Последствия недействительности м-ного договора

Договор может быть недействительным в целом или в части.

Главное последствие – нераспространение принципа pacta sunt servanda (т.е. такие договоры могут быть расторгнуты в одностороннем порядке и не являются источниками МП).

При абсолютной недействительности – игнорируются с самого начала, при относительной – с момента оспаривания (но возможно оспаривание с самого начала действия).

27. Прекращение и приостановление действия международного договора.

Прекращение означает, что договор утратил обязательную юридическую силу и перестал порождать права и обязанности для сторон.

Приобретенные по ДОГ юридическое положение участников, их ПР и обязаннотси сохраняются и после прекращения договора,если только эти ПР, обязательства и положения НЕ были отменены последующими договорами императивными нормами(jus cogens).

Государствам нельзя запретить прекращать м/н договоры.

Многое зависит от способов:

1) Правомерные – предусматрив-ся самим договором (МП)

2) Неправомерные – не предусматриваются (могут влечь м/н ответственноть)

Cпособы прекращения м/н договоров:

-Автоматические способы(в УЧЕБНИКЕ ТОЛЬКО 123458):

1. Истечение срока действия

2. Наступление отменительного определенного условия

3. Прекращение существования субъектов договора

4. Прекращение существования объекта договора

5. Появление новой императивной нормы

6. Недействительность

7. Получено < ратификаций, чем нужно (либо некоторые вышли)

8. Война между контрагентами – ведет к прекрщению большинства 2сторонних договоров; многосторонние договоры обычно приостанавливаются. Продолжают действовать ДОГы,специально заключенные на случай войны(ЕХ: Конвенции о режиме военнопленных, раненых, защите гражданского населения..)

-разрыв дип и консульских отношений НЕ влияет на правовые отношения участников ДОГ(ИСКЛ: если наличие таких отношений необходимо для реализации договора)

-территориальные изменения влияют на действие м/н договоров в соответствии с правилами о правопреемстве и подвижности договорных границ

-Волевые способы:

1. Исполнение – В УЧЕБНИКЕ ОБ ЭТОМ НЕТ НИЧЕГО

2. Отмена (по соглашению участников)

3. Денонсация – односторонний отказ от договора на предусмотренных в нем условиях(Некоторые договоры НЕ предусматривают денонсацию ЕХ:Женевские конвенции о защите жертв войны –запрет денонсации во время войн)

4. Аннулирование – односторонний отказ, не основанный на соглашениях сторон(допускается в редких случаях ЕХ:при существенном нарушении договорадр стороной/ коренного изменения обстоятельств – но НЕ всегда - ИСКЛ:ДОГ о гос границе...)

5. Новация – пересмотр или ревизия прежнего договора(с соблюдением определенного срока пересмотра, число Гв, необходимое для пересмотра – эта жпроцедура должна строго соблюдаться)

Приостановление – временный перерыв в действии и применении м/н договора

Приостановление Þ освобождение от обязательства выполнять договор, но на правовые взаимоотношения сторон не влияет (должны воздерживаться от действий, могущих помешать восстановлению действия договора).

«Забытых» договоров в МП нет! -----В УЧЕБНИКЕ ЕСТЬ – удивительно

«Забытые»/ «угасшие» - формально НЕ рпекращены, фактически давно НЕ применяются.

Не исключено, что любая сторона в любой момент может о них «вспомнить» и снова применять(ЕХ: англо-португальский ДОГ о торгово-политическом союхе 1353,часто продлевался, потом о нем забыли, во II Мировую опять вспомнили).

МП не знает давностиопгашения договоров

-при сомнении вдействии м/н ДОГ? в каждом отдельном случае решается сторонами /их правопреемниками.

28. Правовой статус и юридическая природа международных организаций.

М/н организация – объединение государств, созданное на основе м/н договора для выполнения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее м/н правосубъектностью, учережденное в соответствии с МП.

Существуют:

- м/н межправительственные(межгосударственные) организации (ММПО – элементы наднациональности);

- м/н неправительственные организации (МНПО).

Признаки м/н организации:

1. Участие суверенных государств (Þ равенство государств-членов);

2. Договорная основа – конвенционный базис; наличие учередительного акта – м/н договора)

3. Внутриорганизационный механизм – система постоянно действующих органов. ЕХ:организационная структура Межпарламентского союза, который МНПО, такая же как у специализированных учереждений ООН, которые ММПО;

4. М/н правосубъектность – ПР и обязанности и способность их преобретать посредством своих действий(ЕХ: права заключать м/н соглашения, права на привелегии и иммунитеты, способность нести международно-правововую ответственность...)

5. Учереждение в соответсвии с МП – правомерный характер организации, необходимость соответствия ее устава и деятельнсоти принципам и нормам МП.

6. Наличие определенных целей – цели определяют ее правомерность,компетенцию, общий характер внутриорганизационного механизма.

Классификация м/н организаций:

1) по характеру членства:

-Межправительственные(межгосударственные) – около 500;

-Международные неправительственные организации - более 9000.

2)масштаб ее деятельности

-Универсальные(прежде всего - ООН)

-Региональные (Совет Европы, ЕВРАЗЭС, НАТО, Европейский Союз, ОСЕАН, Лига Арабских Государств)

3)предмет деятельности

-Общей компетенции

-Специальной компетенции (ЮНЕСКО)

4)по порядку вступления

-Открытые

- Закрытые (с согласия только всех членов организации)

5) по юридической силе решений:

-Организации межгосударственные (таковых большинство) (здесь решение только голосами участников и юридическая сила решений только в пределах предусмотренных уставом)

-Надгосударственные (наднациональные) организации; к ним относят Европейский союз.

М/н универсальные организации -организации, цели и деятельность которых представляют интерес для Гв всего мира

ЕХ:ООН, МСЭ, ВПС..).Такие организации открыты для всех Гв, признающих ее Устав.

М/н организции регионального характера - создаются Гми, расположенными в одном географическом районе, по любым??

(ЕХ:Лига арабских Гв, Организация американских Гв)

М/н неправительственные организации(МНПО) – «любая м/н орг-я, не учережденная на основе межправительственного соглашения»(резолюция ЭКОСОС).

-МНПО не являются субектами МП, могут быть участниками лишь некоторых правоотношений;

-оказывают определенное влияние на политику Гв и межгосударственных организаций

ЕХ: м/н организации системы ООН сотрудничают с МНПО, это регулируется спец актом «Мероприятия по консультацимс неправительственными организациями»1968, который устанавлиает 2 категории консультативного статуса-общий и специальный

ЕХ:Межправительственный Союз, Всемирная федерация породненных городов..

Организационнаяструктура м/н организаций

1) высший орган – конгресс, ассамблея, полномочная конференция – в неевходят все Гва-члены.

Компетенция: рассмотрение всех важных?? деятельности орнганизации, прием в нее,выборы членов исполнительных органов, ген секретаря, утверждение бюджета организации

2) исолнительный орган – принятие оперативных решений.В универсальных организациях – ограниченный членский состав (ЕХ: МОТ – 56;ИМО - 32)

Члены: Гва, национальные коммерческие организации

Выборы в орган: осуществляются на основе справедливого географического представительства(в кажд географическом районе по очереди выделяются Гва, которые будут избираться), специфических интерсов, наибольшего финансового вклада ит.д.

3) административный орган – секретариаты, возглавляемые ген секретарем(директором)

Персонал сектретариата:

-высшие административные должностные лица

-класс специалистов

-обслуживающий персонал

Подпобор персонала – на широкой географической основе, с учетом квалификации

Он ответственен только перед м/норганизацией – м/н характер персонала(часто нарушался на практике ЕХ:в 1955 Гендиректор ЮНЕСКО уволил 7 сотрудников секритариата за то, что они отказались выполнить требование США, гражданами которых они являлись, совершить определенные действия, несовместимые с их статусом ->по заключениюМ/н Суда ООН действия Гендиректора бли рпизнаны незаконными).

4) комитеты и комиссии по специальным вопросам - образуются по-разному(по уставу, в процессе деятельности организации как временные/постоянные органы)

Состав участников: различен – Гва(Комитет по безопасности в М/н морской организации ИМО),физические лица(М/н комитет регистрации частот в М/н союзе электросвязи - МСЭ)

-орган может быть ограничен по составу (М/н комитет по телеграфии и телефонии в МСЭ)

Юридические органы – отдельное звено в некоторых м/н организациях(М/н Суд ООН – споры между Гвами,Суд ЕС, Административные трибуналы ООН – рассматривают заявления сотрудников м/н организаций по поводу нарушений условий ДОГ о найме персонала,МОТ..)

Компетенция м/н организаций:

-проявляется в компетенции ее органов

Виды компетенции:

1.предметная – определяет круг вопросов, которые подлежт ведению организации

-может непосредственно содержаться в учередительном акте или подразумеваться (ЕХ:М/н Суд ООН в заключении 1949 по? «О возмещении ущерба,понесенного на службе ООН» сделал вывод, что ООН обладает качеством м/н правосубъектности на основе ее подразумеваемой компетенции) – «подразумеваемая» компетенция

-«имманентная компетенция» - руководство почти только целями организации, а не ее уставом

2.юрисдикционная – определяет юр силу актов по??, входящим в предметную компетенцию

Обязательные постановления:

1). по узкому кругу??, относящемуся к организационным и фин.?? их деятельности – «внутреннее право»

2). имеющие обязательную силу запределами организации на территории государств-членов (ЕС)

Учередительный акт – основание компетенции организации, поэтому любое изменение в деятельности и функционировании организации вносится в учередительный документ.

Процедура принятия постановлений оргаами м/н организаций

Сначала постановления принимались по принципу единогласия:

- полное(голосование всех членов оганизации) – Лига Наций

-относительное(единогласие присутствующих и участвующих в голосовании)

При создании универсальных м/н организаций – новый принцип – большинством голосов.

>для повышения оперативности работы м/н организации

>для решения?? на более демократической основе

Принцип большинства голосов:

1).простое(50% + 1 голос)

2).квалифицированное(2/3 голосов) – применяется в высшем и в вспомогаельных органах(ООН)

3).«высококвалифицированное»(3/4 голосов) – применяется в м/н организациях,кот. занимаются эксплуатационно-хозяйтсвенной деятельностью

МВФ - взвешенное голосование, т.е. пропорционально фин. вкладу в организации.

Принцип большинства содержит формулу «присутствующие и участвующие в голосовании члены» - те, которые «за» и «против»,остальные члены рассматриваются ка неучаствующие в голосовании

Консенсус как метод принятия решения в м/н организации

Консенсус – общее согласие без голосования, но не обязательно единогласие

- степень согласованности определяется отсутствием прямых возражений по решению

-для достижения максимального уровня выработки международно-правовых актов

Бюджет, Флаг, Эмблема

Бюджет м/н организации пополняется за счёт взносов государств-членов (ЕХ: в ООН доля кажд страны – соотв со шкалой взносов, кот. меняется каждые 3 года; шкала взносов зависит от принципа платежеспособности государств).

-взносы вносятся и в регулярный бюджет(финансируется вся админ.деятельность) и в добровольные фонды(оперативня деятельность) данной организации

-средства Гва-члены могут получать за счёт займов (ООН 1948 для строительства зданий ООН в Нью-Йорке);торговой деятельности (ООН)

Флаг(ООН), эмблемы – у специализированных учереждений
Правовое положение м/н организаций в стране пребывания

Определяется:

>уставом организации

>2сторонними соглашениями со страной пребывания

>многосторонними соглашениями (Конвенция о привилегиях и иммунитетах 1946)

>в организации – спец. орган, кот осуществляет контакты со страной пребывания(в ООН – Комитет по сношениям со страной пребывания)

>важен? о месте штаб-квартиры м/н организации на территории данного государства

>>>>>>>>

Гва устанавливают компетенцию организации и распрелделяют ее между ее органами(Устав ООН:?? мира,меры по отношению к агрессору – компетенция Сов Безопасности)

Юридическая природа м/н организаций.

1) членство в организации

2)природа учередительного акта

3)юридическая сила постановлений, принимаемых ее органами

> межправительственные (межгосударственные) – члены – государства;

-учереждены на основе многостороннего м/н ДОГ;

-постановления, принимаемые их органами(обязательные решения по внутренним?? и рекомендации по основным?? деятельности)

-важнейшиц принцип деятельности – принцип суверенного равенства Гв-членов (ПР на 1 голос),но иногда число голосов зависит от размера взноса в бюджет организации(ЕХ: специализированные учереждения финансового характера – группа Всемирого банка и МВФ)

> межгосударственные организации, органы которых обладают ПР принимать обязательные решения,имеющие на территории Гва одинаковую обязательную силу наряду с его внутренним законом

Такое ПР – элемент понятия «наднациоанльность»

Наднациональность – м/п институт, который предусматривает, что органы межгосударственной организации могут большинством голосов принимать решения, имеющие на территории государства одинаковую силу с его внутренним законом Þ особое юридическое качество у природы таких м/н организаций (на данный момент региональных, а не универсальных).

Главня проблема в понятии «наднациоанльность» - проблема соотношения суверенитета Гв-членов наднациональной организации и полномочий ее органов.

Вопрос о «наднациоанльности» еще плохо исследован в науке МП и мало нормативного материала,НО в Приложении к Конвенции ОО по морскому ПР 1982: Любое Гво-участник может обратиться к м/н организации и ее Гвам-членам, которые являются участниками настоящей Конвенции для предоставления инфо о том, кто обладает компетенцией в отношении любого возникшего вопроса.

Использование института наднациоанльности началось н арегиональном уровне.

Межгосудрственные организации с универсальным членством НЕ обладают элементами наднациональности, но в будущем могут появиться для решения глобальных проблем.

-М/н организации обладают м/н правосубъектностью, которая является характеристикой их юр природы.

-М/н организации могут быть Sми международно-правововй ответствености

29. История создания ООН.

> Впервые идея о создании организации, закрепляющей усилия союзных государств по обеспечению прочного длительного мира – в Декларации Советского Союза и Правительства Польской республики о дружбе и взаимопомощи 4 дек 1941

> Московская конференция министров ИД СССР, США, Великобритании приняла 30 октября 1943 Декларацию 4 Гв(также была подписана Китаем) по? о всеобщей безопасности, в которой содержались и решения о создании новой м/н организации.

> 1 декабря 1943 решение было подтверждено на Тегеранской конференции руководителями СССР,США,Великобритании.

> В авг-сент 1944 в Думбартон-Оксе(США) – предствавителями СССР,США,ВелБрит выработан проект устава будущей организации «Предварит-е предложения относительно создания всеобщей м/н организации по поддержанию мира и безопасности».все нерешенные?? по проекту обсуждались уже на Ялтинской конференциив фев 1945.

>В апр-июн 1945 на конференции в Сан-Франциско – окончательно выработан и подписан 26 июня 1945 Устав Организации(50тью государствами - перврначальными членами).

24 окт 1945 - Устав ООН вступил в силу – день Объединенных Наций

>>>>>>>>>>>>

30. Цели и принципы ООН. Организационная структура ООН. Членство в ООН.