Система национальных счетов и ее показатели. Методы расчета ВВП. 1 страница

Для измерения результатов функционирования национальной экономики в теории и хоз. практике используются различные макроэкономические показатели. Ряд таких показателей предназначен для оценки величины суммарного объема национ.производства. К ним относятся: валовый(совокупный) общестенный продукт ВОП(СОП); конечный общественный продукт (КОП); валовой внутренний продукт (ВВП);валовой национальный продукт (ВНП); национальный доход (НД); личный доход (ЛД);промежуточный продукт (ПП).В экономической теории и статистике зарубежных стран для характеристики конечных рез-товгодовогопроизводстваиспользуются показатели, исчисленные на основе системы национальных счетов (СНС).Она разработана статистической комиссией ООН и применяется в мировой практике с 1953 года.

СНС представляет собой свод балансовых экономических таблиц, отражающих, с однойстороны, расходы субъектов хозяйственной деятельности на покупку товаров, с другой -их доходы от результатов хозяйственной деятельности. Основу этой системы составляют сводные счета валового внутреннего продукта, капиталовложений, доходов и расходов домохозяйств и государственных учреждений, ведения внешнеэкономических операций.Национальные счета позволяют упорядочить информацию о хозяйственной деятельности, выполняя для национальной экономики роль, подобную системе бухгалтерских счетов на предприятии. При подсчете макроэкономических показателей на основе СНС не проводятся различия между материальным и нематериальным производством, поэтому в них учитываются все оплаченные товары и услуги. В СНС не учитывается производство товаров и услуг домашними хозяйствами для внутреннего потребления и производство промежуточного продукта, потребляемого внутри сферы

бизнеса.На базе СНС рассчитывается ряд макроэкономических показателей. Валовойнациональный продукт (ВНП) занимает центральное место в системе СНС. ВНП представляет рыночную стоимость товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период времени (обычно за год). В состав ВНП входит стоимость всех созданных в гос-ве в каком-либо году средств произ-ва, предметов потребления и услуг с помощью факторов произ-ва, которыми владели в тот период граждане и организации данной страны (резиденты) как на ее территории, так и за рубежом. ВНП включает только

стоимость конечных товаров и услуг. Для расчета ВНП принято использовать три метода расчета: по доходам, по расходам ипопроиз-ву.

ВНП по расходам есть общая для страны сумма расходов на личное и произное потребление всей массы созданных за определенный период времени товаров и услуг.Это: 1) потребительские расходы населения на приобретение благ и услуг, необходимых для удовлетворения его материальных и духовных потребностей, а также предназначенные для развития и совершенствования личности (С); 2) валовые (частные) инвестиции в нац.экономику, представляющие сумму затрат, направленных фирмами на увеличение основного капитала и материальных запасов (J); 3) закупки товаров и услуг

органами гос. власти (как общенациональными, например, правительством, так и местными, например, городскими органами власти) (G); 4) чистый экспорт.т.е. стоимость товаров и услуг, произведенных в определенной стране и проданных за рубеж за вычетом стоимости импортных товаров и услуг (Х). Следовательно, ВНП по расходам равен: ВНП=C+J+G+X

ВНП по доходам представляет общую сумму доходов, полученных владельцами факторов произ-ва, создавшими всю массу нац. продукта. ВНП состоит из совокупности доходов полученных в обществе за определенный период в формах зар.платы(W), процента (i), прибыли (Р), ренты (R). Кроме того, сюда включается общая сумма налогов и амортизации. Они не принимают форму доходов, но являютсясоставной частью стоимости созданного ВНП. Следовательно, ВНП по доходам равен:ВНП=W+R+i+Р.

Третий метод расчета ВНП - по произ-ву. Он показывает вклад каждого произ-теля и нац.произ-ва в целом и рассчитывается по добавленной стоимости: это рыночная цена продукции (услуг) фирмы, за вычетом стоимости сырья и материалов, купленных и израсходованных на произ-во продукции или на выполнение услуг. В основе ценообразующих факторов, кроме стоимости сырья и материалов, находятся затраты труда и стоимость износа использованных при произ-ве продукции средств труда(амортизация). Поэтому добавленная стоимость является показателем стоимости работы,

выполненной трудом работников данной фирмы при помощи находящихся в ее распоряжении средств труда. Общая сумма добавленных стоимостей, созданных во всей экономике, представляет собой рыночную стоимость всех произведенных товаров и услуг,т.е. ВНП.__

45)История возникновения и развития национального счетоводства

Национальные счета -- важнейший вид балансовых построений в статистике, представляющих собой систему взаимоувязанных показателей, которые характеризуют производство, распределение, перераспределение и использование конечного продукта и национального дохода [4. С. 64]По методу построения национальные счета аналогичны бухгалтерским счетам, то есть каждая операция записывается дважды: по дебету (кредиту) одного счета и по кредиту (дебету) корреспондирующего счета -- это важная методологическая особенность системы национальных счетов (СНС)Прежде чем работа в этой области приняла международный характер, велись исследования в отдельных странах. Они возникли в результате развития государственно-монополистического капитализма [3. С. 290]Разработка балансовых построений за рубежом началась под влиянием кейнсианских идей о необходимости перехода от микро- к макроэкономическим исследованиям и государственному регулированию экономики с целью смягчения губительных последствий экономических кризисов [4. С. 64]Экономический кризис 1929-1933 гг. оказал влияние на дальнейшие изменения взглядов западных экономистов на экономическую роль государства. Концепция государства как «ночного сторожа» была подорвана, зато все большую популярность приобретала противоположная концепция -- активной экономической роли государства. Для конъюнктурной оценки предстоящего развития экономики и разработки конкретных мероприятий экономического и политического характера требовалась оценка итогов экономической деятельности в виде синтетических показателей конечного продукта и национальных расходов, капиталовложений и других взаимосвязанных между собой показателей. Так, исходя из чисто практических нужд появляются национальные счета -- ныне универсальный метод не только анализа, но и регулирования экономического развитияИстория разработки международной u1057 СНС развивалась с небольшим отставанием от становления и развития национального счетоводства в США, Англии, Франции, Германии и в других капиталистических странах. По-видимому, первыми осуществили балансовые построения немецкие статистики, но первый в мире баланс народного хозяйства (БНХ) был составлен еще в 20-х гг. 20 в. советскими статистиками. Основным стимулом к разработке систем, достаточно полно отображающих картину национальной экономики, явились экономические и социальные последствия второй мировой войны. В связи с крушением колониальной системы и образованием молодых независимых государств со слаборазвитой экономикой возникла проблема индустриализации огромного числа странОтдельными (фрагментарными) балансовыми расчетами буржуазные экономисты занимались давно. Известно, что еще в начале 20 в. германские, американские и английские статистики делали попытки исчислить национальный доход путем применения балансового метода. К таким попыткам можно отнести, в частности, работы С. Кузнеца «Национальный доход и капитальные вложения США за 1919-1935 гг.», А. Боули и Дж. Стэмпа «Национальный доход Англии в 1924 г.», А. Флакса «Национальный доход» (1929 г.), К. Кларка «Национальный доход и расходы» (1937 г.), ранние германские и японские публикации по национальному доходу, публикации скандинавских стран. Из отечественных исследований известны публикации С.Н. Прокоповича. Так, в 1918 г. была опубликована его работа по исчислению национального дохода Европейской части России. В общем виде попытки проведения таких расчетов предпринимались и раньшеОфициальные расчеты национального дохода впервые были произведены в США в 1932 г. (по поручению 72-го конгресса США). К этому времени относятся и первые официальные оценки национального дохода Германии, которые, однако, были вскоре прекращены. Еще раньше, в 1925 г., а затем в 1930 и 1934 гг., аналогичные расчеты осуществлялись статистическим управлением Японии. Позднее первые официальные оценки национального дохода были проделаны в Англии, затем во Франции и в других капиталистических странах. Систематические публикации по национальному доходу начались в капиталистических странах фактически только в годы второй мировой войны. Эти работы положили начало развитию национального счетоводства [3.С. 292]Теоретическим «отцом» национального счетоводства признается Дж. Кейнс. В разработку концепции макроэкономического анализа крупный вклад внесли его предшественники -- такие известные ученые 18-19 вв., как В. Петти, Г. Кинг, Ф. Кенэ, К. Маркс. Значительное теоретическое влияние оказали исследования первой половины 20 столетия (А. Маршалла, Р. Фриша, Я. Тинбергена, В. Леонтьева, П. Студенского). В разработку методологии построения СНС как системы взаимоувязанных макропоказателей большой вклад внесли Р. Стоун, М. Джильберг (правильная транскрипция -- Гильберг), Э. Денисов, Г. Ясен, Дж. Кендрик, О. Аукруст, К. Грюзон, Ф. Перру, Дж. Хикс, Р. Рагла, Н. Рагла, Н. Айдинов, З. Кенеши, В. Крелле, Э. Маленво, Ж. Маршаль, П. Хилл, А. Мэдисон и дрБольшую роль в развитии и совершенствовании национального счетоводства сыграли международные организации, имеющие специальные статистические подразделенияНаиболее значительную работу по унификации и стандартизации счетов, проблемам международной сопоставимости проводят статистические органы ООН. Эта деятельность стимулируется необходимостью исчислить размер взносов государств -- членов ООН, определяемый пропорционально объемам национального дохода разных стран. К 1994 г подготовлена третья версия СНС ООН.СНС ООН -- это концентрированное выражение и обобщение теории и практики национального счетоводства в развитых странах. В процессе реализации гипотетическая модель СНС претерпела существенные изменения. Первая версия СНС ООН разработана в 1952 г. (официальный документ опубликован в 1953 г.). Это взаимоувязанная система из шести счетов (три сводных и три секторальных счета с субсчетами), характеризующих результаты и ход основных процессов в экономике.Дальнейшее развитие национального счетоводства было связано с попытками интеграции разных балансовых построений -- межотраслевого баланса (МОБ) и системы показателей, характеризующих движение национального дохода, счетов производства, потребления и капиталовложений («реальных счетов») и счетов доходов, расходов и финансирования капиталовложений («финансовых счетов»). В «реальных счетах» основное внимание должно уделяться отраслям и продуктам; в «финансовых счетах» важна группировка экономических единиц по секторам, а также необходима классификация трансфертов и финансовых отношений, возникающих между секторами.В 1968 г. была принята новая версия международного стандарта по СНС, просуществовавшая до 1993 г., принципиальная структура которой такова: сводные счета; счета производства, потребления и капиталоиспользования; счета доходов и расходов и счета финансирования капитальных затрат.Система была построена на строгом разграничении текущих счетов и счетов капитала, каждый из которых разбивался на два класса. Текущие счета включали счета, относящиеся к производству товаров (первый класс), и счета, отражавшие использование доходов на приобретение потребительских продуктов и услуг, на трансферты и запасы (накопление) продуктов (второй класс). В первом случае объектами классификации являются товары и отрасли, в которых они производятся, а во втором -- виды расходов и субъекты, осуществляющие их. Аналогичное разграничение и внутри счетов капитала.В целом и по отдельным u1089 секторам в системе дается характеристика воспроизводимых и невоспроизводимых (земля, лесные ресурсы, полезные ископаемые и т. д.) материально-вещественных ресурсов, а также финансовых активов и пассивов, увязанных с движением потоков. Это позволяет проследить финансовые потоки, определить сбережения как источник финансирования и тем самым показать, в какой мере активы каждого 135 сектора формируются за счет собственных средств и в какой мере -- за счет заемных, привлеченных со стороны.С 1993 г. действует третья модификация стандартной международной системы национальных счетов (СНС-93), вобравшая в себя последние достижения в теории и практике национального счетоводства в отдельных странах. Отметим некоторые из них.В наиболее развитых странах для СНС характерна высокая степень интегрированности и универсальности. Это проявляется, в частности, в методологической согласованности счетов потоков, показателей запасов (балансов национальной экономики -- счетов активов и пассивов) и др. Для сопряжения МОБ и СНС необходима разработка матрицы перехода от отраслевого к продуктовому разрезу в счетах производства. Интеграция выходит за рамки собственно СНС и «захватывает» платежный баланс, правительственную финансовую статистику, статистику денежного обращения и банковскую статистику. Для гармонизации центральной системы макроэкономической статистики и так называемых родственных ей разделов предусматривается система сателлитных счетов, увязывающих с СНС блоки социальных показателей, показателей окружающей среды и др.Разработкасателлитных счетов -- это серьезный поворот СНС наряду с финансовоэкономическим и технико-экономическим подходами к изучению социальных процессов.К изменениям концептуального характера относятся: введение категории «смешанный доход», проведение различия между расходами на конечное потребление и фактическим конечным потреблением, расширение понятия «валовое накопление основного капитала» (например, за счет некоторых видов расходов, не материализуемых в объектах, или за счет некоторых товаров, приобретаемых населением и включавшихся раньше в потребительские расходы), уточнена институционная классификация.К этой же группе теоретико-методологических новаций относится более четкое разграничение экономических операций на денежные и другие. При этом средипоследних различают три вида: фактическая деятельность имела место, но ее оценка условная (производство сельскохозяйственной продукции для собственного потребления); бартерная сделка; фактически экономическая операция не имела места, но регистрируется как имевшая место (регистрация хозяйственной операции типа «отчисления на социальное страхование» внутри сектора «домашние хозяйства»).В новейших системах национального счетоводства особое внимание обращено на блок показателей, характеризующих движение активов и пассивов, т.е. на финансовый аспект воспроизводства. Указанный аспект в методологических стандартах отражен и в детализации сектора финансовых учреждений, в условиях развитых рыночных отношений включающего: центральный банк; другие сберегательные учреждения; другие финансовые посредники, исключая страховые компании и пенсионные фонды; финансовые вспомогательные организации; страховые компании и пенсионные фонды.Нефинансовые активы (накопление основного капитала и операции с землей) рассматриваются в счете капитала, а операции, связанные с изменением активов и пассивов,-- в финансовом счете. Нефинансовые нематериальные активы включаются в балансовые таблицы, но не рассматриваются как функции производства

46)Собственность как экономическая категория

Отношения собственности возникают лишь при условии существования как минимум двух субъектов. Примером может служить Робинзон Крузо, который имел вещи в собственном употреблении, но ему не с кем было вступать в отношения по поводу них, и поэтому его нельзя назвать собственником в полном смысле слова, по крайней мере, до появления Пятницы.В обществах охотников и собирателей (палеолит, мезолит) понятия собственности сначала не существовало. Но в неолите, после возникновения производящего хозяйства, частной собственностью стали орудия труда, домашние вещи, жильё, скот. Позднее в частную собственность перешла и земля.Экономические отношения собственности — это прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание прежде всего фактические отношения — кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нём, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.Следует обратить внимание на то, что во второй половине XX века новыми экономическими школами, а особенно занявшим доминирующее положение неоинституционализмом, было обращено внимание не только и не столько на сами блага (ресурсы), сколько на возможности извлечения из них различного рода полезностей путем распоряжения или пользования ими.[7] Классические отношения собственности — предоставление рабочим средств производства их собственником для пользования.Можно заметить, что утвердившееся суждение о том, что правовая природа собственности производна от экономической, означает, что право опосредует некие «экономические отношения собственности», закрепляет их. Данные утверждения являются по существу вариациями на тему тезиса К. Маркса об экономике как базисе, а о праве как надстройке. Этот тезис не потерпел крушения и продолжает жить в умах и трудах ряда ученых.В экономике задействованы не столько отношения людей между собой, сколько именно правовые формы этих отношений, то есть экономическое понятие собственности включает в себя необходимый правовой компонент. В целом признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения спроса-предложения.[8] Речь идет не об «экономических отношениях собственности», термине экономико-социальной теории К. Маркса, но об «экономической теории прав собственности», давно занявшей центральной место в современной экономической теории.[9]Традиционным является целостное рассмотрение генезиса собственности как в юридическом, так и в экономическом понимании. Собственность есть не только некое благо, но и пакет прав по использованию данного блага. В частности «право собственности — это еще и … важнейшая экономическая категория», что позволяет некоторым авторам говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением.[10] Кроме того, в современной экономической теории используется перечень, раскрывающий этот «пакет прав», который был подготовлен британским юристом А. Оноре и является расширенным (по сравнению с классической отечественной триадой) перечнем правомочий собственника, состоящим из 11 элементов.

СУЩНОСТЬ И АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ. ТЕОРИЯ И СТРУКТУРА ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ.Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле, или собственность де-факто (на деле, фактически), и собственность в юридическом смысле, или собственность де-юре (юридически, по праву).Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории. Владение - это неполное, частичное присвоение. Владелец - представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение - функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником, например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.Распоряжение - это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.Триада «владение - пользование - распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). У истоков этой теории стояли два известных американских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и др.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное - неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Структура прав собственности динамична и подвижна. По теории прав собственности любое право собственности всегда находится в определенном пучке прав и в случае необходимости легко может быть отчуждено из этого пучка. В результате происходит постоянная перестройка набора правомочий, которыми обладает конкретный субъект собственности.Если сам характер прав собственности безразличен, то на первый план выходит структура прав, их взаиморасположение и координация. При этом важно исключить размывание прав собственности. Оно наступает тогда, когда нечетко определены или сами правомочия, или их объекты, или субъекты, владеющие данными правомочиями. С размыванием собственности не следует путать ее расщепление - нормальный процесс постепенного дробления собственности на все более и более мелкие правомочия, все большее увеличение числа прав в имеющемся пучке. Расщепление в отличие от размывания прав собственности приводит к росту эффективности использования собственности.Средством борьбы против размывания как раз и является спецификация - установление каждого из правомочий и закрепление его за определенным субъектом. 3 ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА И ЗНАЧЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ.Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Классификация присвоения (форм собственности) несколько затруднена из-за того, что имеются два подхода к анализу отношений собственности - экономический и юридический. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает уровень реального обобществления имущества.Однако, несмотря на различия в экономическом и юридическом подходах, можно выделить некоторые общие критерии классификации форм собственности. Главными критериями являются:* степень реального обобществления собственниками принадлежащего им имущества; * характер присвоения и взаимоотношений между собственниками имущества и не собственниками; * возможность или невозможность свободно разделять имущество между отдельными субъектами по их усмотрению. С учетом этих критериев можно выделить три базовых формы присвоения, т.е. экономического и юридического закрепления ресурсов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом (форм собственности): частное, коллективно-долевое (общее долевое) и коллективно-совместное (общее совместное) присвоение.Частное присвоение - характеризуется тем, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику богатства. Частное присвоение реализуется в двух различающихся между собой видах частной собственности:* собственность на средства производства человека, который сам трудится (например, крестьяне, ремесленники, живущие своим трудом); * собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд (например, средства производства принадлежат одной части общества, а другая его часть попадает в зависимость от собственников и подвергается эксплуатации). Коллективное присвоение возможно в виде общей долевой и общей совместной собственности.Коллективно-долевое (общее долевое) присвоение имеет несколько отличительных признаков:* коллективно-долевое присвоение происходит в результате объединения частных вкладов (долей), вносимых всеми участниками в общее имущество; * обще долевое присвоение осуществляется в общих интересах его участников и под единым контролем и управлением; * конечные результаты экономической реализации общей собственности распределяются между участниками с учетом доли собственности каждого из них. Общее долевое присвоение реализуется на практике в собственности хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, хозяйственных объединений и совместных предприятий.Коллективно-совместное (общее совместное) присвоение имеет следующие черты:* все объединенные в коллектив люди относятся к средствам производства и другим жизненным средствам как совместно и нераздельно им принадлежащим; * изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику; * любой участник не может по своему личному усмотрению присвоить и использовать в своих целях какую-либо часть общего имущества; * полученный общий доход распределяется между участниками коллективно-совместного присвоения или в равных долях или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты. В результате исторического развития постепенно сложилось многообразие форм собственности - прежде всего, личной, семейной, государственной. На первый взгляд, можно выделить столько форм собственности, сколько имеется в наличии субъектов собственности, т.е. различать личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собственность и т.д. В действительности часто выделяют более узкую их совокупность, иногда даже ограничивая ее двумя формами - частной и ее антиподом - общественной (в действительности - государственной). Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет частную, государственную и муниципальную форму собственности, признавая в то же время существование других форм.Рассматривая многообразные формы собственности, характерные для развитой экономики, прежде всего, необходимо остановиться на определении и обосновании необходимости государственной собственности.Государственная собственность - является неотъемлемым элементом экономических систем промышленно развитых стран и кардинально отличается целью, функциями и ролью от всех других форм. С теоретической точки зрения «государственная собственность» является условным и собирательным понятием. Так, в ее состав принято включать федеральную, региональную и муниципальную собственность. Вероятно, более корректно считать государственной ту собственность, которой обладают органы законодательной и исполнительной власти всех уровней.

Роль государственной собственности в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям.

Во-первых, она необходима в тех сферах и отраслях, которые остаются вне сферы деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала.

Во-вторых, роль государственной собственности особенно отчетливо прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, в частности, относятся поддержание обороноспособности страны, содержание правоохранительных органов, дорожной сети и др.

В-третьих, необходимость государственной собственности в экономике может быть продиктована не столько стремлением получить прибыль, сколько необходимостью решения задач по проведению структурной перестройки, санированию отраслей посредством национализации убыточных предприятий.

В-четвертых, наличие государственной собственности позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного комплекса.

В целом зарубежный опыт свидетельствует о том, что государственная собственность необходима и может быть эффективной. Ее наличие в экономике способствует проведению экономической политики государства, оптимизации структуры экономики и т.д. Вместе с тем, нужно учесть, что государственная собственность далеко не всегда оказывается эффективнее, чем другие формы, и ее роль не следует переоценивать.