Линейно-функциональная структура. Наиболее универсаль­ной формой организации управления долгое время считалась линейно-функциональная структура

Наиболее универсаль­ной формой организации управления долгое время считалась линейно-функциональная структура, основанная на сочетании преимуществ линейной и функциональной форм. Данный под­ход обеспечил качественно новое разделение труда в управле­нии, при котором линейные руководители сохранили за собой право отдавать распоряжения и принимать решения при уча­стии и помощи функциональных служб.

Структура управления линейно-функционального типа со­храняет принцип единоначалия. Это объясняется тем, что ли­нейный руководитель устанавливает очередность в решении комплекса задач, определяя тем самым главную задачу на дан­ном этапе, а также время и конкретных исполнителей. Дея­тельность функциональных руководителей при этом сводится к поискам рациональных вариантов решения задач, к умелому доведению своих рекомендаций до линейного руководителя, который на этой основе сможет обеспечить эффективное управление. Таким образом, появляется возможность привле­чения к управлению производством высококвалифицированных специалистов и обеспечения наилучших условий руководителям для решения более важных, глобальных проблем. Все это по­зволило аппарату управления линейно-функционального типа оставаться до настоящего времени основной организационной формой управления.

Однако с развитием производства и кооперации труда в управлении, с появлением новых проблем, требующих более творческого подхода, стали выявляться и недостатки такой структуры: отсутствие гибкости и динамичности, что затрудняет достижение поставленной цели; постоянная необходимость в согласовании принимаемых решений, что вызывается решени­ем производственных задач, обусловленных новыми целями функционирования и требующих определенных знаний. Это приводит к замедлению сроков реализации целей и росту управленческих расходов. Следовательно, прирешении проблемных задач линейно-функциональная структура становится малоэффективной.