Не постоянные члены Совета Безопасности

Не постоянные члены избираются на 2 года, каждый год по пять. При избрании установлен принцип справедливого географического представительства. Обязательное представительство:

5 – Азия (2) и Африка(3).

2 – Западная Европа + Северная Америка, Австралия и Новая Зеландия.

1 - Восточная Европа.

2 - Латинская Америка.

На второй срок подряд нельзя избираться постоянным членом Совета Безопасности.

Бразилия и Япония – чаще всего избирались (раз 9).

руководства вооруженными силами – Военно-штабной комитет(постоянные члены ООН и начальники штабов). Разрабатывает военную тактику и т.д.

С середины 1947 года – этот военно-штабной комитет не существует. Поэтому и НЕТ вооруженных сил ООН, однако это сомнительно, ведь сейчас и на Кипреи на Ближнем Востоке и в БОснии...

>мирное разрешение межгосударственных споров(если спор может угрожать м/н миру и безопасности)

Решения Совета Безопасности:

По уставу

-решения по?? процедуры приняты, когда за них проголосовали любые 9 членов Совета

-решенияя по?? существа – большинством в 9 голосов (включая 5голосов постоянных членов)

-решение?? мирового урегулирования споров – 9 голосов, но Гво,участвующее в споре НЕ может голосовать, если входит в состав Совета.

33. Система ООН. Специализированные учреждения ООН: правовая природа, классификация.

Система ООН:

1-ООН

2-специализированные учереждения-18 + исполнительные органы этих организаций

3-М/н агенство по атомной энергии(МАГАТЭ)

4-вспомогательные органы ГенАссамблеиООН со структурой м/н организаций(ЮНКТАД,ЮНЭП,ЮНИФЕС и др-всего 24)

Основа создания системы ООН – функциональные потребности организации, самой ООН, имеющей широкую предметную компетенциюи реализующую ее с помощью др м/н организаций.

Система ООН имеет договорное происхождение---ООН+18 спецал-ых учереждениий+МАГАТЭ – наоснове м/н договора, соглашения о сотрудничестве.

-Функционирует на основе принципов и норм МП

-Наибольшей эффективности в сотрудничестве можно достигнуть при координации деятельности из единого центра à в ООНи МАГАТЭ специализированные учереждения представляют отчет о своей деятельности, о годовом бюджете, и -> принятие ООН соотв политики о деятельности специализированных учереждений

!!!НО ООН не может принимать решения, имеющие обязательную силу для спец учереждений и МАГАТЭ

Система ООН постоянно развивается: в 60-е появились звенья-вспомогательные органы Ген Ассамблеи – ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН..

Специализированные учреждения ООН:

Количество – 18.

(17 + Международный центр по урегулированию инвестиционных споров)

Признаки: (по ст 57 Устава ООН)

0. Межгосударственный – межправительственный характер.

1. Создаются на основе межправительственного соглашения

2. Наделённые широко международной ответственностью.

3. Поставленные в связь с ООН.

Они наделены сугубо специализированной компетенцией.

ЕХ: ЮНЕСКО – ООН по?? образования, науки и культуры - только этими?? она и может заниматься.Или, Всемирная организация здравоохранения.

А) Специализированные учереждения экономического хар-ра (м/н финансы, торговля, транспорт,связь)- Международный валютный фонд, Международная финансовая корпорация, Международный фонд сельскохозяйственного развития...

Б) Специализированные учереждения социального хар-ра (Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения

В) Учереждения культурно-гуманитарного хар-р а(ООН по вопросам образования, науки и культуры,Всемирная организация интеллектуальной собственности)

Всемирная метеорологическая организация (ВМО, WMO)

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, WHO)

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС, WIPO)

Всемирный почтовый союз (ВПС, UPU)

Международная морская организация (ИМО, IMO)

Международная организация труда (МОТ, ILO)

Международная финансовая корпорация (МФК, IFC)

Международный валютный фонд (МВФ, IMF)

Международный союз электросвязи (МСЭ, ITU)

Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД, IFAD)

ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО, UNESCO)...+ др.

(Красный Крест не входит)

34. Европейский Союз – основные этапы развития, организационная структура.

- Договором о ЕС(подписанн 7 фев 1992в Маастрихе) – создано особое политико-экономич объединение Гв, имеющий в основе Европейские Сообщества(Эконом Сообщ-во - ЕЭС,Европ-е объединение угля и стали – ЕОУС, ЕВроп-е сообщ-ао по атомной энергии - Евратом), которые были дополнены сферой общей внешней политики и политики в области езопасности(ОВП и ПБ) и сферой сотрудничества в области внутр дел и юстиции

Европейские Сообщества и 2 новые сферы – 3 опоры ЕС.

1-м/н организации с элементом наднациональности

2,3 – классическая форма межгос сотрудничества

- 1999 Одновременно был провозглашен экономический и валютный союз с переходом к единой европ валюте – евро(с 2002 введена в наличное обращение).

Цель Европейск Сообщества сейчас – создействие единому сбалансированному развитию эконом деятельности, устойчивому безинфляционномуросту... – Эта цель осуществляется посредствам созданого общего рынка и единого экономического и валютного союза + ведение единой политики в области торговли с 3ми странами.

- 1997Амстердамский ДОГ (всес изменения в ДОГ о ЕС и уставы Сообществ)расширил полномочия сообществ о политике виз, иммиграции и предоставления убежища, инкорпорировал Шенгенские соглашения в ПР сообществ.

- 2001 ДОГ Ниццы вновь внес поправки в УКАЗАННЫЕ договоры в связи с институциональной реформой и присоединением новых Гв-членов

- 2004 - Подписание Конституционного ДОГ ЕС (в силу не вступил) – по нему Гва-члены должны были передать полноомчия для осуществления общих целей;

2007 - Подписание Договора о реформировании в Лиссабоне - установлен единый статус Евросоюза как субъекта международного права(НЕ ИЗ УЧЕБНИКА!!!ПРОВЕРИТЬ);

Организационная структура

Совет

-высший политический орган ЕС

-состоит из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей – министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии.!!в зависимости от обсуждаемого? образуется «общий Совет»

> определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции -- основная миссия Европейского совета.

>обладает и основными правотворческими полномочиями

Основные функции Совета:

-принятие правовых актов

-координация эк политики Гв-членов

-заключение м/н ДОГов

-приняие бюджета

Совет наделяет Комиссию полномочиями по исполнению принятых норм.

>Принимает решения единогласно, большинством голосов(простым/квалифицирован)

В аппарате Совета ведущая роль принадлежит Комитету постоянных представителей, который:

-осуществляет подготовку сессий Совета

-выполняет поручения Совета

2)Комиссия – орган, осуществляющий исполнительные и надзорные функции, состоитт из членов,кот обладают независимым статусом.

- состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена(!!МОЖЕТ УСТАРЕВШИЕ ДАННЫЕ).

-члены Комиссии выражают волю Сообществ, а не Гв(не могут принимать к-л инструкции от правительств или др органов)

Еврокомиссия формируется каждые 5 лет(МОЖЕТ СЕЙЧАС ПО-ДРУГОМУ!!!ПРОВЕРИТЬ):

1)Совет ЕС на уровне глав государств и/или правительств, предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, кот утверждается Европарламентом.

2)Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов.

3)Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС.

Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат – их 36).

>Решения в комисси принимаются большинством голосов

Функции:

- контроль за исполнением Гвами-членами учередительных ДОГов и принятых на их основе актов

-подготовка проектов ПА Сообществ

-иногда модет самостоятельно принимать решения

-дает рекомендации и заключения

-имеет полномочия по исполнению актов Сообществ

Вспомогательные органы:

экономический и социальный комитеты – могут давать заключения необязательного характера при принятии Советом/Комиссией решения

Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе.

3)Европейский парламент

- состоит из представителей народов Гв-членов, объединенных в Сообщества(посредством всеобщ прямых выборов, кажд 5 лет)

- число членов парламента на 2005 - 732 депутатов, постоянно увеличивается

Председатель Европарламента избирается на два с половиной года.

Члены Европейского парламента объединяются НЕ по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией – создаются прарламенсике фракции.

Функции:

- утверждение бюджета ЕС

-практически любое решение Совета ЕС требует одобрения Парламента/запроса его мнения.

-контролирует работу Комиссии и обладает правом ее роспуска (которым, впрочем, он никогда не пользовался).

- назначает омбудсмана

-обазует временные следственные комиссии

Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.

Парламент осуществляет деятельность под руководством Бюро.

Принимает решения абсолют большинством голосов.

!ежегодные сессии, может созывать чрезвыч сессии

Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге и Брюсселе.