Соотношение ФЗ и законов субъектов РФ

Статья 5 ТК. В прежней редакции было сказано, что в случае противоречия законов субъекта ФЗ и федеральным НА – применяется ФЗ или ФНА. Последняя редакция исключила положение про ФНА. Теперь получается, что законы субъектов поставлены выше чем ФНА (указы президента, постановления правительства).

Статья 6 все полномочия по принятию НА относит к ведению РФ.

=> региональное законодательство о труде существует в весьма жалком виде.

При противоречии ПП и закона субъекта: подзаконные акты должны соответствовать трудовому законодательству, а если законы субъектов – трудовое законодательство, значит, подзаконные акты должны им соответствовать.

Но с учетом системного анализа законодательства будут применять федеральное законодательство. + если принятие акта – в компетенции РФ – вопрос разрешается в сторону Федерации. Если субъект вторгается в компетенцию федерального законодателя – неправомерно.

Пример от Мирона:

Существовал КЗоТ и закон Свердл.области о труде. КЗоТ – советский акт и многие вопросы он не регулировал. КЗоТ не разрешал вопроса, что будет, если работодатель долго не платит з/п, взыскивается ли неустойка

=> введено положение в з-н Свердловской области.

В Уставный суд обратились несколько предпринимателей и Уставный суд подтвердил законность. Но судебная коллегия по гражданским делам Областного суда приняла решение, что это положение противоречит статьям КЗоТ и Верховный суд поддержал позицию.

Но т.к. Верховный суд признал незаконным => так и оставили.

Потом из З-на СО убрали это положение.