и региональном уровнях

Выработка и реализация стратегических планов соци­ально-экономического развития происходят в органиче­ском взаимодействии с творческой работой общества по формированию инновационно-промышленной и социаль­но-экономической политики. Именно на уровне политики в демократическом обществе происходит отбор и утвержде­ние приоритетных направлений развития, но которым в ре­зультате многоходовых процедур устанавливается согласие в обществе. Промышленная политика на современном этапе интенсивных инноваций является той областью политиче­ских действий в высокоразвитых странах, где прогнозная научно-технологическая информация непосредственно со­гласуется с возможностями производства и потребностями общества и становится базой последующих процессов пла­нирования экономического развития.

В рыночных условиях государство именно через меха­низмы промышленной политики обретает канал активного и планомерно организованного влияния на долговременные интересы и практическое поведение субъектов экономики. Вальтер Ойкен верно подметил, что за всю историю челове­чества можно установить две основные формы управления хозяйством: централизованное планирование и индивиду­альное составление планов. И современная промышленная политика — это «инструмент централизованного воздейст­вия на индивидуальные планы»¹.

В практике прогнозирования и планировании применя­ется система норм и нормативов, включающая нормы рас­хода сырьевых, топливно-энергетических и капитальных ресурсов; нормы затрат труда: нормы и нормативы осущест­вления проектных работ и капитального строительства; нормы и нормативы эффективности производства и оказа­ния услуг; финансовые параметры (нормы амортизации, ставки налогов, ставки кредитования); социальные норма­тивные параметры (минимальный потребительский бюд­жет. минимальная заработная плата, нормы потребления продовольственных и непродовольственных товаров на душу населения, нормы жилой площади в городской и сель­ской местности); экологические нормы и нормативы (на­пример. допустимые параметры выброса вредных веществ в окружающую сред)')- Экологические нормы и нормативы являются значимыми ориентирами при создании новой тех­ники и технологии, при проектировании и строительстве объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйст­ва. сферы услуг и др.