Право ЕС: природа и структура

ЕС – структура, которой присущи существенные элементы наднациональности (существует так называемое «право ЕС»).

ПР ЕС – нормы, регулирующие сферы общей внешней политикибезопасности и сотрудничества полиции и органов юстиции в уголовно-рпавовой области.

Право ЕС:

- определяет правопорядок, отличный от национал. права и МП;

- имеет приоритет над национальным правом;

- действует прямо.

Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных, организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц.

Право ЕС состоит из так называемого первичного и вторичного права. Первичное право -- учредительные договоры ЕС и договоры, вносящие в них изменения. Вторичное право -- акты, издаваемые органами ЕС.

Право ЕС обладает прямым действием на территории стран ЕС и приоритетом по отношению к национальному законодательству государств.

Право ЕС подразделяют на институционное право (нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС) и материальное право (нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС и Е. Сообществ). Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли: таможенное право ЕС, экологическое право ЕС, транспортное право ЕС, налоговое право ЕС и др. При с учетом структуры ЕС («три опоры») право ЕС подразделяется также на право Европейских сообществ, Шенгенское право и др.

Виды нормативных актов:

1. Регламенты – аналог закона в НП (государства не могут принимать акты, дополняющие, толкующие или изменяющие регламент);

2. Директивы – общие задачи, принципы (государства должны принять определенные НПА по урегулированию какой-либо правовой ситуации в определенный срок);

3. Решения – адресно-направленные, строго-определенные акты (касаются конкретного государства);

4. Рекомендации и замечания – нет обязательной юридической силы.