Управленческая сущность перестройки и переход к рыночному регулированию экономики

Суть перестройки, так же, как и время, в течение которого она должна быть произведена, толком не знал даже ее инициатор, так как всякий раз Горбачев давал ей разные характеристики. Все свои мероприятия, связанные с изменениями в управлении обществом, он называл перестройкой. Что же касается управления экономикой, то здесь он начал свою «перестройку» с шумной политической кампании, получившей краткое название «ускорение» и по существу направленной на повышение темпов социально-экономического развития СССР.

Таким образом, в сфере управления экономикой в годы горбачевской перестройки следует выделить 3 этапа:

1) ускорение социально-экономического развития (1986— 1987 гг.);

2) радикальная экономическая реформа (1988—1989 гг.);

3) переход к рыночным отношениям (с 1990 г.).

В течение первых двух этапов сохранялась прежняя затратная система управления экономикой, что приводило к дальнейшему обострению экономического кризиса. Накручивание «липового» объема производства в рублях, искусственное завышение цен, перевыполнение планов по выгодным дорогим изделиям и срыв зданий по дешевым вело к усилению диспропорции между отраслями и сферами общественного производства.

Коренным поворотом в переходе от планового управления экономикой к рыночному регулированию является либерализация цен со 2 января 1992 г., получившая название «шоковая терапия». В связи с ее введением заместитель главы правительства по вопросам осуществления экономической реформы Е.Т. Гайдар заявил: «За первые 3 месяца мы ожидаем 3-кратного повышения цен. За короткий срок в стране были созданы коммерческие структуры, которые и ныне служат базой для рыночных отношений (коммерческие банки и различные биржи), многочисленные акционерные общества разнообразных типов, фирмы и корпорации как местного, так и федерального масштаба деятельности. Следует отметить, что одной из коренных специфических особенностей российской экономики, как и ряда других новых государств, образованных вместо бывших союзных республик СССР, является исключительно высокий уровень монополизации всех отраслей и сфер общественного воспроизводства на базе общенародной собственности. Поэтому для формирования рыночных структур и регуляторов первостепенное значение приобретают преобразование отношений собственности и образование новых форм управления.