Вопрос 39. Понятие энергосбережения в строительстве с учетом жизненного цикла проекта, основные нормативные документы в области энергосбережения

Проведение энергосберегающей политики, повышение энергоэффективности экономики являются одной из центральных задач современного этапа экономического развития.

С постановлением¹ Правительства РФ № 18 с 1 января 2013 года вступают в силу «требования о включении нормируемого удельного суммарного расхода первичной энергии в нормируемые показатели, характеризующие годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении».

Позиция государства по этому вопросу отражена в Федеральном законе № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», принятом в 2009 г.

Городская программа № 536-ПП «Энергосберегающее домостроение в городе Москве на 2010-2014 гг. и на перспективу до 2020 года» утверждена в 2009 г. в целях создания благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города Москвы за счет рационального использования энергии и энергетических ресурсов в городском строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Основные задачи¦Основные задачи Программы следующие: ¦¦Программы ¦1. Модернизация нормативно-технической документации и системы сертификации,¦¦ ¦включая создание системы энергосберегающих стандартов в строительном ¦¦ ¦комплексе. ¦¦ ¦2. Повышение энергетической и экологической эффективности продукции ¦¦ ¦массового строительства. ¦¦ ¦3. Разработка и введение в действие рыночных механизмов, стимулирующих ¦¦ ¦внедрение в городское строительство новых энергоэффективных материалов, ¦¦ ¦конструкций, оборудования, а также механизмов привлечения внебюджетных ¦¦ ¦средств в энергосберегающие проекты, включая совершенствование системы ¦¦ ¦подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в ¦¦ ¦сфере энергосберегающего домостроения на территории города Москвы. ¦¦ ¦4. Развитие экспериментального проектирования и строительства, включая ¦¦ ¦создание и введение в действие механизмов инновационной стратегии ¦¦ ¦строительного комплекса Москвы, предусматривающих натурную апробацию ¦¦ ¦инновационных энергоэффективных материалов, технологий и оборудования на ¦¦ ¦экспериментальных объектах. ¦¦ ¦5. Создание системы научно-технического обеспечения энергосберегающего ¦¦ ¦домостроения и организация научно-исследовательских ¦¦ ¦и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание ¦¦ ¦энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования. ¦¦ ¦6. Создание системы обучения и подготовки кадров, а также системы ¦¦ ¦информационной и методической поддержки участников Программы и населения в ¦¦ ¦решении проблем экономии топливно-энергетических ресурсов ¦+---------------+---------------------------------------------------------------------------+¦Основные ¦Реализация Программы предполагает осуществление следующих основных ¦¦мероприятия ¦мероприятий: ¦¦Программы ¦1. Мероприятия по модернизации нормативно-технической документации и ¦¦ ¦системы сертификации, включая создание системы энергосберегающих стандарто⦦ ¦в строительном комплексе, в том числе: ¦¦ ¦1.1. Вовлечение в систему сертификации строительного комплекса стандартов ¦¦ ¦независимых саморегулируемых и общественных организаций, профессиональных ¦¦ ¦ассоциаций и объединений. Создание и оснащение сертификационных центров, ¦¦ ¦аккредитованных при строительном комплексе города Москвы. ¦¦ ¦1.2. Введение обязательных энергетических обследований, энергетической ¦¦ ¦сертификации и паспортизации, а также системы маркировки ¦¦ ¦энергоэффективности зданий и помещений площадью больше 100 кв. м. ¦¦ ¦1.3. Разработка и введение в действие нормативно-технического обеспечения ¦¦ ¦проектирования, монтажа и эксплуатации механических приточно-вытяжных ¦¦ ¦систем вентиляции с утилизацией теплоты вентиляционных выбросов, ¦¦ ¦теплонасосных систем теплохладоснабжения, эффективных отопительных приборо⦦ ¦с регулируемой теплоотдачей, систем автоматизированного учета и управления ¦¦ ¦микроклиматом и т.д. ¦¦ ¦2. Мероприятия по повышению энергетической эффективности продукции ¦¦ ¦массового строительства, в том числе: ¦¦ ¦2.1. Разработка и внедрение новых энергоэффективных материалов, ¦¦ ¦конструкций, технологий и оборудования, включая повышение требований к ¦¦ ¦приведенному сопротивлению теплопередаче балконных дверей и окон до уровня ¦¦ ¦0,8-1,0 град кв. м/Вт (сегодня - 0,54). ¦¦ ¦2.2. Снижение годовых затрат на отопление и вентиляцию жилых зданий до ¦¦ ¦уровня 75-80 кВтч/кв. м в год.

Введены новые жесткие нормативы по теплозащите зданий и тепловым потерям трубопроводов и оборудования, определяемых СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».
С 1 января 2007 года введен ГОСТ 31309-2005 «Материалы строительные теплоизоляционные на основе минеральных волокон. Общие технические условия». В 2008-2009 годах произведено обновление стандартов по методикам определения свойств теплоизоляционных материалов. С 1 июля 2009 года введен в действие ГОСТ Р 52953-2008 (EH ИСО 9229:2004) «Материалы теплоизоляционные. Термины и определения». Национальный стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН ИСО 9229:2004 «Теплоизоляция – Определения терминов» (EN ISO 9229:2004 Thermal insulation – Definitions of terms).

1. Правительство России своим Постановлением № 235 от 13 апреля 2010 г. установило требования к разделам проектной документации, отражающим показатели энергоэффективности объектов строительства.

2. Минрегионразвития своим Приказом № 262 от 28 мая 2010 г. установило требования энергетической эффективности к зданиям и сооружениям.

3. Минэкономразвития своим Приказом № 229 от 4 июня 2010 г. установило требования энергоэффективности товаров, используемых в строительных конструкциях зданий и сооружений при размещении государственного и муниципального заказа.