Социальной ориентации

Вопрос 24.

СИСТЕМА ПРОГНОЗОВ И ПЛАНОВ

Система пл и пр разраб для формир стратегий и тактики разв эк-ки и вкл различные во времени и аспекте,а также по уровням управл планы и прогн,частные и комплексные пл и пр.

Сист пл и пр вкл расчет показателей хар-х обществ пр-во,показат хар-х его эффект, показат стр-ры экономики.

Существ разл подходы к классиф пл и пр:

1 .по масштабу прогноза:

1.1.прогн разв мировой эк-ки

1.2.макроэкон прогн

1.3межрегион и межотрасл прогн

1.4.отрасл и регион прогн

1.5.прогн разв отд субьектов хоз-ия.

2 .по временному аспекту

2.1.долгоср пл и пр (от 5 лет и более)

2.2.среднесрочные (от 1 года до 5 лет)

2.3.краткосрочные пл и пр (до месяца)

3. по рассчитываемым показателям

3.1.частные-отраж одно направл разв экономики

3.2.комплексные-строятся на основе частных и отраж разл стороны функциониров экон системы.

Вопрос 25.

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАНОВ И ПРОГНОЗОВ

Показатель – форма колич и кач выражения экон категории процесса или явления. Система показат исп при разраб планов и прогнозов состоит из блоков соотв различным аспектам расшир воспр-ва.

Осн блоками показат явл:

- показат пр-ва,

- показатели трудовых рес-ов и занятости,

- показ осн фондов и обор ср-тв,

- показ инвест и кап вложений,

- показ прир рес-ов и их исп,показат НТП,

- показ фин-ов и уровня жизни насел,показат внешнеэкон связей.

Основу любого прогноза или плана составляют конкретные показатели, которые представляют собой форму количественного или качественного выражения экономической категории, явления или процессов.

Вопрос 26.

СИСТЕМА МЕТОДОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ. ИНТУИТИВНЫЕ, ФОРМАЛИЗОВАННЫЕ И КОМПЛЕКСНЫЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

В практике ПиП используется широкий перечень методов, которые позволяют разрабатывать и обосновывать различные типы планов и прогнозов.

Для разработки любого конкретного плана или прогноза необходимо использовать не один, а несколько взаимодополняющих методов, которые позволяют получить несколько вариантов плана или прогноза, а затем с помощью определенных процедур свести их к окончательному варианту.

4 группы основных методов ПиП:

1) Общенаучные методы (индукция и дедукция, анализ и синтез, аналогия). Общенаучные методы, как правило, используются не как самостоятельные методы прогнозирования и планирования, а в качестве методологических основ для применения других методов.

2) ИНТУИТИВНЫЕ (Эвристические). В основе интуитивных методов лежит интуитивно-логическое мышление специалистов в определенной области (экспертов) в результате чего определяются прогнозные и плановые значения показателей, а также строятся или формируются сценарии развития.

· экспертные оценки (индивидуальные и коллективные);

· прогнозирование по образцу;

· дерева целей;

· прогнозного графа.

3) ФОРМАЛИЗОВАННЫЕ (Экономико-математические) строятся на математической теории и предполагают построение различного рода экономико-математических моделей. Важнейшим условием их применения является наличие объективной возможности построения соответствующей математической модели того или иного процесса или явления.

· экстраполяция (подбора функций, скользящей средней, сглаживания);

· моделирования (статический, динамический).

4) КОМБИНИРОВАННЫЕ используются главным образом для разработки планов и построены как на общенаучных, так и на интуитивных и формализованных методах.

· экономического анализа;

· нормативный;

· балансовый;

· программно-целевой.

Вопрос 27.

МЕТОДЫ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК, ИХ РАЗНОВИДНОСТИ. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК

Метод экспертных оценок составляет основу интуитивных методов и базируется на рациональных доводах и интуиции высококвалифицированных специалистов, а также на обработке, поступающей от них информации.

Применение методов экспертных оценок целесообразно:

· при отсутствии достаточного объема достоверной информации об объекте прогнозирования;

· при большой неопределенности состояния среды, в которой будет происходить функционирование объекта прогнозирования;

· при большом временном горизонте прогнозирования.

Индивидуальные методы экспертных оценок включают следующие разновидности:

1) Метод «интервью». Происходит беседа прогнозиста с экспертом по схеме вопрос-ответ по заранее разработанной программе относительно перспектив развития экономической системы. Эксперт дает ответы экспромтом.

2) Аналитический метод предусматривает индивидуальную самостоятельную работу эксперта над анализом тенденций, а также определением путей развития объекта прогнозирования. Эксперту дается достаточное количество времени, предоставляется достаточная информация, он может общаться с другими экспертами. В результате эксперт свои выводы оформляет в виде готового прогноза либо в виде предложений для разработки прогноза или плана в форме докладной записки.

3) Метод написания сценария. Он может быть как индивидуальный, так и коллективный. Эксперт на основе всей необходимой информации выявляет логику развития события в прошлом и настоящем и формирует прогноз в виде сценария развития или нескольких сценариев, каждый из которых включает генеральную (общую) цель развития, основные приоритеты развития, ресурсы и возможные проблемы.

Ожидаемое значение показателя О = (П + 4×В + О) / 6

П – пессимистический сценарий;

В – вероятностный сценарий;

О – оптимистичный сценарий.

К коллективным методам относятся:

1) Метод коллективной генерации идей (метод мозгового штурма, метод мозговой атаки). Суть метода состоит в том, что эксперты, работая совместно, на первом этапе высказывают идеи относительно будущего развития экономической системы. На втором этапе происходит деструктурирование или критика идей, в результате чего отбираются наиболее жизнеспособные идеи или варианты развития, которые и составляют основу плана или прогноза.

2) Метод «635» является разновидностью метода коллективной генерации идей. 6 экспертов, работая совместно в течение каждых пяти минут записывают по три идеи (три варианта развития). Процедура осуществляется 30 минут, в результате от каждого эксперта поступает за 5 минут 3 идеи, за полчаса 18 идей, от всех 108 идей.

3) Метод «Дельфи». Экспертам, которые работают независимо друг от друга, высылаются анкеты, в которых сформулированы вопросы относительно перспектив будущего развития экономической системы. Анкеты высылаются обратно в аналитический центр, обрабатываются, в результате обработки выводятся средние оценки. Производится оценка согласованности мнений экспертов. Если после первого тура окажется, что мнения экспертов не согласованы, то центр высылает практически такие же анкеты тем же экспертам, но со средними значениями, которые дали несколько экспертов. После второго тура степень согласованности экспертов возрастает.

4) Метод комиссии (метод «круглого стола»). Группа экспертов за «круглым столом» обсуждает перспективы развития объекта прогнозирования на основе предварительной проработки данного вопроса и в результате вырабатывает единую точку зрения по поводу сценариев развития прогнозируемой системы.

Вопрос 28.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КОЛЛЕКТИВНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. ОЦЕНКА СОГЛАСОВАННОСТИ МНЕНИЙ ЭКСПЕРТОВ.

Основными этапами коллективной экспертизы являются:

1) поиск экспертов;

2) отбор экспертов;

3) формирование экспертной группы;

4) опрос экспертов;

5) обработка результатов.

При отборе экспертов и формировании экспертной группы в практике прогнозирования и планирования стремятся свести к минимуму количество экспертов в группе, но в тоже время уменьшение их числа ниже определенного уровня равносильно уменьшению точности выборки.

Минимальное число экспертов может быть определено по формуле:

n_min = 0,5 ×(3 / ε + 5)

ε = b – b’ / b_max

ε – относительное изменение среднего значения экспертов при добавлении еще одного эксперта;

b – среднее значение ответов экспертов;

b’ – среднее значение ответов экспертов при добавлении еще одного эксперта;

b_max – максимальное значение в ответах экспертов.

Для того чтобы сформировать группу экспертов и определиться с конкретными специалистами, которые в нее войдут необходимо рассчитать коэффициенты компетентности экспертов и показатель репрезентативности группы.