвестиционный цикл: помещение денежных средств в финансовые активы, т.е. ценные бумаги, вложение капитала в создание предприятий, приобретение оборудования, товаров, недвижимости как в РФ, так и за рубежом; деятельность, относящуюся к сфере государственного управления и регулирования рынком: преобразование производственных, рыночных структур; рыночная политика, стратегия и тактика рыночных отношений; предоставление лицензий, квот, льгот по налогообложению; правовую деятельность, включающую региональное и федеральное законодательство; производственную деятельность: изготовление товаров, их сбыт, предоставление услуг физическим и юридическим лицам; социально-демографическую ситуацию, социальные слои общества, трудоресурсы, занятость, миграцию, сферу развлечений и отдыха, иностранный туризм, использование иностранной рабочей силы; организационно-функциональную структуру ЭПФ, отражающую уровни деятельности ее членов, — организационную и исполнительную; методы, способы, тактику воздействия лидеров на членов ОПФ, систему личностных отношений участников ОПФ; деловое и иное окружение ОПФ, его членов (в том числе отношения с органами власти, элитой легального бизнеса, структурами теневого обращения капиталов, международными ОПФ различного профиля); личностные характеристики членов ОПФ, их связей, роли каждого участника в профессиональной криминальной сфере, внешнем и внутреннем окружении ОПФ; технологическую сферу криминальной деятельности относительно видов совершаемых преступлений, способов и мест их совершения, стратегии и тактики преступного поведения; стратегию и тактику противодействия функционированию легальных рынков, поведения на черных рынках; маскировочные процессы накопления преступного капитала, сокрытие следов преступлений; тактику противодействия ОРД, следствию и судебному разбирательству; противодействие иной человеческой деятельности, осуществляемой в рамках закона и установленных норм. Очевидно, что масштабы информации, необходимой для выявления ОПФ, познания их противоправной деятельности вызывают большие трудности у оперативного состава, формирующего информационную базу об ОПФ.

Перед планированием мер оперативного поиска сведений об ОПФ целесообразно располагать информацией для ответа на следующие вопросы: достаточно ли полными являются сведения, позволяющие определить ориентировочные контуры ОПФ, масштабы и характер его преступной деятельности; какова специфика использования ОПФ в своих целях цикла об ращения сырья, стратегических, валютных и других ресурсов, а также услуг рынка юридическим и физическим лицам; какие действия членов ОПФ и входящих в него групп и звеньев наиболее четко могут проявляться в конкретных видах криминального бизнеса и рыночных ситуациях; каковы особенности конъюнктуры рынка, и каким образом она может быть использована для получения интересующей оперативной информации об ОПФ; какие тенденции наблюдаются в текущей и позиционной деятельности ОПФ, в каких ситуациях может быть обеспечена эффективная фиксация этой деятельности ОРО; насколько точны полученные об ОПФ сведения и по каким позициям необходимо их уточнить; в чем состоит суть планов ОПФ, каковы взаимоотношения с деловыми кругами в бизнесе; каковы особенности публичного представления преступными организациями своих интересов в интересующей их сфере бизнеса.

Получение ответов на перечисленные выше вопросы, сопоставление собранных сведений с характером последовавших действий ОПФ позволят понять намерения ОПФ, увеличить ресурс времени для адекватной реакции на его действия, спланировать возможные действия при различных вариантах развития событий.

Данные для анализа конкретных сторон деятельности ОПФ могут содержаться как в первичной оперативной информации об интересующих фактах, так и во вторичной информации, прошедшей предварительную аналитическую обработку в соответствии с другими целями анализа.

К основным источникам вторичной информации можно отнести:

отчеты о производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности субъектов рыночных отношений;

аналитические отчеты о конкурентных явлениях на рынке, представленные в периодической печати, в специальных газетах и журналах;

справочные издания о конъюнктуре рынка, тенденциях и проблемах его развития, включающие отдельные сведения о конкурентах;

данные о регистрации патентов, лицензий и других эксклюзивных прав юридических и физических лиц;

информацию об аукционах, торгах, участниках торгов и конкурентах на них; материалы арбитражной практики, антимонопольного комитета, банковской системы и др.;

обобщенные материалы о товародвижении и сбытовой сети; материалы специализированных рекламных агентств; сведения о финансовой стабильности юридических лиц;

сведения о механизмах маркетинговой связи в системах различных производств, оптовой и розничной реализации продукции;

результаты анализа отраслевой информации; сведения о перспективах и направлениях развития отраслей и сфер экономики;

публикуемые в СМИ версии о направлениях развития ситуаций в различных секторах экономики и другие источники.

Ценность такой информации заключается в том, что по многим интересующим ОРО вопросам уже получены выводы компетентных специалистов. Оценка этой информации с точки зрения соответствия целям и задачам оперативных аппаратов на основе дополнительных процедур ее выбора, анализа и группирования не требует больших затрат и усилий оперативных работников. Такого рода сведения, косвенно характеризующие деятельность ОПФ, могут просматриваться и в некоторых материальных носителях информации, в частности:

документах, обосновывающих регистрацию экономического субъекта, его деятельность на рынке;

документах по планированию деятельности экономических субъектов;

контрактах, договорах, соглашениях экономического субъекта; бухгалтерской, статистической отчетности;

внутренних отчетах аудиторов, документах внешнего аудита, от четах консультантов;

материалах налоговых проверок; материалах судебных арбитражных исков; отчетах филиалов, дочерних компаний;

отчетах о распределении прибыли, оставшейся в распоряжении организации;

в содержании писем-обязательств между экономическими субъектами - участниками рынка;

альтернативных балансах по затратам на работы, услуги;

заключениях экспертов по различным видам деятельности;

письменной информации аудиторов, адресованной руководителям и (или) собственникам экономического субъекта, и ряде других носителей.

Важное значение в выявлении доказательств неправомерной экономической деятельности имеет негласная сверка (прослеживание) обязательств экономического субъекта с его фактическим финансовым положением (так называемыми неопределенными обязательствами). Последние могут свидетельствовать как о мошеннических намерениях организации, так и о свершившихся фактах крупных афер. Применительно к каждой оперативной разработке необходимо определить перечень нужной осведомительной информации и ее носителей. После этого следует разработать комплекс мер по получению этой информации, основанных на оперативном использовании физических лиц, ответственных за хранение информации; на агентурных возможностях и на проведении различных оперативных комбинаций. С уголовно-процессуальных позиций установление виновности членов ОПФ требует наличия доказательств о:

мерах, направленных на создание ОПФ;

действиях по руководству ОПФ;

поведенческой линии участников ОПФ;

криминальной сфере деятельности;

способах совершения преступлений;

непосредственных криминальных действиях, образующих различные составы преступлений.

В содержании уголовного судопроизводства заложен принцип установления вины участников ОПФ, для вменения которой требуется высокая аргументация доказательств, подкрепляемых различными приемами, логическими доводами, основанными на фактах, находящихся в причинной связи с событием и составом преступления.

На это направлены действия оперативника в целях получения указанных фактических данных и нахождения логической связи и зависимости между ними, которые называются документированием.

Каждое из направлений деятельности ОПФ характеризуется особыми признаками, отражающими специфику действий ее членов, объединенных в ОПФ. Оперативными работниками должны устанавливаться и фиксироваться следующие группы признаков.

1. Признаки, определяемые социальной средой, так называемые макросоциальные признаки, характеризующие состав участников ОПФ, либо лиц, склонных к организации в ОПФ. К таковым относятся: установки и взгляды криминально-ориентированных лиц на антиобщественное поведение; их образ жизни и поведение в среде профессиональных преступников или рецидивистов; сознательное либо неосознанное следование преступным нормам, традициям и правилам поведения; их принадлежность к отдельным социальным группам и категориям граждан, чьи взгляды и образ жизни определяют мотивы к объединению в преступные организации.

2. Организационные признаки, направленные на консолидацию криминальной среды, создание ОПФ. О них могут свидетельствовать: личные качества лидеров больших и малых преступных групп, авторитетов преступного мира, способных обеспечить согласованную деятельность криминальной среды в рамках ОПФ; устойчивые личные контакты авторитетов с лидерами подобных криминальных групп, а также различные формы совместных действий. Эти действия могут быть направлены на раздел сфер влияния (зон рыночной инфраструктуры, каналов поступления сырья, производств и т.д.), а так же на участие в разрешении («разборках») конфликтных ситуаций между ОПФ.

3. Управленческие признаки, характеризующие систему отношений

Между членами ОПФ, определяющие ролевые функции в ОПФ, параметры действий каждого его участника. Лидер — это лишь одна из нескольких ролей в преступных структурах, хотя и рассматривается как важнейший субъект управления преступной структурой. Однако наибольшую роль в подготовке и планировании преступных акций играют лидеры низших звеньев ОПФ (групп, входящих в ОПФ). По традициям преступного мира лидеры групп обязаны согласовывать с лидером ОПФ все свои действия, вплоть до деталей относительно проведения каждой преступной акции. Осуществляя непосредственное планирование преступных акций, лидеры групп, между тем, в целях безопасности ОПФ сами в редких случаях участвуют в их совершении. При необходимости своего участия они обязательно согласовывают свои действия с лидером сообщества.