Оценка стоимостных характеристик ущерба

Минимальный набор требований для методов расчета ущерба от загрязнения окружающей среды:

1. простота с т. зр. практики применения;

2. ориентация на минимальный набор исходной информации;

3. отражение по возможности действия на объекты загрязнения среды, а не химических соединений, вызывающих это загрязнения;

4. учет особенностей различных объектов (по степени их реакции на снижение качества окружающей среды, уровню их защищенности и ряду др.факторов)

5. учет как можно большего числа ивидов экологических нарушений без заметного усложнения расчетов;

6. учет источника снижения качества (загрязнения) окружающей среды;

7. учет закономерностей изменения качества окружающей среды во времени и влияния их на объекты;

8. соответствие оценок ущерба действующим в государстве и регионах экономическим отношениям и нормативом и т.п.

Эти требования должны отражать всю цепочку причинно-следственных связей от момента возникновения

Неблагоприятного события до появления экономического ущерба мощность события с учетом его источника – характер и сила его воздействия на окружающую среду – величина нарушения окружающей среды– воздействие загрязненной окружающей среды на объект – состав и размер натуральных потерь объекта от воздействия– экономическая оценка ущерба.

Все методы можно разделить на 2 группы: методы прямого счета, методы косвенной оценки.

Методы прямого счета:

Как правило, отражают все элементы в цепи причинно-следственных связей, формирующих экономический ущерб объекта.

Метод прямой калькуляции – например, при пожаре под считываем количество погибших деревьев, кустарников, насаждений, животных и делаем стоимостную оценку. Это самый точный, но и самый затратный метод.

Метод контрольных районов основан на сопоставлении показателей состояния объектов в нарушенной окружающей среде с аналогичными объектами, функционирующими в ненарушенной окружающей среде (контрольном районе). Выбор контрольного района осуществляется таким образом, чтобы его характеристики, не относящиеся к экологическому нарушению, были близки аналогичным характеристикам рассматриваемого района (состав населения, климат и т.д.). В данном случае разница в показателях состояния аналогичных объектов этих районов позволяет оценить экономический ущерб, нанесенный объекту, находящемуся в нарушенной окружающей среде.

Аналитические методы предполагают статистическую обработку фактических данных о влиянии различных факторных признаков на состояние объекта с целью построения аналитической зависимости (функции), характеризующей закон его изменения от этих факторов. Подставляя в построенную функцию значения факторов, свойственных для данного района(включая фактор, отражающий размер экологического нарушения), можно оценить размер натурального ущерба объекту от этого нарушения и затем получить его стоимостное выражение.

Комбинированный метод применяется в тех случаях, когда число факторов, влияющих на состояние объекта, достаточно велико, и вследствие этого достаточно трудно точно оценить степень влияния каждого из них. Рекомендуется выбрать группу районов с примерно одинаковыми значениями некоторых их факторов (например, находящихся в одной климатической зоне) и построить для них аналитическую зависимость, в которую факторы с одинаковым уровнем уже входить не будут.

Основными достоинствами методов прямого счета являются их обоснованность и объективность (учитывают причины и факторы появления ущерба), что предопределяет и высокую точность полученных на их основе оценок ущерба. Однако они очень трудоемки и громоздки, требуют много исходной информации.