Функциональная структура

В основе формирования функ­циональной структуры управления лежит принцип полноправ­ного распорядительства: каждый руководитель имеет право да­вать указания по вопросам, входящим в его компетенцию. Это создает условия для формирования аппаратов специалистов, которые в силу своей компетенции отвечают только за определенный участок работы. Такая децентрализа­ция работ между подразделениями позволяет ликвидировать дублирование в решении задач управления отдельными служ­бами и создает возможность для специализации подразделений по выполнению работ, единых по содержанию и технологии, что значительно повышает эффективность функционирования аппарата управления. Вместе с тем функциональная структура имеет ряд недостатков:

• принцип полноправного распорядительства в определен­ной степени нарушает принцип единоначалия. Каждый испол­нитель получает указания, одновременно идущие по несколь­ким каналам связи от разных руководителей. Таким образом, функциональная специализация работ разрывает управленче­ский процесс, единый по своей природе;

• построенная по функциональному принципу структура управления способствует развитию психологической обособ­ленности отдельных руководителей, считающих задачи своих подразделений задачами первостепенной влажности. Отсюда — ослабление горизонтальных связей и необходимость контроли­рующего и интегрирующего органа. Такой орган в функцио­нальной структуре отсутствует.