Российской Федерации. Многие черты современной пространственной структуры Россий­ской экономики обусловлены физико-географическими и историче­скими факторами — огромной территорией

Многие черты современной пространственной структуры россий­ской экономики обусловлены физико-географическими и историче­скими факторами — огромной территорией и ее периферийным поло­жением в Евразии, суровым климатом на ²/₃ всей территории, низкой (в среднем) плотностью населения и его многоэтническим и много­конфессиональным составом, разрывом между сосредоточениями при­родных ресурсов, населения, производственного капитала. В совокуп­ности все это создает постоянный многовековой фон для регионального развития страны.

Другая группа современных региональных проблем России связа­на с последствиями сложившейся в советское время пространственной организации хозяйства, под которой, в отличие от общего экономи­ческого пространства, подразумевалась не региональная сбалансиро­ванность, а абсолютное утопическое равенство населения. Наибольшие заботы создают такие наследственные черты прошлой пространствен­ной организации, как чрезмерная концентрация большого числа про­изводств, узкая специализация регионов, огромные расстояния меж­ду производителями и потребителями (как следствие ведомственности в управлении), существование многих моногородов, в том числе «закрытых», сращивание социальной инфраструктуры поселений с производственными предприятиями, хроническая незанятость в хозяйственно отсталых регионах, избыточное население на Севере, многочисленные зоны экологического бедствия, критическое состо­яние малых городов, деградация многих сельских местностей.

Тяжелое наследие прежней пространственной организации стра­ны нельзя объяснить только просчетами в планировании и управлв нии. Решающее влияние имели коренные, качественные свойства суще

ствовавшей политико-экономической системы: экстенсивная эксплуа­тация природных ресурсов, компенсирующая неэффективность их использования (из-за этого непрерывное движение в новые сырьевые регионы), милитаризация экономики (в том числе создание городов и целых агломераций с преобладанием предприятий ВПК), хроническая нехватка ресурсов на создание нормальной коммуника­ционной и социальной инфраструктуры. При этом нельзя умалять достижения в размещении производительных сил, развитии ряда ранее исключительно отсталых регионов и хозяйственном освоении новых регионов.

Трансформации экономической и политической систем в СССР и России с середины 80-х годов создали качественно новые условия для регионального развития и межрегиональной пространственной кооперации. Острота современной социально-экономической ситуа­ции в большинстве регионов России и сильные деформации всего эко­номического пространства определяются сложными переходными про­цессами в стране, такими, как: формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР; переход к эко­номике рыночного типа с нестабильной системой государственного регулирования; открытие национальной экономики для внешнего рын­ка; длительный экономический кризис; изменение государственного устройства, в том числе политическими и экономическими отношени- 1Ми «центр —- регионы».

Распад СССР радикально изменил геополитическое и геоэконо-мическое положение России в Евразии. Новые государства (респуб­лики бывшего СССР) отделили Россию от Центральной и Западной Кироны и Ближнего Востока. Россия стала в большей степени север­ной страной. Между ними нарушились экономические связи (товаро- iifiMcn упал в 3—4 раза) и появилась необходимость их замещения соб-ПИгниым производством или связями с «дальним» зарубежьем. Ииншкли новые приграничные регионы (26 субъектов Российской Федерации) с их специфическими инфраструктурными, производ­им» 1111 i.iм и, гуманитарными проблемами. В Россию хлынул поток пере-11 псицей, и основном русскоязычных, которых необходимо размещать и .ifiyi траивать, по возможности с меньшими социальными и эконо-• <и'н i кимп издержками (всего за 1992—1997 гг. в Россию прибыло из ■ хинин!., зарубежья около 5 млн человек) [44]. Россия была поставле­на |н ргд необходимостью перестроить систему обороны с учетом раз-•и мн мич поиск в новых регионах и охраны новых государственных