Какие же проблемы не может решить рынок?

1. Обеспечивание экономики необходимым количеством денег. В любой момент в

каждой стране в обращении должно быть строго определенное количество денег.

Различают операционный спрос на деньги, связанный с затратами на товары и услуги,

который зависит от цен на эти блага, их количество и скорости оборота денежных

единиц; спекулятивный спрос, который зависит от средней нормы прибыли.банковского

процента, курса акций, т.е. этот спрос на деньги связан с более выгодным их

применением. И только государство,обладающее правом эммиссии денег, в состоянии

обеспечить операционный спрос на деньги. Если Центральный банк не подчинен

правительству, то он может обеспечить два вида спроса на деньги путем манипуляции

банковским процентам.

2. Деятельность производителей и потребителей порождает внешние эффекты, которые

влияют на всех граждан страны. Например, загрязнение окружающей Среды наносит вред

всем людям, и без участия государства здесь не обойтись. Первым анализ внешних

эффектов начал англ. экономист А. Пигу в Кембриджском университете, отсюда и

пошло название “ налог Пигу”, “ эффект Пигу”.

3. Обеспечение населения “ общественными товарами”, которые предназначены для

коллективного пользования и нужны всем без исключения: государственное

управление, национальная оборона, охрана общественного порядка и др. Затраты на эти

товары осуществляются из центрального (государственного) и местных бюджетов. Но

государство должно установить такую плату (налоги) за них, чтобы они оказывали

одинаковое влияние на материльное благосостояние всех граждан независимо отих

доходов. К.Виксель (1851-1926) - один из видных экономистов шведской школы

предложил устанавливать более высокие налоги для богатых и низкие - для бедных. Это

вошло в мировую экономическую теорию и практику под названием “Критерий

К.Викселя”. Речь шла о введении разумной шкалы прогрессивного налогообложения,

которая бы позволяла, во-первых, обеспечить поступление достаточных средств в

госбюджет и, во-вторых, способствовала бы более справедливому распределению доходов

населения.

Названные три функции государства типичны для свободного, совершенного рынка. А

поскольку сегодня практически во всех странах мира преобладает рынок несовершенной

конкуренции, то регулирующая роль государства значительно возрастает. Оно должно

обеспечивать условия для эффективного развития производства; перераспределять

доходы хозяйствующих субъектов и населения в целом; оказывать поддержку

малообеспеченным; регулировать рынок рабочей силы; смягчать цикличность развития

экономики; проводить антиинфляционную и антикризисную политику; способствовать

развитию конкуренции, т.е. проводить антимонопольную политику; стимулировать

развитие фундаментальных научных исследований и многое другое.

Регулирование экономики государство осуществляет посредством правовых,

административных и экономических инструментов. Среди последних важное

значение имеет программирование или рекомендательное (индикативное) планирование.

Оно появилось сразу после второй мировой войны во Франции. Нидерландах, Норвегии,

Японии, а чуть позже - в Швеции, Финляндии, Великобритании и др. странах. Эти планы-

прогнозы __________не являются обязательными для хозяйствующих субъектов, но государство

всячески поощряет фирмы, объединенения, которые учитывают их в своей

деятельности.

Кроме этого, во всех странах государство выступает и как самостоятельный

хозяйствующий субъект, имея свой сектор в экономике. Удельный вес его в разных

странах разный: весьма незначителен в США (1-2% в НД в середине в 80-х годов) и

гораздо больший в странах Западной Европы (Франция - 20% в ВВП, Швеция - 14%,

Австрия - 26%).

В нашем традиционном понимании государственный сектор - это прежде всего

совокупность государственных предприятий. В мировой экономической науке это

понятие гораздо шире, оно связано не только с государственной собственностью, но со

всей совокупностью разных форм участия государства во всех фазах общественного

производства. Именно благодаря этому государственный сектор и служит экономической

основой выполнения всех государственных функций. В странах, где государственный

сектор расширяется за допустимые пределы.необходима приватизация части его, а

потому этот процесс является общемировым.

Развитие современной экономики регулируется двумя механизмами: рыночным и

государственным. В рыночной экономике государственное регулирование не должно

затруднять действие рыночного механизма, а создавать для его действия благоприятные

условия. Сочетание этих двух регуляторов должно быть таким, при котором

обеспечивается наивысшая эффективность экономики, хотя сделать это не просто.

В реальной жизни это пока еще никому не удавалось. Более того, по этой проблеме

среди экономистов нет единого мнения. По поводу допустимых границ вмешательства

государства в экономические процессы четко выделилось два направления: кейнсианское

и неоклассическое. Представители кейнсианской школы выступают за активное

вмешательство государства в экономику. По их мнению.государство путем

регулирования добивается расширения собственных и частных инвестиций и тем самым

способствует росту эффективного спроса.чтобы он находился в соответствии с

предложением. Эта модель предполагает повышение занятости населения, эффективный

рост экономики, а основными инструментами они считают госбюджет и кредитно-

денежную политику. Эту концепцию широко использовал в США президент

Ф.Д.Рузвельт, что дало хорошие результаты.

Сторонники неоклассической школы считают, что рыночный механизм в состоянии

сам обеспечивать стабильное, эффективное развитие экономики без государственного

вмешательства. Основатель монетаризма М.Фридмен считал, что рост денежной массы

должен соответствовать среднегодовым темпам прироста национального дохода. Его

идеи широко использовал президент США Р.Рейган. Неоклассики против роста

государственных доходов, государство должно сокращать собственные доходы и

расходы, снижать налоги, что само по себе уже будет стимулировать развитие

предпринимательства, способствовать развитию экономики.

Мировой опыт показывает, что для каждого этапа развития экономики надо определять

наиболее оптимальное сочетание этих механизмов регулирования.__

43)В современных условиях противостоят друг другу два тео-ретических подхода в теории денег: кейнсианский и монетари-стский.

И современные кейнсианцы и монетаристы признают, чтоизменение денежного предложения влияет на номинальныйобъем ВНП, но оценивают по-разному и значение этого влия-ния, и сам механизм. С точки зрения кейнсианцев, в основеденежно-кредитной политики должен быть положен определенный уровень процентной ставки, а с точки зрения монетаристов — само предложение денег.