Изменение административно-территориального деления страны 3 страница

3.3. Топливно-энергетический комплекс. Его значение в индустриальном развитии мира и России

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) страны – это совокупность взаимосвязано санкционирующих производств электроэнергетической, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, газовой и угольной промышленности. Он включает производства, занимающиеся добычей и переработкой топлива, производством электроэнергии и тепла, а также транспортировкой и распределением топлива и электроэнергии до потребителей – производств и населения.

Историю развития человечества можно представить как последовательные этапы освоения новых видов энергии. Наиболее быстрое и интенсивное использование разных видов энергии в мире началось с появлением и широким распространением машинных технологий (вторая половина ХIX в.), т.е. с переходом экономик отдельных стран на путь индустриального развития.

С момента появления первых машинных технологий в мире сформировалось пять технологических укладов [1, 2]. Каждому укладу свойственен и свой специфический вид используемых энергоресурсов.

В первом технологическом укладе основным источником энергии для текстильной промышленности служила энергия падающей воды, распространение получил водяной двигатель.

Ядром второго технологического уклада является паровой двигатель, а основным источником энергии – уголь.

Третий технологический уклад характеризуется широким распространением как в сфере производства, так и в быту, электродвигателя. Для производства электроэнергии используются разные первичные источники энергии, но преобладают уголь и энергия падающей воды, повсеместно строятся тепловые электростанции (ГЭС) и гидроэлектростанции (ГЭС).

Экономика четвертого технологического уклада формируется под воздействием развития новых видов транспорта – автомобиля и самолета. Широко используется двигатель внутреннего сгорания, работающий на продуктах переработки нефти и газа. Кроме этих видов энергии в середине XX в. в промышленности и в вооружении начинает использоваться атомная энергия.

Весьма показательно изменение структуры потребления энергоресурсов в ведущей промышленной стране мира. Так, например, в 1850 г. в США 91% топлива обеспечивали дрова.

Однако с развитием промышленного производства структура энергетики США очень существенно изменилась:

1900 - уголь - 95% энергии, почти весь остаток - нефть и газ.

1950 - уголь и нефть по 39%, газ - 20%, электричество -2%.

2000 - уголь меньше 7%, газ и нефть - 75%, электричество - 18%.

Переход в течение XIX-XX вв. все большего числа стран на путь индустриального развития вел к росту добычи и использования энергетических ресурсов. Более высокая, чем у угля, энергоемкость и, в особенности, преимущества добычи, транспортировки и применения сделали нефть и газ наиболее привлекательными источниками энергии для современной технической цивилизации. На нефти выросло современное промышленное могущество США. По экспертным оценкам с 1859 по 1939 гг. на них приходилось 2/3 мировой добычи нефти.

До русско-японской войны лидерство США было еще не очевидным. На мировую арену очень уверенно выходила Россия (таблица 3.19). Однако первая мировая война и последовавшие за ней события устранили опасного конкурента.

Таблица 3.19

Добыча нефти (тыс. т)

Россия	1,3	2 000,0	12 170,0
США	70,0	3 120,0	9 920,0

До 1950 г. США производили половину мирового объема нефти. Через 48 лет они уже не добывали и половины того, что требуется для собственных потребностей. Их доля в мировой добыче снизилась до 10%. Тем не менее, из 4,6 млн. скважин 3,4 млн. (75%) находятся в США. Однако производительность их относительно невысока. Так, если в Саудовской Аравии каждая скважина в среднем дает ежедневно 5600 баррелей нефти, то в США - только 1,13 барреля. В Пенсильвании 19000 скважин дают 6900 баррелей нефти в день. Саудовская Аравия с помощью 1400 скважин выкачивает в 1100 раз больше.

По экспертным данным за последние 40 лет использование ископаемого топлива в различных отраслях экономики США выросло от 20 до 1000 раз. Растет потребление и в развивающихся странах. Так, Китай по сравнению с 1955 г. в связи с применением удобрений, пестицидов и проведением ирригационных работ в 100 раз увеличил потребление ископаемой энергии в производстве сельскохозяйственной продукции. Аналогичные тенденции отмечаются в других развивающихся странах с быстро растущим населением. При этом в целом, в связи с дефицитом топлива и высокими ценами на него, производство удобрений с 1989 года уменьшилось на 21%.

За 47 лет, прошедших с момента запуска первой невоенной атомной станции, доля ядерной энергетики не только в США, но и мире (за исключением Украины, Франции и Японии) не превысила того, что дает сжигание древесины и кустарников для отопления жилищ и приготовления пищи. Более того, в течение последних 25 лет в США не выдано ни одного разрешения на строительство новых атомных станций. Германия также пришла к решению не строить новых АЭС. В Украине закрыта Чернобыльская станция и под большим вопросом находится достройка двух почти готовых блоков АЭС.

В ряде стран гидроэнергетика практически исчерпала свои возможности. Так, в США из 917 млн. га суши (включая Аляску) почти 63 млн. га занято под водохранилища. Для использования резервных гидроресурсов потребуется занять дополнительно 24 миллиона гектаров земли, главным образом плодородной. Если учесть, что земля под пашню уже стала дефицитной, то цена дополнительной гидроэнергии может оказаться слишком высокой. Сооружение новых плотин – это усугубление и без того нарушенного равновесия в экосистеме, изменение режима грунтовых вод, дальнейшее разрушение мест обитания не только рыб, птиц и животных, но и человека.

Гидротермальные и ветровые станции - скорее экзотика, чем существенный фактор в мировой энергетике. То, что может иметь смысл для поселков, расположенных у гейзеров, или для небольших стран с постоянными ветрами, имеет ничтожное значение для энергоемких производств и прочих нужд остальных государств.

Наиболее высокие темпы роста потребления энергетических ресурсов отмечались во второй половине XX в. Так, в 1900 г. мировое потребление первичных энергоресурсов (ПЭР) составляло около 1 млрд. т условного топлива. К 1950 г. потребление выросло в 4 раза, а еще через пятьдесят лет утроилось и достигло в 2000 г. более 12 млрд. т у.т. Динамика и структура мирового производства первичных энергоресурсов в последнее десятилетие и прогноз на 15 лет приведены в таблице 3.20.

Статистика свидетельствует, что в мире продолжается рост производства и потребления первичных энергоресурсов, поскольку постоянно растет спрос. При этом доля потребления развитых стран падает, а развивающихся возрастает. Так, в 1925 г. США и Канада потребляли 50% всех добываемых ПЭР мира, а в 1995 г. их доля составила 29%. Доля Западной Европы в потреблении энергоресурсов в указанные годы снизилась с 35% до 16% соответственно. Причиной подобного процесса является перенос в развивающиеся страны энергоемких и материалоемких производств. Страны бывшего социалистического лагеря в 1980 г. потребляли 32% энергоресурсов мира, а в период экономического кризиса, сопровождающего переход на рыночные отношения, их доля упала до 27%.

Таблица 3.20

Динамика и структура мирового производства ПЭР, [3].

Ресурсы	Ед. измерения	Факт	Прогноз
1990г.	2000 г. (оценка)	2005 г. (прогноз)	2015г. (прогноз)
Производство ПЭР	млн. т.у. т.
%	100,0	100,0	100,0	100.0
в том числе:
нефть	%	41,8	39,8	38,6	36.1
газ	%	22,9	23,4	24,7	27.7
уголь	%	30,6	31,3	31,1	30.6
АЭС	%	2,2	2,3	2,2	2,0
ГЭС и др.	%	2,5	3,2	3,4	3,6

Изменение доли России в мировом производстве и использовании ПЭР в 90-х гг. отражено в таблице 3.21. Оно вызвано экономическим спадом, а не переходом к энергосберегающим технологиям всвязи со сменой технологических укладов, как это происходит в развитых странах. Экономика СССР, а позднее и экономика России, характеризуются завышенной энергоемкостью ВВП. Объясняется это рядом обстоятельств:

во-первых, суровые природно-климатические условия России и большое пространство требовали повышенных расходов энергии в производстве и быту, а внедрение энергосберегающих технологий и материалов сдерживалось проводимой ценовой политикой;

во-вторых, в экономике СССР (России) преимущественное распространение получили производства второго и третьего технологических укладов. Технологии четвертого уклада были представлены в основном начальными стадиями добычи нефти и газа. Производства пятого технологического уклада преимущественно работали на ВПК и с распадом СССР, а также длительным экономическим кризисом стали деградировать;

в-третьих, вследствие экономического кризиса сократилась доля менее энергоемких производств промышленности (машиностроение, легкая промышленность), тем самым увеличилась доля более энергоемкого сырьевого сектора экономики;

в-четвертых, широкий переход на энергосберегающие технологии сдерживается дефицитом инвестиций.

Таблица 3.21

Доля России в мировом производстве и потреблении ПЭР (%), [3, 4].

Ресурсы	Производство	Потребление
1991 г.	1997 г.	1991 г.	1997 г.
Доля России в ПЭР мира	15,5	10,7	11,7	7,5
в том числе:
нефть	14,6	9,0	10,0	5,4
газ	28,0	24,0	20,4	16,1
уголь	7,6	4,4	7,4	4,2
АЭС	5,8	4,8	5,8	4,8
ГЭС и др.	7,3	5,3	7,3	5.3

В 1987 г. СССР по добыче нефти и газа вышел на первое место в мире, а по выработке электроэнергии – на второе после США. Для Российской экономики 1988 г. явился завершающим годом быстрого количественного роста. Ежегодное производство в стране всех видов топлива достигло почти 2,0 млрд. т у.т., а потребление превысило 1,2 млрд. т у.т., т.е. примерно 10% мирового объема. Глубокий экономический кризис обусловил спад производства всех видов первичных энергоресурсов. Однако это падение было намного меньше, чем общий экономический спад. Так, например, в 1998 г объем промышленного производства упал до 46% относительно уровня 1990 г, а производство электроэнергии составило 76%, добыча нефти, включая газовый конденсат – 59%, добыча газа – 92%, добыча угля – 57%. В итоге возросла доля ТЭК в промышленном производстве страны (до 32,5% в 1998 г.). Большая часть энергеторесурсов страны добывается в Сибири, что обусловлено размещением здесь основных их запасов.

Несмотря на высокую энергоемкость, экономика СССР была самодостаточной, обладала многоотраслевой структурой. Эффективность функционирования отраслей во многом определялась низкими ценами на энергоресурсы, которые контролировало государство. В 1992 г. были опубликованы результаты расчетов ученых ЦЭМИ РАН, позволяющих сравнить эффективность разных отраслей экономику России во внутренних и мировых ценах. Они ярко показали значимость ТЭК для экономики России (таблица 3.22). Когда в процессе рыночных реформ государство перестало контролировать цены, и они стали приближаться к мировым, кризис в первую очередь охватил машиностроение, легкую промышленность, строительство, сельское хозяйство, то есть отрасли, которые скрыто дотировались за счет пониженных цен на энергоресурсы. Значимость отраслей ТЭК – наоборот – многократно выросла, и сейчас они играют ведущую роль в экономике страны, в формировании ее бюджетных доходов.

Таблица 3.22

Прибыль в народном хозяйстве России по отраслям в 1991 г.

(во внутренних ценах и ценах мирового рынка), [6].

Отрасли	Прибыль в ценах конечного потребления, млрд. руб.	Прибыль в мировых ценах, млрд. долл.
Угольная промышленность	-0,367	7,161
Нефть и газ	17,747	144,261
Электроэнергия	5,507	57,641
Остальная энергетика	0,131	0,317
Черная металлургия	6,235	1,931
Цветная металлургия	4,929	3,324
Машиностроение	47,507	-31,367
Химическая промышленность.	10,04	-11,303
Лесная промышленность	6,348	60,896
Стройматериалы	4,841	30,243
Легкая промышленность	19,632	-2,411
Пищевая промышленность	3,791	5,191
Прочая промышленность	2,721
Сельское хозяйство	27,193	-7,972
Строительство	11,965	-53,086
Транспорт и связь	12,762	-11,352
Оптовая торговля	11,802
Остальное	1,196
Итого	194,098	193,494

Максимум производства первичных энергоресурсов в Сибири (1900 млн. т у.т, что составило 1/5 мирового объема) был достигнут в 1988 г.. Высокая роль ТЭК Сибири в экономике СССР объяснялась рядом факторов:

- наличием в Сибири угольных бассейнов мирового значения: Кузнецкого каменноугольного и Канско-Ачинского буроугольного; высоким гидроэнергетическим потенциалам сибирских рек, прежде всего Ангары и Енисея

- открытием в 60-70-е гг. крупнейших в мире месторождений Западно-Сибирской нефтегазовой провинции с уникальной концентрацией запасов в отдельных месторождениях нефти и природного газа.

По территории Сибири и Дальнего Востока топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) размещены крайне неравномерно. Кроме того, условия их разработки разные, поэтому отрасли ТЭК размещены не во всех субъектах Федерации.

Отраслевая структура ТЭК Сибири формировалась на протяжении длительного периода времени, начиная со второй четверти ХХ века. В начале (30-е гг.) появляется угольная промышленность, базируящаяся на разработке углей Кузнецкого и Черемховского бассейнов. В 1950-1970-е гг. наблюдается пик развития электроэнергетики, идет интенсивный процесс освоения гидроэнергоресурсов Енисея и Ангары. В 1960-1970-е гг. формируется Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс, ведутся подготовительные работы к освоению КАТЭКа.

В угольной промышленности современной России производственные мощности позволяют добывать 337 млн. т. угля в год. В 2000 г. они использовались только на 76%. Добыча угля составила 258 млн. т, в том числе на шахтах – 90 млн. т и на разрезах – 168 млн. т. Всего на конец 90-х годов в стране действуют 154 шахты, 75 разрезов, 65 обогатительных фабрик.

Наряду с уменьшением объемов заметно изменилась и структура добычи угля. Если в 1990 году на открытую добычу приходилось 55,4%, то в 1995 – 57,8%, а в 2000 году – 65,1%.

Стоит обратить внимание на динамику производительности труда в отрасли (таблица 3.23). Если в период 1990-1993 года при сокращении объемов добычи отмечался рост численности промышленно-производственного персонала, то уже с 1995 года можно говорить о росте производительности труда. Причем в 2000 году производительность труда в натуральных показателях превысила показатели 1990 года на 17,5%, а уровень 1994 года – на 74%.

Таблица 3.23

Основные показатели работы угольной промышленности России

Добыча, млн.т
Число действующих предприятий (на конец года)
Среднегодовая численность промышленно-производствен-ного персонала, тыс. человек
в том числе рабочие
Добыча на 1 занятого, т

Угольная промышленность Сибири обладает огромным потенциалом (74% разведанных балансовых запасов углей), который используется в довольно ограниченных масштабах. Наиболее крупные и перспективные предприятия (по состоянию 1997 г.)– 72 шахты и 38 разрезов – находятся в Сибири. Максимальный объем добычи угля на предприятиях региона был достигнут в 1988 г.: 253 млн. т, или 60% российской добычи. При этом сокращение объемов добычи в годы реформы было меньшим, чем в других угольных бассейнах страны. Поэтому доля Сибири и Дальнего Востока составляет сейчас свыше 86% в общероссийских объемах (таблица 3.24).

В настоящее время уголь добывается в большинстве субъектов и поступает как на сибирский рынок, так и вывозится за пределы Сибири, в том числе на экспорт.

Таблица 3.24

Добыча угля по регионам Российской Федерации (миллионов тонн)

Российская Федерация
Центральный экон. р-н	13,3	10,6	9,2	7,8	5,1	3,6	2,6	2,1	1,3	0,9	0,8
Северо-Западный ЭР	29,8	24,1	25,0	23,0	23,2	22,7	22,2	21,4	18,8	19,6	18,8
Северо-Кавказский ЭР	28,9	23,9	23,2	22,4	20,2	19,5	16,8	14,1	10,9	10,1	9,7
Уральский ЭР	23,6	21,5	21,9	20,8	16,2	11,8	11,7	10,0	8,1	7,5	6,9
Западная Сибирь	150,9	124,9	120,8	107,6	99,5	99,8	95,5	94,3	97,8	109,3	115,5
Восточная Сибирь	99,1	103,1	96,2	85,4	75,5	71,2	75,5	70,7	67,2	72,7	78,5
Дальневосточный ЭР	49,8	45,1	40,7	39,3	32,3	33,9	32,4	32,7	27,8	29,4	28,4

В значительных объемах каменный энергетический и коксующий уголь добывается в Кемеровской области. В 1998 г. объем добычи составил 42% в общем объеме добычи угля в Российской Федерации. На внутреннее потребление расходуется 14-15%, остальной уголь поступил на общероссийский рынок и на экспорт. Максимальная добыча угля в Кузбассе (159 млн. т) была достигнута в 1988 г. Она сократилась на 61 млн. т, т.е. на 38%. в том числе почти 40% снизилось производство по коксующимся маркам. Хотя угольная промышленность находится в глубоком кризисе, ее доля в промышленном производстве области достаточно значительна и в настоящее время составляет около 34%. В перспективе, к 2010 г., намечается нарастить объемы добычи угля до 120,0 млн. т. Хотя потенциальные возможности добычи угля значительны, сейчас задействовано только около 11% угленосных площадей, объемы добычи сдерживаются низким платежеспособным спросом в пределах России и ростом издержек за счет высоких транспортных тарифов в поставках на экспорт. С 1994 г. начала реализовываться программа реструктуризации угольной промышленности: закрываются убыточные и неперспективные шахты, осваиваются более эффективные месторождения с открытой добычей или использованием новых технологий гидродобычи.

Велики объемы добычи бурого угля в Красноярском крае – в Канско-Ачинском бассейне. Созданные в советский период мощности позволяют добывать более 55 млн. т угля в год. В 1998 году здесь было добыто около 35 млн. т, что составляет около 15% от всей добычи угля в стране. Рост добычи угля напрямую зависит от надежности рынка сбыта. Для повышения конкурентоспособное углей, наряду с внедрением передовой технологии добычи, переработки, брикетирования, необходимо также внедрение высоких технологий углепотребления. В том числе экологически чистых технологий производства электроэнергии и тепла.

Традиционным, хотя значительно менее масштабным, районом добычи каменного энергетического угля в Сибири является Республика Хакасия. Разработка Минусинского угольного бассейна ведется с начала века. Большая часть добываемого угля вывозится за пределы республики в различные концы Сибири и далее. Внутреннее потребление составляет примерно 1/4добываемых объемов. Так же, как и в упомянутых выше случаях, возможности добычи сдерживаются условиями сбыта.

В Иркутской области вовлечены в оборот каменные угли Черемховского и бурые угли Тулунского месторождений. За годы реформы отмечено значительное снижение объемов добычи. В 1998 г. было добыто только 60% от уровня 1990 г. Практически прекратился вывоз угля за пределы области, так как он не выдерживает конкуренции на рынке Сибири с углем Кузнецкого и Канско-Ачинского бассейнов.

В Новосибирской области в небольших количествах добывается антрацит (шахта Листвянская), который в основном направляется на Новосибирский электродный завод в качестве технологическоо сырья. Часть угля используется как энергетическое топливо местным населением. В настоящее время эти производства переживают кризис, вызванный проблемой выбора эффективного собственника. Спрос на этот уголь в качестве сырья для производства электродов довольно устойчив, поскольку в них нуждаются не только металлургические заводы Сибири.

В остальных сибирских субъектах Федерации разработка угольных месторождений ведется для удовлетворения местного спроса. В Республике Тыва добывается каменный уголь Улуг-Хемского бассейна. Ввиду резкого спада промышленного производства (индекс физического объема промышленного производства составил в 1999 г. только 35% от уровня 1990 г.) почти в два раза снизился объем добычи угля. В Республике Бурятия также снизились объемы добычи угля, почти на 1/5 по сравнению с 1990 г. Значительно лучше положение в угольной промышленности Читинской области. Объем добычи угля в 1998 г. составил 93% к уровню 1990 г. При этом индекс физического объема промышленного производства упал еще более, чем в Тыве, и составил в 1999 г. только 27% от уровня 1990 г. Данное положение объясняется тем, что местный уголь вытеснил ранее ввозимый из западных областей на местных ТЭЦ и ГРЭС. В Таймырском АО масштабы добычи угля определяются деятельностью АО «Норильский никель», поэтому стабильны, хотя и незначительны (43 тыс. т в 1998 г.). В Усть-Ордынском и Агинском Бурятских АО уголь добывается для удовлетворения местного спроса, в основном со стороны населения.

На конец 90-х годов нефтяная промышленность России включала 13 крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний, добывавших 88% нефти в стране, и 113 мелких компаний, с суммарным объемом добычи нефти около 9%. Кроме того, более 3% добычи нефтяного сырья осуществлялось РАО «Газпром». Динамика добычи по основным регионам России представлена в таблице 3.25. На экспорт поступает около 40% общего объема добычи нефти.

Таблица 3.25

Добыча нефти, включая газовый конденсат, по регионам

Российской Федерации (тысяч тонн)